2024年の協力テーマ「ASEAN：連結性と回復力の促進」 （写真：ナット・バック）

第44回・第45回ASEAN首脳会議および関連首脳会議が先日、ラオスのビエンチャンで成功裏に終了し、「連結性と強靭性」に関する記念すべきASEAN協力年2024が終了し、ASEAN共同体構築マスタープラン2025の実施が加速しました。

ASEANは2025年に「ASEAN共同体ビジョン2045」を採択し、2026年から実施される政治・安全保障、経済、文化・社会、連結性に関する4つの戦略計画を策定し、革新的な思考、戦略的ビジョン、デジタル、グリーン、急速な発展の推進力で新たな展望を切り開き、平和、安全、協力、持続可能な開発の使命を継続的に成功裏に遂行することを約束している。

国の新たな歴史的出発点、ASEANの新たな旅の始まりに立ち、ベトナムのASEAN加盟30周年の節目を迎える今こそ、ASEANがこれまで何をしてきたか、現在何をしているか、そしてこれから何をするかを振り返り、評価し、ASEANの将来への参加と貢献の方向性を決定し、それが各加盟国の将来、そして我々自身の将来への貢献となる時です。

強固な基盤、強力なつながり、着実な発展

ASEANは、不安定、分裂、疑念に覆われた地域で約60年前に誕生し、徐々に団結、拡大、発展し、地域に新たな様相をもたらし、長年にわたって成長してきた信頼を育んできました。

ASEAN国旗掲揚式は、毎年8月8日にASEAN加盟10カ国が誇りを持って祝う公式の伝統行事です。 （写真：グエン・ホン）

ASEAN は、わずか 5 か国が加盟していた組織から 30 年近くを経て、現在では東南アジア 10 か国すべてが集まる組織となり、地域の連帯と協力の新たな時代を切り開きました。

ASEAN共同体は2015年12月31日に結成され、ASEANにとって質的な前進を示し、連結性の基盤をさらに強化し、地域の平和、安全、協力、発展における不可欠な役割を確認しました。

ASEAN が現在の地位と地位に到達するまでの道のりは、必ずしも順風満帆だったわけではなく、多くの浮き沈みを経験してきました。

ASEAN が困難や課題を経験すればするほど、ASEAN は鍛えられ、成熟し、気概、自信、自立心、戦略的自主性を促進します。これは、ASEAN の適応力、対応能力、行動規範を通じて明確に実証されています。

第一に、地域及び国際情勢のあらゆる変化に柔軟かつ迅速かつ敏感に対応します。世界的なホットスポットから地域のホットスポットに至るまで、加盟国は連帯を強化し、ASEANの共通の声を促進する上で認識と責任を共有しています。

ASEANは、行動と行動の統一を目指す意志で一致団結し、地域の発展のために平和、安全、安定、協力の環境を維持するという「不変の」使命に基づき、「あらゆる変化に対応する」能力を明確に示した。

世界は、あらゆる困難を乗り越え、ミャンマーが長期的かつ持続可能な解決策を見出すことを支援する五項目の合意から、東海問題に関する原則的な立場と共通の意見の強化、ウクライナ、中東、朝鮮半島の紛争に対するバランスのとれた一貫したアプローチの維持に至るまで、国際問題と地域問題に断固として、自信を持って、有能に対応したASEANを目撃した。

中東、ヨーロッパ、そして他の多くの場所の現在の状況を理解し共有することで、私たちは今日のこの地域の平和と安定の価値をさらに認識し、高く評価します。平和は自然に生まれるものではなく、平和、安定、協力、発展のために共に努力する加盟国の決意と共同の努力から生まれるものです。

第二に、非伝統的な安全保障上の課題に対して、柔軟かつ積極的に、迅速かつ効果的に対応する。典型的な例は新型コロナウイルス感染症（COVID-19）で、その影響は今も続いていますが、この流行への対応における経験と教訓は、現在の状況においても依然として貴重であり、意味を持ちます。

2021年2月18日、ASEAN調整理事会公衆衛生緊急事態作業部会（ACCWG-PHE）第6回会合に出席した各国代表。（写真：グエン・ホン）

新型コロナウイルス感染症対応基金、地域緊急医療物資備蓄、ASEAN感染症流行対応標準業務手順、ASEAN旅行回廊枠組み、ASEAN包括的復興枠組みなど、実施された一連の取り組みは、困難な時期におけるASEANの連帯と相互扶助の精神、そして国家的、包括的、世界的、そして共同体的な性質の問題へのASEANの積極性の鮮明な証拠である。

