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大学の授業料が上がりすぎないように調整

Báo Thanh niênBáo Thanh niên02/01/2024

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2023年12月31日、政府は、国家教育システムにおける教育機関の授業料(HP)の徴収および管理のメカニズム、ならびに授業料の免除、減額、および学習費用の支援に関する政策を規制する2021年8月27日付の政令第81号のいくつかの条項を修正および補足する政令第97/ND-CP号(政令第97号)を発行しました。教育分野におけるサービスの価格。

非自治学校は月額245万ドンと最も高額な徴収額となっている。

法令97号によれば、2023-2024年度の幼稚園および一般教育の授業料は、2021-2022年度と同じ水準で安定する。公立大学と職業教育については、法令81号の精神に沿って引き続き増加されるが、ロードマップは1年延期される。これは、法令第81号に規定されているとおり、2023〜2024年度の授業料が2022〜2023年度と同じ水準で徴収されることを意味します。

Điều chỉnh để học phí ĐH không tăng quá nhiều- Ảnh 1.

授業料の値上げと並行して、政策受益者や困難な状況にある学生に対しては授業料を免除・減額する政策を実施しています。

政令81号によれば、2023~2024年度の大学授業料の最高額(通常支出の自主性がまだ確保されていない教育機関の場合)は、医療・製薬部門で月額276万ドンとなっている。最も低いのは芸術業界で、月額135万VNDです。しかし、法令97号は調整され、すべての専攻の大学の授業料は法令81号よりも低くなります。

具体的には、法令97号による2023~2024学年度のHPレベルは次のとおりです(括弧内の数字は法令81号による旧規制)。ブロックI(科学、教育、教師の研修):125万VND/月(1.41)。ブロックII(芸術):月額120万VND(1.35)ブロックIII(ビジネス・経営、法律):125万VND/月(1.41)ブロックIV(生命科学、自然科学):135万VND/月(1.52)第5ブロック(数学・統計、コンピューター・情報技術、工学技術、工学・生産・加工、建築・建設、農林水産業、獣医学):145万VND/月(1.64)ブロックVI.1(その他の医療ブロック):185万VND/月(2.09)ブロックVI.2(医薬品・薬学):245万VND/月(2.76)ブロック VII(人文科学、社会科学および行動科学、ジャーナリズムおよび情報、社会サービス、観光、ホテル、スポーツ、交通サービス、環境および環境保護):120万VND/月(1.5)。

増加ロードマップを2026-2027学年度まで延長する

法令第97号は、法令第81号に比べて2023~2024年度の授業料を減額するだけでなく、大学授業料の値上げロードマップの延期も規定している。政府が設定した枠組みの最高点に2025~2026学年度に到達するのではなく、2026~2027学年度に最高点に到達することになります(囲み参照)。

しかし、法令97号によれば、2027〜2028年度以降の大学の授業料の徴収方法は依然として不明確である。法令第81号によれば、2026〜2027年度から、公立大学は財政的自立と質保証のレベルに応じて独自の授業料を決定し、その増加率は年間12.5%以内となる。しかし、法令97号によりこれは廃止されました。

Điều chỉnh để học phí ĐH không tăng quá nhiều- Ảnh 2.

政府は、授業料の値上げのロードマップを適切に調整するための法令97号を公布した。

ただし、上記の徴収率は非自治学校の場合です。法令第81号に規定されている自治学校(さまざまなレベル)に関する規制は、引き続き実施するために保持されます。したがって、経常経費を自己保険する公立大学については、業種及び学年に応じて、政府が非自治大学に規定する最高給与水準の2倍に相当する最高給与水準が決定される。

通常支出および投資支出を自己保険する大学の場合、HP の最大レベルは上記の上限レベルの 2.5 倍と決定されます。公立大学が品質認証を取得した研修プログラムについては、大学が発行する経済的・技術的基準に基づいて、当該プログラムの授業料水準を決定することが認められています(この規定は非自治大学にも適用されます)。

授業料は「実際には値上がりしない」

教育訓練省のホアン・ミン・ソン副大臣によると、政令97号は政府から簡素化された手続きに従って作成・公布されるよう指示されたものの、文書の起草過程において各省庁が緊密に連携し、多くの団体や個人から意見を求め、カリキュラム調整の影響を慎重に計算・評価したという。

Điều chỉnh để học phí ĐH không tăng quá nhiều- Ảnh 3.

