指令第40号の10年間の指導を経て、政策融資は貧困削減のてことなり明るい兆しとなり、ニンビン省の農業と農村経済の発展を促進した。

持続可能な生計の提供

ノークアン県クックフォン村のVBSPから優遇資本を受けている世帯を訪問し、VBSP職員、地方当局、世帯の間での固い握手や友好的な会話を目の当たりにし、私たちは、多くの困難を抱えるこの山岳村の社会保障活動と経済発展に対する草の根レベルの緊密な支援と協力を感じました。

フン・ティ・トゥイさんの家族の家（フーロンコミューン第1村）は小さいながらも居心地がよく、設備も整っており、庭には果樹、鶏、豚がいます。夫が亡くなる何年も前、トゥイさんは今のような生活を送ることは想像もしていませんでした。彼女は安定した仕事もなく、二人の子供を育てるために昼夜を問わず懸命に働き続けたため、貧困と困難が彼女を悩ませ続けました。その後、地元の団体や労働組合の指導と支援のおかげで、彼女はベトナム社会政策銀行から優遇融資を受けることができ、家畜の飼育や農作物の栽培、経済の発展、そして子どもたちの教育を行うことができました。 2002年生まれの長女は身長障害を抱えながらも懸命に勉強に励み、現在は外国語大学4年生だ。

トゥイさんは嬉しそうにこう語りました。「夫が亡くなった後、私は一人で二人の子供を育てなければならず、いつ貧困から抜け出せるのか分かりませんでした。神の恵みと、地元の人々やベトナム社会政策銀行からの適切な支援と配慮のおかげで、私たちの家族は今日のような生活を送ることができています。」

ノ・クアン山岳地区だけでなく、イエン・モーでも、私たちは多くの人々に会い、政策信用資本によって困難を克服し、家族生活を改善したという話を聞いた。例えば、イエン・ドン村タイ・ビン集落のファム・ティ・オアンさんとグエン・ゴック・チさんのケースなどである。

政策資金のおかげで、ファム・ティ・オアンさん（イエン・モー県イエン・ドン村タイビン村）はヤギの飼育を発展させ、貧困から脱出する条件が整った。

以前、オアンさんの家族は、夫婦が安定した仕事に就いておらず、3人の幼い子ども（うち1人は障害あり）を育てなければならなかったため、貧しいとみなされていました。家族の状況を理解したコミューンと村の女性組合の役員らが彼女の家を訪れ、経済発展のためにベトナム社会政策銀行から融資を申請できるよう宣伝と指導を行った。

オアンさんは次のように話しました。「当時は2018年で、資本金5000万ドルを持っていて、夫と私は非常に興奮していましたが、お金を効果的に使う方法がわからなかったので不安もありました。」幸運にも、コミューンの協会や組合がヤギの飼育技術についてアドバイスや指導をしてくれたので、夫と私は思い切ってヤギを数組購入して飼育し、同時に家の裏にある池を改修して魚を養殖することにしました。現在までに、家族は貧困から持続的に脱出し、広々とした家を建て、多くの生活必需品を購入してきました。

ベトナム社会政策銀行からの優遇資本のおかげでオアンさんと夫が貧困から脱出したという話は、低地にあるイエンドン村では珍しいことではない。同村党書記のチャン・スアン・ドン同志は次のように語った。「イエン・ドンは特別な困難を抱える純粋な農業村です。」 10年前、このコミューンの貧困率は10％を超え、一人当たりの平均所得は年間2,000万ドン未満でした。近年、地方は政策融資を地方の貧困削減を支援するための「柱」と位置付け、融資活動と国の目標計画、農業・農村発展、教育発展、職業訓練、雇用創出などの政策との連携を重視し、指導することで、貧困層および準貧困層に該当する人々が融資を有効かつ適切に利用し、徐々に生活を変え、貧困から脱却できるよう支援してきた。そのおかげで、コミューンの経済は発展し、人々の生活は向上しました。一人当たりの平均所得は急速に増加して年間7,500万ベトナムドンに達し、貧困率は1%強にまで急激に減少しました。最近、この地域は先進的な新興農村の基準を満たすコミュニティとして認定されました。