上記の取り組みを同時に実施することで、ASEAN が 9 億回分以上のワクチンと大量の医療機器および医療用品を動員して流行を予防するためのリソースを動員する基盤が整いました。

これらの取り組みは、疾病管理と予防における各国間の協力と調整の枠組みも形作り、パンデミックとの闘いと経済回復におけるASEANの目覚ましい成果に貢献しています。

パンデミックへの対応と、気候変動、自然災害、資源枯渇、人口高齢化など、その他多くの新たな課題に対するASEANの努力の組み合わせは、困難や課題を克服するために思いやりを持ち、肩を並べて協力するASEANの「共同体で考え、共に行動する」精神を明確に示しています。

第三に、ますます激化する戦略的競争に直面して、毅然として、独立して、バランスのとれた行動をとること。 21 世紀の最初の数十年間に、世界は大きな地政学的変化を目撃しました。アジア太平洋地域は、引き続き、すべての主要国の戦略的利益が収束し、交差する場所であり続けています。 ASEAN は地域の中心に位置し、主要なパートナーの注目、参加、さらには関与を集めています。主要国間の戦略的競争と摩擦は、ASEANのメカニズムとフォーラムで直接発生し、協力の運営と有効性に影響を及ぼしています。

その文脈において、ASEAN はパートナーとの関係を実行する上で、堅固さ、一貫性、独立性、積極性、および原則に基づいた行動を推進します。 ASEANは、東南アジア友好協力条約やインド太平洋に関するASEANビジョンなどの基本原則を指針として、地域協力に参加するにあたり、各国の利益を調整し、相違点を調整し、懸念事項を調和させることに成功している。

ファム・ミン・チン首相は、第44回および第45回ASEAN首脳会議の全体会議において、今後のASEANにとって重要な方向性を共有した。 （写真：ナット・バック）

ASEAN+1、ASEAN+3、東アジアサミットなどのASEANメカニズムは、対話を促進し、信頼を構築し、協力を強化するという戦略的価値を継続的に確認し、ASEANを中心とする多段階、多層、多部門の地域構造を形成するための強固な基盤を構築しています。

機会を掴み、課題を乗り越え、つながりを強化する

世界は相反する傾向と、プラスとマイナスの影響が絡み合う複雑かつ深刻な変化を経験しています。全体的には平和だが、局地的には戦争が起きている。全体的には平和だが、局地的には緊張が高まっている。全体的には安定しているが、局所的には対立している。

新たな成長の原動力、特に科学技術、イノベーション、グリーン変革、エネルギー変革は画期的な変化を生み出し、生産方法や社会生活のあらゆる側面を根本的に変えています。この不安定な状況において、ASEAN は、連帯のモデル、成長の中心、努力の明るい兆し、そして新たな発展の傾向に適応する典型的な例として浮上し続けています。

ASEANは、2024年に4.6％、2025年に4.8％の成長が見込まれ、世界平均を大きく上回り、引き続き目覚ましい経済発展の成果を記録しており、2030年までに世界第4位の経済大国になると見込まれています。経済間の連携を強化し、ASEAN物品貿易協定のアップグレードを加速し、ASEAN・中国自由貿易協定バージョン3.0のアップグレード交渉を基本的に完了させ、東アジア地域包括的経済連携協定（RCEP）を実施しています...

2024年のASEAビジネス投資サミットで演説した首相は、自立したASEANには自立した起業家と企業のチームが欠かせないことを強調した。 （写真：ナット・バック）

デジタル経済、循環経済、ブルーエコノミーに関するASEANの新たな協力枠組みは、ASEANの考え方と行動の転換を示しており、新たな成長の原動力を積極的に捉えるだけでなく、地域における新たな協力内容を主導し、形成している。

「人々をコミュニティ構築の取り組みの中心に置く」という方向性の下、教育、労働、保健、文化などに関するすべてのASEAN専門機関は、人々を中心とし、人々の実際的な利益に奉仕するコミュニティを構築するという目標を深く認識しており、これを政策立案と実施における最高の目標と考えています。

人々の結束、愛着、信頼は国家間のより強い絆の触媒であり、誰一人取り残されることなく、すべての人々の平等で公正な発展を目的とした、調和のとれた、人道的で寛容なコミュニティとしての ASEAN の本質を明確に反映しています。

多くの機会と課題が待ち受ける今後の道のりにおいて、ASEAN の課題は、これまでの成果を維持し、規模、範囲、品質の 3 つの側面すべてにおいて連結性と協力を強化し続けることである。 ASEANはどのようにして独立性と戦略的自治を維持できるでしょうか? ASEANはどのようにして成長の中心地となることができるのでしょうか? ASEAN は外部の変化にどのように適応できるでしょうか?根本的な問題には根本的な解決策が必要です。したがって、ASEANは以下の関係をうまく扱う必要があります。