HP調整が消費者物価指数(CPI)と州予算に与える影響の評価を含む。あるいは、2017年10月25日付決議第19-NQ/TW号の要件に従って教育訓練サービスの価格を計算するためのロードマップの実施を確保すること、および教育機関が教育訓練の質を向上させ、限られた国家投資資源と通常予算の年間削減の範囲内で施設に投資するための資源を維持することを考慮に入れている。授業料の値上げと並行して、政策受益者や困難な状況にある学生に対する授業料免除・減額政策も実施されます。

2015年(2015~2016学年度)と2023年(2023~2024学年度)の一人当たりGDPに対するHP上限(定期的な支出を自己負担していない学校群のHP上限)を比較すると、ほとんどの分野(医療と農業を除く)でHPは「実際には増加」せず、むしろ減少していることがわかります。 「2015年の一人当たりGDPは4,570万ドンでしたが、2023年には1億190万ドン(2.23倍)に増加しました。いくつかの専攻の最高給与を比較すると、それがはっきりと分かります。例えば、STEMブロックは2015~2016学年度に月額72万ドンでしたが、2023~2024学年度には月額145万ドン(2.01倍)に増加しました」とソン氏は分析しました。

孫氏によると、2017年10月25日付決議第19-NQ/TW号では、「2021年までに、医療、教育訓練、職業教育など、いくつかの基本分野における公共サービス価格の算出(全給与、直接費、管理費、資産減価償却の算出)のロードマップを完成させる」ことが求められている。政令81号は、決議19号の指示を実施することを目的として2021~2022年度から適用されるもので、「2021~2022年度のHPレベルは2020~2021年度のHPレベルと同等であり、2022~2023年度からは、年間ロードマップに従ってHP上限が増加する」と規定している。しかし、新型コロナウイルス感染症のパンデミックにより、政府は公立大学に対し、2022-2023学年度の授業料水準を2021-2022学年度と同じ水準に安定させることを要求した。そのため、公立大学の授業料水準は過去3学年度(2020-2021年度、2021-2022年度、2022-2023年度)にわたって安定しています。

2023-2024年度に大学が法令81号の授業料上限の適用に戻った場合、授業料は2022-2023年度の授業料に比べてかなり高くなるでしょう。法令97号は、値上げ幅が大きくなりすぎないように適切な授業料ロードマップを調整するために発行されました。

多くのサポートポリシーとHP免除を同時に適用する

教育訓練省のホアン・ミン・ソン副大臣によると、政令81号の優先科目に対する支援政策や授業料免除に関する規定は引き続き有効である。

HP が免除される対象には、障害のある学生、貧困家庭および貧困に近い家庭出身の少数民族の学生が含まれます。マルクス・レーニン主義やホーチミン思想を専攻する学生たち。国の定める定員に従い医療人材養成施設に在籍する結核、ハンセン病、精神医学、法医学、法医精神医学、病理学を専門とする学生、大学院生、生物学研究者。少数民族の学生は非常に少ない。政府の規制によりHPが免除されるプログラムおよびプロジェクトの科目に属する学習者。職業教育法の規定に従って、社会経済の発展、国防、安全保障の要件を満たすために専門的な専攻や職業を勉強している人々。さらに、伝統芸術や専門芸術、また一部の骨の折れる、有毒、危険な職業を学ぶ学生には授業料が 70% 減額されます。

さらに、州には学生を支援するための他の多くの政策もあります(法令 81 の規制に加えて)、たとえば学生クレジット政策などです。学習奨励奨学金、政策奨学金遠隔地、特に恵まれない地域の学生に対する社会福祉政策奨学金...


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