パレスチナ人たちは、ガザ地区中央部のデイル・アル・バラーにあるアル・アクサ病院で、ハマスとイスラエルの停戦合意を祝っている。 （出典：AP通信）

多くの原因の収束

イスラエル内閣は、イスラエルとハマス間の停戦合意を正式に承認し、1月19日に正式に発効した。第1段階は7週間続き、戦闘の停止、ハマスが94人の人質のうち33人を解放する代わりに1,890人のパレスチナ人囚人を引き渡し（イスラエルは737人の解放を発表）、人道支援のためにガザ地区に1日600台のトラックがアクセスすることに合意することに重点が置かれた。

初日の雰囲気は基本的に良好でした。双方は、短期間で返還すべき人質と囚人のリストを発表した。 1月20日朝、イスラエル刑務所局（IPS）は、ハマスがイスラエル人人質3人を返還したことを受け、パレスチナ人囚人90人を釈放したと発表した。こうして両者は停戦合意の枠組み内で初の人質交換を完了した。 16日後、交渉は第2段階と第3段階を継続し、占領地域からのイスラエルの撤退、紛争の完全な終結、復興、ガザ地区の将来に関するその他の問題に取り組む。

国連の代表、多くの国際機関や各国の指導者らは、この合意を歓迎し、これを画期的なものと評価し、4万6千人が死亡し、数千人が負傷し、インフラが破壊され、ガザ地区に平和が回復した15か月に及ぶ紛争を終わらせる希望を開くものであると述べた。

停戦と交渉は多くの方面からの多くの大義が収束した前向きなシグナルである。

一つは、イスラエルとハマスの双方が大きな損失を被ったことだ。テルアビブからの情報によれば、イスラエル兵700人以上が死亡し、4,500人以上が負傷した（実際にはさらに多い可能性もある）。これは1973年のヨムキプール戦争以来最大の損失だ。

イスラエル国防軍は、ガザ地区の軍事インフラ、製造施設、武器庫を大規模に破壊し、ハマスなどの過激派グループのメンバー約1万7000人を排除したと報告した。それに伴い、サレハ・アルーリ、マルワン・イッサ、イスマイル・ハニヤ、ヤヒヤ・シンワルなど一連のハマス指導者が殺害された。これは大きな打撃となり、ハマスの軍事力の大きな低下を招いた。イラン、ヒズボラ、フーシ派などハマスを支援する同盟勢力や勢力も多くの困難と損失に見舞われ、シリア政府は崩壊した。

第二に、仲介国は停戦協定の作成に積極的に取り組んできました。現職のジョー・バイデン大統領とドナルド・トランプ次期大統領は停戦合意についてイスラエルのネタニヤフ首相と電話で会談した。ドナルド・トランプ氏はまた、ハマスが1月20日までに人質を解放しなければ、多大な代償を払うことになるだろうと警告した。両氏の顧問はカタールの首都ドーハで何日も過ごし、会合の調整や合意内容の議論を行った。

ジョー・バイデン氏とその同僚らが「先鋒」の役割を果たし、ドナルド・トランプ氏とその顧問らが合意をゴールラインまで押し進める効果を担っていると言える。米国は、複雑な国際問題における自国の役割と強さを示すために協定を推進している。中東を自国の有利な支配下に保ち、同地域における他の大国の影響を制限する。

カタールのアル・サーニ首相は両者を結びつけ、和解交渉を主導する上で重要な役割を果たしている。エジプトの情報機関長ハッサン・ラシャドはハマスと連絡を取り合っており、カイロを会合と交渉の中心地として維持している。カタール、エジプトは米国とともに仲介者として積極的な役割を果たし、数カ月に及ぶ膠着状態の後にイスラエルとハマスに停戦交渉を受け入れるよう促した。

3つ目は、内部的にも外部的にも大きなプレッシャーがあることです。イスラエルの閣僚やパレスチナ派のメンバーの中には、交渉して紛争を終わらせたいという考えもある。イスラエル人とパレスチナ人の大多数はこの壊滅的な紛争に反対している。

イスラエルとハマスに対する国際的な圧力が高まっている。国連は多くの関連決議を発出し、国際社会に対し紛争終結に向けて直ちに行動を起こすよう求めた。国連のアントニオ・グテーレス事務総長は、ガザ地区の民間人を標的とした血なまぐさい攻撃を非難した。

国際刑事裁判所は、イスラエルの指導者（ネタニヤフ首相、ヨアブ・ガラント元国防相）とハマス指導者アル・マスリに対し、戦争犯罪と人道に対する罪の容疑で逮捕状を発行した。上記の要因の組み合わせにより、当事者は合意の交渉を検討せざるを得なくなります。