まず、 「ASEANの戦略的独立性と自律性」と「グローバルなプロセスへのより深い統合」との間の弁証法的な関係。独立性と戦略的自主性は、ASEANがその目標と原則を堅持し、内部の強さを促進し、自立性を高め、その役割と立場を確認し、ASEANが世界的な課題にさらに深く参加するための基礎を築くための基礎です。その結果、ASEAN のグローバルプロセスにおける効果的な役割と貢献は、潜在力の向上、能力の強化、資源の動員に寄与し、ASEAN の自立と戦略的自主性の強化を支援し、あらゆる変動に対して常に毅然とした態度を保つことにつながります。

第二に、力、位置、時間の間の弁証法的な関係。 「力」は、ASEANが過去60年間かけて培ってきたつながりと連帯の伝統の基盤です。

「スタンス」とは、ASEANがその「強さ」を基盤として築いてきた地位と威信であり、地域および世界の問題におけるASEANのますます積極的かつ積極的な役割と参加、そしてパートナー諸国がASEANに向ける注目と尊敬を通して明確に実証されている。

「時間」とは、現在起こっている主要なトレンド、特にASEANが把握し、効果的に活用する必要がある新たな成長の原動力を指します。 「力を創り出し、地位を築き、時間を競う」ことは、現在の状況におけるASEANの行動の「芸術」であり、引き続き団結を強化し、躍動的な活力を促進し、新たな強靭性を生み出し、しっかりと歩み、力強く前進していくことである。

第三に、経済、政治・安全保障、文化・社会の間の弁証法的な関係。 ASEAN共同体は、経済、政治・安全保障、文化・社会という3つの柱から成り、それぞれが支え合い、密接に結びついた強固な三脚の上に築かれています。

ASEAN+3首脳会議において、ASEANおよび中国、日本、韓国の3か国の首脳は、ASEAN+3協力枠組みの重要性を強調し、近年のASEAN+3協力の積極的な進展を高く評価した。 （写真：ナット・バック）

その中で、経済発展は中心的な任務であり、政治・安全保障の強化は不可欠かつ規則的であり、文化・社会協力は精神的基礎と内生的資源である。

この関係を調和的に、同期的に、そして徹底的に解決することが、ASEAN の成功にとって最も重要です。いかなる問題においても、ASEANは多元的な思考と多面的な視点を持ち、包括的かつ全体的なアプローチであらゆる側面に徹底的に対処する必要がある。

そのためには、制度的能力の強化が前提条件であり、円滑性と一貫性を確保するために、セクター間および柱間の調整に特別な注意と適切な投資を払う必要があります。

ASEANに、より積極的、柔軟、積極的、責任感を持って、創造的かつ効果的に参加し、

ASEAN に参加して 30 年近く経ちますが、これはベトナムにとって ASEAN が非常に重要であることを示しています。 1995年にASEANに加盟して以来、ASEANへの加盟は常にベトナムにとって戦略的優先事項であり、最優先の選択肢となってきました。 ASEANは、国にとって好ましい状況を作り出し、平和で安全、安定した発展環境を維持することに貢献する「戦略的空間」です。

ASEANは、我々にとって協力を拡大し、社会経済の発展を支援するための資源を動員するための「架け橋」です。 ASEANは、ベトナムがその役割を推進し、パートナーとの関係において戦略的価値を高め、より大きなメカニズムやフォーラムに自信と自立心を持って参加し統合するための「支点」です。

ベトナムは、戦争、包囲、禁輸措置によって荒廃した国から、ASEANに加盟することで徐々に開放され、統合され、国の発展がASEAN、地域、そして世界の全体的な発展の流れと結びついています。ベトナムのASEAN参加の段階は常に、同国の外交政策の考え方を刷新するプロセスと並行して進んできた。

時間の経過とともに、私たちは成長し、より成熟し、より強くなり、特に ASEAN 協力、そして一般的には国際統合への参加において確固たる地位を築き、ますます顕著な貢献を果たしてきました。今日、ベトナムについて語るということは、ASEANおよび国際社会の名誉ある責任ある一員として、あらゆる努力を払い、誠実に協力し、信頼し、献身的な貢献をしている国について語ることを意味します。

ベトナムの最も注目すべき貢献には、東南アジア友好協力条約（TAC）、東南アジア非核兵器地帯条約（SEANWFZ）、東海における締約国の行動宣言（DOC）など、ASEANの基本的価値と原則の推進と普及、そして1982年の国連海洋法条約を含む国際法に従った、東海における効果的で実質的な行動規範（COC）の策定などがある。

