2月22日午後、国会常任委員会は治安維持法の一部条項を改正・補足する法案について意見を述べた。
この法案は、警備法の33条中15条を修正・補足しており、警備対象、警備措置、警備部隊の権限、警備業務の体制や政策を修正・補足するなどの主要な政策に重点を置いている。
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公安部のレ・クオック・フン副大臣は報告書を発表し、2017年の治安維持法の施行にあたり、上記の問題群に焦点を当て、修正や補足を検討する必要がある多くの問題や不備が見られたと述べた。
政府は、警護法施行5年間の状況と現状を総括した結果、常務秘書官、最高人民法院長官、最高人民検察院検事長を警護の対象に加える必要があると述べた。
報告書は、書記局常務書記が書記局の日常業務の責任者であり、それを統括し、党と国家の組織において重要な役割と地位を占めていることを強調した。
最高人民法院長官と最高人民検察院長官は司法機関の長であり、裁判業務に役割と影響力を持ち、法律、法制度、人権、公民権の厳格性を確保し、中央から末端レベルまでの政治システムの称号、指導的地位、および同等の者に関する政治局結論第35号に基づいて党と国家の高級指導者として認められている。
これには、同じグループ内の他の主要な高位のリーダーとの類似性および一貫性を確保するために、上記の対象者に対する保護措置および体制の適用が必要です。
特に重要な事象の保護の対象については、特に重要な事象の保護の対象を定める基準を明確に定義することを提案する。そこで、今回の法律案は、警備員の範囲を狭める改正案であり、特に重要な事項でございます。
具体的には、「党中央委員会、国家主席、国会、政府が主催し、警備隊が出席する会議や祝祭、中央レベルの社会政治組織が主催する全国大会、ベトナムで開催され、警備隊が出席する国際会議」を規定する方向で警備隊法を改正、補足する。
さらに、この法案は、安全保障法第10条に規定されていない事項について、緊急の場合に安全保障措置を適用することを決定する公安大臣の権限を追加している。
法案草案には、「国家の安全を守り、社会の秩序と安全を確保し、外交を保障するために緊急を要する場合、公安大臣は本条の規定に含まれない主題に対して適切な安全保障措置を適用することを決定しなければならない」と記されている。
政府によれば、安全保障業務には常に予測不可能な不確実な要素が多くあるという。したがって、その時々の治安や秩序の状況に応じて、適切な対象ごとに適切なセキュリティ対策を講じる必要があります。実際に警護部隊は任務を遂行する中で、警護対象外の各省庁や部門の要請や緊急の場合、あるいは互恵関係の原則に基づき党と国家の対外工作に迅速に対応するなど、他の多くの主体の警護業務を遂行している。
政府はまた、この任務の実施によって財源は生み出されないと断言した。なぜなら、この任務は、実際に現在の資源と財政のバランスに基づいて実施されており、したがってコストも人的資源も生み出さないからである。
セキュリティの範囲を会議やフェスティバルに絞り込む必要があります。
国会国防安全保障委員会のレ・タン・トイ委員長は予備審査報告書を提出し、党の規定を速やかに制度化し、党、国家、ベトナム祖国戦線の高級指導者の肩書き、地位、体制、政策の一貫性、公平性、透明性を確保するため、常任書記局、最高人民法院長官、最高人民検察院検事総長を警護員として追加することに国防安全保障委員会常任委員会が同意したと述べた。
「上記の3つの役職と称号の追加は、政治制度におけるこれらの役職の性質と重要性に合致している」と審査機関は意見を述べた。
この法律案は、会議や祭典の安全保障の範囲を狭め、ベトナム共産党中央委員会、国家主席、国会、政府が主催する会議や祭典、および党と国家の主要指導者が参加してベトナムで開催される国際会議に適用することになった。
国防安全保障委員会常任委員会によれば、これは安全保障業務を重点的かつ重点的に、実効性を確保しながら、憲法の規定と整合性を保ち、我が国の安全と秩序の状況に適合しながら、より良く実施するために必要な条件である。
公安部長官が法律で定められていない事柄に対して適切な安全保障措置を適用すると定めるという規定については、国家の安全保障を守り、社会秩序と安全を確保することは国家の重要な課題であり、常に最優先されるべきだとの考えから、検討機関では法案の規定に賛成する意見が多かった。
恣意的かつ一貫性のない適用を避けるために、この法律の「必要な場合」を明確にすべきだと提案する意見もある。
安全保障措置は保護対象がある場合に適用されるものであり(安全保障法第1条第3項)、保護対象がない場合に安全保障措置を適用することは不合理であるとして、この条項を法律に追加することに同意しない意見もある。
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