長い旅路の短い一歩 国連は長年にわたり、二国家解決こそが中東における永続的な平和への唯一の道であると繰り返し主張してきた。大きな変化はなかったため、米国ニューヨークでの国連総会（2024年9月）に合わせて、ノルウェー、EU、サウジアラビアは二国家解決を支持する世界同盟を結成しました。 パレスチナのモハメド・ムスタファ首相とノルウェーのエスペン・バース・エイデ外相が1月15日にオスロで首脳会談を行った。（出典：ノルウェー外務省） 1月15日、ノルウェーは中東の二国家解決への国際的支援を強化し、ガザ危機を解決するための世界サミットを主催した。会議には84カ国と組織の代表者が出席し、平和を促進し、二国家化のプロセスを阻む課題（暴力の激化、入植活動、イスラエルによるUNRWAの妨害、パレスチナ自治区の経済危機など）を取り除くための実際的な対策について議論した。 代表団は、長期的かつ持続可能な平和を達成するための鍵となる二国家解決を段階的に実現するための必要性、努力、創造的な方法を確認した。これはパレスチナの人々の願望に対する政治的、外交的支援の具体的な一歩である。二国家解決の実現を妨げる勢力や行動に圧力をかける。しかし、目的地までの道は、まだ険しく遠い。

熱い石炭はまだ醸造中ですが、この先にはどんなシナリオが待ち受けているのでしょうか?

イスラエルとハマスの間の戦争は、イスラエルとパレスチナの紛争に端を発し、ガザ地区とその一部の地域で15か月間続いた。 1967年6月の戦争中、イスラエルはガザ、ヨルダン川西岸、東エルサレムを含むパレスチナの歴史的領土全体を占領しました。2005年にイスラエルはガザから撤退しましたが、依然としてこの地域を封鎖しています。

パレスチナとイスラエルの間には、他の多くの国々を巻き込みながら、時にはくすぶったり、時には噴出したりしながら、複雑で長期にわたる紛争が存在しています。その中で最も根本的な問題は、パレスチナ国家とユダヤ国家の共存である。

このように、ガザ地区の停戦交渉と二国家解決は役割、範囲、性質が異なりますが、相互に関連しており、地域の平和と安定に関係する相互の影響を与えています。ガザ地区の紛争を終わらせることは大きな前進となり、二国家解決に好ましい環境を作り出すことになるだろう。世論は、イスラエルとハマスの間の合意の最初のステップが次の段階への勢いを生み出すことを期待している。

停戦合意は当事者間の異なる目的と計算を収束させるものである。イスラエルは人質全員の解放を最も望んでいるが、占領地から完全に撤退することは望んでおらず、安全保障上の理由からハマスにガザ地区の管理を続けさせるつもりはない。イスラエル国内およびパレスチナの各派閥間でも完全な合意は得られていない。

ハマスにとって人質は唯一の交渉材料であるため、第2段階と第3段階の交渉プロセスは複雑で長期にわたるものとなるだろう。双方の同盟国やパートナーも影響を与え、妨害行為を行う可能性があります。内部または外部の当事者からの予期せぬ出来事が 1 つ発生するだけで、取引が長期化したり、遅延したり、さらには破棄されたりする可能性があります。したがって、初期の結果は慎重な楽観主義を示していますが、依然として不確実性に対する懐疑論が伴います。ガザ地区、そしてもっと広く中東には、依然として「焼け焦げた炭」が潜んでいる。

停戦は罪のない民間人の苦しみを止めることができるのか？ （出典：ロイター）

イスラエルとハマス間の停戦が発効した後、いくつかのシナリオが展開される可能性がある。まず、第1段階は基本的に成功し、合意されたリストに従って人質と囚人が返還されました。第2段階の交渉は、イスラエル軍の撤退、ガザ地区の将来、ハマス、国際監視部隊などをめぐって意見の相違が生じ、進展は鈍化した。双方は交渉の停滞を許さず、自制を保った。これが最良のシナリオです。

第二に、その後の交渉プロセスは、問題や合意内容の変更要求、一時的な中断などにより、非常にゆっくりと進みました。国際社会と仲介者は双方に対し、合意交渉を断念しないよう圧力をかけた。交渉プロセスには数か月かかる場合があります。これは起こりうるシナリオです。

第三に、数回の捕虜と人質の交換の後、視点の相違と相手側が望まない、または受け入れることができない新たな要求のために、継続的な交渉において大きな問題が発生しました。交渉は決裂し、紛争がさらに続く可能性も高かった。このシナリオは排除できない。