第57回ASEAN外相会議（AMM57）の枠組み内で行われた会議および関連会議（7月24日～27日、ラオス・ビエンチャン）において、各国は東海を含む共通の関心事である国際問題および地域問題について意見や立場を交換し、共有することに多くの時間を費やした。 （写真：バオ・チー）

ASEANの戦略的決定を主導し、形成し、特に2020年のASEAN議長年にASEANが新型コロナウイルス感染症のパンデミックをうまく克服できるよう貢献し、2025年以降のASEANビジョンを構築するプロセスを通じて共同体の発展を積極的に方向付けます。

ASEANの広範な経済ネットワークを強化し、ASEANとそのパートナー間のASEAN協定および取決めの交渉、見直し、アップグレードに積極的に参加し、ルールに基づく貿易自由化の流れの中でASEANが主導的な役割を果たしていくことを確認する。

ASEAN共同体のアイデンティティを強化することは、多様性における合意と統一の原則である。人民をコミュニティ構築プロセスの中心、主体、目標、原動力、資源とするアプローチで、人民の、人民による、人民のためのコミュニティを構築します。

ASEANに新たな期待が寄せられる次の発展の道においては、思考における創造性、アプローチにおける革新性、実行における柔軟性、アプローチにおける効率性、そして行動における決意をモットーに、共通の取り組みに積極的に参加し、より貢献するという責任をより自覚する必要があります。

そのためには、今後ベトナムは、「思考とビジョンから生まれる資源、革新と創造性から生まれるモチベーション、人々と企業から生まれる力」の精神に基づき、新たな具体的なコンテンツを発掘、補完、開発していく必要があります。

まず、我々はASEANの団結を強化する責任をより強く持ち、相違点の調整を基礎として他国との合意を形成するだけでなく、利益を結びつける絡み合いと協力のレベルを高めることを基礎として合意の質を高め、加盟国の利益の共通分母を徐々に増やしていかなければなりません。

ASEANのレジリエンス強化にさらに積極的に取り組む。気候変動、自然災害、疫病、資源枯渇、人口高齢化から金融経済リスク、サプライチェーンの混乱、人工知能、サイバーセキュリティ、情報セキュリティなどの新興技術の効果的な管理に至るまで、あらゆる課題に対するASEANの対応能力を強化し、内部の戦略的安定性を維持し、外部の変動やショックに対するタイムリーな政策対応を維持することが必要である。

2024年8月8日、ASEAN設立57周年を祝う国旗掲揚式。（写真：グエン・ホン）

コミュニティ構築の目的に効果的に貢献する取り組みやアイデアを提案することで、創造性を高めます。特に、戦略的ブレークスルーを生み出すためには「連結性」に焦点を当て、域内連結性と域外連結性、官民連結性、多分野連結性を促進していく必要があり、その中で制度、インフラ、人的連結性はASEANにとって戦略的ブレークスルーとなる。

成長への重点を維持し、新たな成長の原動力を解き放つために、より積極的に取り組みます。 ASEANは、現在のトレンドに遅れをとらず、追いつき、追い越す必要があります。特に、ロードマップを完成させ、ASEANデジタル経済枠組み協定を早期に実施して、地域のデジタル経済の可能性と機会を最適化する必要があります。

より広い範囲で ASEAN の参加と影響力を促進するためにさらなる努力を払う。 ASEAN は地位と権力を高め、役割の価値が増すにつれ、地域的にも世界的にも影響力を拡大する基盤と条件を備えています。 ASEAN未来フォーラムは、地域協力に貢献し、ASEANを徐々に世界規模のプロセスに取り込み、現代の課題に対する解決策を模索する、私たちにとって非常にタイムリーな取り組みです。

地域的な制度の調和と世界的な進歩をさらに促進する。 ASEANおよび各加盟国の文化や政治制度に適合するものであること。制度的調和、戦略的なインフラの連結性、人材の質を向上させる連携は、今後の ASEAN の躍進と考えられる。

「未来は今日準備をする人のものである。」 ASEANの力強い未来を築くことに貢献することは、1億人を超えるベトナム国民の願望を実現し、ベトナムをしっかりと新しい時代、ベトナム国民の台頭の時代へと導くための重要な貢献でもあります。

ASEANの新たな発展の道において、ベトナムはASEAN共同体における自らの役割と責任をさらに推進し、統合プロセスにさらに効果的に貢献し、平和、安全、安定、持続可能な発展という共通目標に向けて、地域の成長と協力に重点を置くことを目指しています。