現在、ベトナムは60以上のパートナーと自由貿易協定（FTA）を締結しており、そのほとんどは大陸にまたがる大経済圏で、世界のGDPの約90％を占めています。この FTA の義務は非常に複雑であり、高い基準を明確かつ深く理解し、それによって現地の管理機関や企業が効果的に実施できるようサポートできる有能な人材チームが必要です。

工商部の主な研修機関として、中央工商職員研修学校はこれまで、適切な研修内容を設計し、理論と実践を組み合わせ、地方と緊密に連携してきました。

工商新聞社はこの件について中央工商訓練学院副校長の楽海安氏にインタビューした。

レ・ハイ・アン氏 - 商工省、中央商工職員研修開発学校の副校長。写真：ミン・トラン

これまで、政府、省庁、支部、地方自治体、協会、企業は、FTAの実施の有効性を高めるために多大な努力を払ってきました。商工省の主な研修機関として、学校は一般的な研修計画、特にFTA人材研修をどのように実施してきましたか？

中央工商職員養成学校は、工商省管轄の公共サービス機関であり、工商部門の公務員、公務員、企業管理者を対象に、国家管理、政治理論、国家行政法の分野における専門知識と技能を訓練し、育成する役割を担っています。

本校は長年にわたり、職位や役職に応じた職業や育成プログラムを備えた多くの定期研修プログラムや年次研修プログラムの訓練と育成の任務を遂行してきました。

さらに、同校は、貿易促進、貿易防衛、知的財産、経営管理能力の向上、生産管理プロセスの企業への移転など、企業を支援する活動を含む多くのプロジェクトやプログラムにも参加しており、産業および貿易部門の人材の質の向上に大きく貢献しています。

中央および地方機関のFTA実施人材の質を向上させるプログラムに関しては、2022年から商工省の注目を受け、多国間貿易政策局と緊密に連携してきました。同校では、資料の作成・編集から始まり、様々なコンテンツを実施し、2023年から現在までに20セット以上の資料を展開している。

これらの文書には、CPTPP協定における知的財産権に関するコミットメント、国と投資家間の紛争解決メカニズム、EVFTAにおける投資サービスに関するコミットメントに関する基礎知識を提供するハンドブックのほか、コミットメントと試験準備に関する詳細な文書が含まれています。

その他の文書セットには、効果的な輸出に関する知識と新世代の FTA におけるコミットメント、および国際市場への輸出時の持続可能な開発に関するガイダンスが含まれています。

これらの文書は、学校が質の高いトレーニングと開発を達成するのに役立つツールであり、企業や地方自治体が FTA のコミットメントを明確に理解し、効果的に活用することをサポートします。

学校には、文書の作成に加え、FTA に関する研修や専門クラスの開催も任されています。 2024年、同校は新世代のFTA専門家向けに6つのトレーニングコースを開催しました。

これらのコースは、全国の州管理機関、研究所、企業、業界団体から特別な注目を集めています。注目すべきは、コースに参加した学生の 50% 以上が、さらに詳しいトレーニングを受けたいと希望していることです。クラス数は当初の計画に比べて 1.5% 増加しており、これは学校の研修活動にとって非常に明るい兆候です。本校は、今後も新世代のFTA専門家の育成をより効果的に実施していきます。

第一回FTA専門家養成講座。写真：VH

学校側の実務経験から、FTAを実施するための人材の育成・研修において、どのような困難を感じていますか？

FTAを実施するための人材の育成・育成における困難としては、以下のようなものが挙げられます。

まず、FTA協定に関する研修は非常に特殊なテーマであり、専門家には教育的な知識やスキル、基礎知識だけでなく、特に協定における交渉やコミットメントのプロセスにおける実践的な経験も求められます。そのため、授業に参加する講師や専門家の選定や手配にも多くの困難が伴います。

第二に、実装プロセス中のコミットメントを理解するために、学習者はコースに一定の時間を費やす必要があります。現在のトレーニング プログラムは、通常、トピックごとに 4 ～ 5 日間続きますが、多くのユニットでは、参加するスタッフの手配が依然として困難です。

第三に、一部のユニットおよび地域のリーダーは、FTA協定の専門家チームの構築にまだ十分に積極的ではなく、協定に関する協議や推進に困難が生じています。

これらの困難に直面して、学校は商工省の多国間貿易政策局と連携して適切な解決策を見つけています。

今後、研修や開発業務をより実践的なものにするために、学校はどのような解決策を講じるのでしょうか?あなたのおすすめは何ですか？

まず、解決策の面では、今後数年間、FTA協定に関する徹底的な研修を継続し、通関手続き、知的財産、持続可能な開発、労働など、企業が実際の事業活動を実施する過程で直面する特定の問題に焦点を当てます。特に、このプログラムでは、学生が業務の要件を満たすことができるように、それぞれの特定の市場を掘り下げていきます。

次に、同校は、基礎から上級までの人材と研修コースのデータベースを構築し、州の管理機関、企業、研究機関、学校、業界団体のコミュニティを結び付け、全員がFTA協定に関する知識とスキルをしっかりと把握できるようにすることを目指します。これは、FTA協定の推進に貢献し、企業や業界団体が今後、約束を効果的に実施するのに役立つでしょう。

同時に、データとコンテンツのデジタル化を優先し、関係者のアクセスを拡大しながら、合意内容に関する詳細な文書の作成を継続します。

最後に、学校は定期的にセミナーや専門家と交渉チーム間のディスカッションを開催し、学校のトレーニングコースに参加した学生と合意の新しいポイントについて話し合います。目標は、彼らが将来、企業や地方自治体に対するFTA協定の推進とコンサルティングにおいて中核的な役割を果たす真の専門家となるよう支援することです。

勧告に関して、学校はまた、次の点を提案した。研修の効果を高めるためには、地方自治体の積極的な参加が必要であり、特に商工省が人材育成に取り組み、現地のFTA専門家チームを構築するための基準を設定し、同時にこの基準を年次評価に含めることが必要である。

さらに、同校は、管理機関が、交渉代表団への参加、プログラムや講義の開発、FTA協定に関する専門クラスの指導などを行う専門家チームに対して適切なポリシーと体制を持つべきだとも勧告している。

ありがとう！