ノークアン郡とイエンモ郡における貧困削減の事例は、社会政策融資が持続可能な貧困削減に関する国家目標プログラムの重要な「柱」であることを明確に証明しています。実際、ニンビン省の他の農村地域にも政策資本のおかげで貧困から脱出し、生活を変えた貧困世帯が何万世帯もある。資本が貧困層に流入したことで、彼らは物事をやり遂げる方法を見つけ、依存的な考え方を徐々に減らし、積極的になり、自信を持って人生で立ち上がるようになりました。

ベトナム社会政策銀行ニンビン省支店の統計によると、過去10年間で同省の約81,000世帯が政策資本のおかげで貧困ラインを突破した。 2023年には州全体の貧困率はわずか1.86%になります。これらの結果は、党の正しい決断を証明するものであり、貧困層に「魚」を与えるやり方を「釣り竿」を与えることによって大きく変え、政治システム全体の力とベトナム社会政策銀行を結び付けて貧困層と政策受益者を支援し、誰も「取り残される」ことがないように貧困を好転させる突破口を開いた。

農村経済発展を促進するためのレバレッジ

社会政策融資による「釣り竿」は、同州内の何万世帯もが貧困から持続的に脱出するのに役立ってきた。さらに、政策信用ツールの効果的な活用は、地域全体の持続可能な経済の発展を支援する「てこ」にもなります。

政策資本は、イエンモ県カンティン村1番集落のラ・フー・トゥアン氏（青いシャツ）が有機農業モデルで事業を成功させるのを支援するために「火をつけた」。

カインティン村（イエンモ県）第1集落のラ・フー・トゥアンさんは、消費者に安全な農産物を提供するために、自然と調和した有機農業の方向で農業経済モデルを開発したいと常に考えています。しかし、生産資金は常に彼にとって懸念事項です。ベトナム社会政策銀行の雇用プログラムから5億ドンを借りることができたことが、4.2ヘクタールの土地でサツマイモを栽培することに投資する動機となった。 2023年には、彼の生産モデルにより、30トンのジャガイモの芽、6トン以上の商業用カタツムリが市場に供給され、10億ドン以上の収益を上げ、1人1日あたり20万ドンの収入がある6人の労働者に安定した雇用が創出される。

トゥアン氏はこう語った。「アイデアや野心があっても、資金がなければ何もできない。」最近、国が特別な配慮をし、タイムリーな資本支援政策を実施して、私たちのような農民が生産を拡大し、家族を豊かにし、また地域の労働者の雇用を増やして収入を増やす機会を得られるよう努めていただいたことを、大変嬉しく思っております。

イエンカン郡カンチュンコミューンでは、ファム・ヴァン・トゥイ氏の衣料品工場を訪問しました。冬物のコートの注文に応えるため、主に女性と高齢者からなる約50人の作業員がミシンで懸命に働いている。

長年衣料品工場で働いてきたファム・ティ・ゴアンさんは次のように語りました。「私は会社に就職するには年齢が高すぎたため、畑仕事ばかりで収入はほとんどありませんでした。」幸いなことに、この縫製工場を持っているので、仕事も増え、収入も増えました。特に、自宅から近く、勤務時間も柔軟なので、農場と家族の世話をしながら働くことができます。

衣料品工場のオーナーであるファム・ヴァン・トゥイ氏は、家族の経済を発展させ、地元の女性たちに雇用を創出したいという思いで衣料品工場を開設したと語った。しかし、新型コロナウイルス感染症の影響で注文が入らず、生産に多くの困難が生じ、維持が不可能と思われた時期もありました。幸運にも、家族はベトナム社会政策銀行から優遇資本を得て原材料の購入に投資することができ、それによって生産を再開し、衣料品産業の回復を期待し、労働者の雇用と収入を維持する機会を得ることができました。

社会政策銀行ニンビン支店が地域社会に「火をつけた」トゥアン氏やトゥイ氏のようなダイナミックな経済モデルは、生産活動の促進と農村産業の発展、農業経済構造の積極的な転換、一部の人々の生活の向上、持続可能な貧困削減に関する国家目標プログラムの効果的な実施、雇用の創出と社会経済の発展、そして地域における新たな農村地帯の構築に貢献してきました。