情報通信省は、5つの問題群における報道の困難を取り除くことを検討するよう財務省に公式文書を送った。報道局長は、報道機関が党と国家の指示に従ってニュース記事を制作しながらも何の支援も受けていない現状について、情報通信大臣が非常に懸念していると語った。
報道機関への10%の税制優遇措置の提案
情報通信省によると、税制に関する意見グループでは、現在、印刷メディア分野の報道機関には国から法人税の優遇措置が与えられており、税率は10%となっている。しかし、現在多くの機関は 2 種類以上の報道機関 (音声報道機関、視覚報道機関、印刷報道機関、電子報道機関) を所有しており、いずれも政治的な任務を果たし、重要な情報を提供しています。
労働新聞の記者に対し、ある財務会計専門家は次のように述べた。「現在、コスト高により、ほとんどの印刷メディアは損失を被っており、10%の税率は実際には大きな支援にはならない。一方、ラジオ、電子メディア、テレビといった他のメディアは収益を上げ、政治的な役割を果たし、重要な情報を提供しているにもかかわらず、一般企業と同じ税率が適用されている。そのため、今回の支援策は中核事業に的を絞ったものではない」
現在、情報通信省は、国があらゆる種類の報道機関に対する優遇法人所得税政策の適用を統一し、報道機関にとって有利な条件を整え、会計および税務管理を容易にすることを提案している。
鶏が先か卵が先か迷っていませんか?
今最もホットな話題となっているのは、財務省が発行した施行規則の不備だ。
多くの報道機関は、最初に単価を設定するか、注文が入るまで待ってから単価を設定するべきかで混乱しています。この話は、「鶏が先か、卵が先か」という質問と何ら変わりません。
矛盾しているのは、各省庁が宣伝を発注する際に、査定のために単価を要求することだ。しかし、報道機関が独自の単価を設定し、それを統括機関や機能部門に提出すると、単価が評価される前に発注依頼を受けます。
労働新聞の記者に対し、財務・会計の専門家は次のようにコメントした。「報道機関が単価設定で混乱をきたす悪循環のようです。例えば、買い手は購入を決める前に必ず商品の価格を尋ねます。その時点で価格が提示されていれば、売買プロセスはスムーズで便利です。しかし現在、売り手は商品価格を恣意的に設定することはできず、価格を掲載する前に上司の許可を得なければなりません。単価公示を申請する際、上司は商品価格を承認する前に注文書を確認することを要求します。しかし、現時点では、売り手は注文書を受け取っていないのです。」
以前は、単価の決定は 3 つの手順のみで行われていました。管理機関が報道機関にタスクを割り当て、次に宣伝タスクの実施を必要とする機関に入札していました。現在、単価を決定するには、次の 7 つの手順が必要です。
ステップ1:報道機関が基準を確立する
ステップ 2: 管轄当局が特定の規範を制定します。
ステップ3:報道機関が価格プランを作成する
ステップ4:価格査定のために情報通信省/財務省に送付する
ステップ5:財務省/省人民委員会が最高価格を設定
ステップ 6: 管理機関が具体的な価格を示します。
ステップ7:注文執行機関
情報通信省の代表者によると、財務省は実施の進捗を早めるために中間ステップを削減する必要がある。特に、価格設定プロセスにおける中間ステップを削減する必要があります。つまり、権限のある機関に価格設定計画の評価を委任し、それを財務省に送信して最高価格を決定します(最高価格は特定の価格にすることもできます)。
情報通信省は、報道機関の困難を取り除くため、公共サービス部門の財政的自立の仕組み、発注の仕組み、国家予算を使った公共サービスの価格設定に関するいくつかの規制を調整するよう求める公式文書を財務省に送った。
したがって、情報通信省は、財務省に次の 5 つの問題群を検討するよう提案しました。第 1 に、公共サービス部門の財政的自立メカニズムを規制する政令 60 を改正および補足すること。 2 番目の意見グループは、通常の支出源からの国家予算を使用して、公共キャリア製品およびサービスの提供に関してタスクを割り当て、注文または入札するメカニズムに関するものです。 3 番目の意見グループは価格に関する法律に関連しています。 4番目は、税制に関する意見の集まりです。 5つ目は、報道機関の運営予算の編成、業務機器の購入、報道機関の支出体制の指導に関する意見です。
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