会議の議長を務めた国会副議長のグエン・ティ・タン氏は、本日11月20日はベトナムの教師の日であり、国会は午前中の全時間を教師法案の議論に費やしたと述べた。これは、国民教育という崇高で崇高な大義にこれまで大きく貢献してきた、そしてこれからも貢献するであろう、歴代の教師と教育界に対する国会と国会常任委員会の敬意の表れです。

「国会常任委員会は、ベテラン教師、教育分野で活動してきた国会議員、そして全国約160万人の教師と教育管理者に深い感謝と祝福の意を表します」と国会副議長は述べた。

国会副議長によれば、教員法案は当初、かなり広範囲の規制範囲で策定され、公務員の大部分は公立教育機関の教員であり、全国の全職業給与総額の3分の2を占め、私立教育機関の教員も増加していることから、多くの有権者の注目を集めている。政府と国会常任委員会もこの法案について繰り返しコメントしている。討論会では国会議員からも90件のコメントがあった。

今朝の討論会で、国会副議長のグエン・ティ・タン氏は国会議員に対し、文化教育委員会の査察報告書で提起さ​​れた以下の8つの問題に注目するよう求めた。すなわち、教員の育成と開発に関する国家政策。教師の権利と義務;教師の専門基準教員の募集、動員、出向、異動。教師の給与および手当に関する方針。教師を支援し誘致するための政策。教員の退職制度教師の国家管理。

特定の職業の教師を優先する具体的な仕組みの欠如

議論に参加したタック・フオック・ビン代表（チャヴィン省国会議員代表団）は、法案第27条によれば、行政職給与体系と等級制度で最高位にランクされている教師の給与政策は不明確であり、異なる理解や適用が生じやすいと述べた。奨励手当は、特に社会経済状況が厳しい遠隔地で働く教師にとって、十分に魅力的ではありません。

代表者は、特定の職業の教師を優先することには優先順位に関する具体的な仕組みが欠けており、政策を一貫して実施することが困難になっていると強調した。その結果、特に恵まれない地域の教師は収入に不安を感じており、こうした地域では教師不足が生じています。

この現実を踏まえ、代表のタック・フオック・ビン氏は、行政やキャリア部門の他の部門と比べて明らかに高い給与水準を確保するために、教師用の別個の給与表を作成することを提案した。同時に、恵まれない地域における特別職業手当を増額し、各地域の具体的なレベルに応じて手当率を50～100％とする。特定の職業の教師に対する優先順位と実施メカニズムを明確に定義し、公平性と有効性を確保します。

それに加えて、法案第28条の教師を支援する政策についてコメントした代表らは、この規定は職業上の健康管理についてまだ一般的な内容であり、他の政策の実施と適用対象は不明確であると述べた。

そのため、代表者は、定期的な健康診断、職業病治療の無償支援など、職業健康政策に関するより具体的な規制を追加することを提案しました。移動手当を増額し、出向または学校間教育を行う教師への支援を拡大し、旅費の少なくとも 50% がカバーされるようにします。

教師に対する優先政策と他のセクターとのバランスをとる必要がある

教師の収入についても懸念するフイン・ティ・アイン・スオン代表（クアンガイ省国会代表団）は、多くの教師の生活は依然として厳しく、教師たちは職業で生計を立てることができず、社会から適切な配慮や保護を受けていないと述べた。

代表団は、安全で尊重される労働環境を確保しながら、仕事に関する教師の権利を明確に定義する必要があると提案した。同時に、給与や福利厚生に関しては、教師、特に幼稚園教諭や若手教師の生活や収入に配慮する必要がある。

トラン・ヴァン・ティエン議員（ヴィンフック省国会議員団）は、給与及び手当法案第27条第1項d項には、初めて採用され給与が支給される教師は行政職給与体系において1段階昇給すると規定されていると述べた。しかし、法案第18条では、選抜されてインターンシップや試用期間を経たり講義に参加したりしなければならない者については、給与や手当の制度は具体的に規定されていないと規定されている。したがって、代表者は起草機関にこの規制を検討するよう要請しました...

法案に規定されている教師を支援する政策に関して、トラン・ヴァン・ティエン議員は、これらの支援政策の実施は公立教育機関にのみ適していると述べた。代表者たちは、非公立教育機関の教師たちがこうした支援策を享受できるかどうか疑問視した。「そうでなければ不均衡が生じる」からだ。そのため、代表者は、社会における教師の公平性を確保するために、起草機関がこの内容を検討することを提案した。

ドゥオン・カック・マイ議員（ダクノン省国会代表団）は、国会が、調和と合理性を確保しながら、資源のバランスを取り、教師のための優先政策と他の部門とのバランスを取り、この分野と他の分野の間で徹底的に検討することを提案した。代表らは、給与体系における最高給与は教師の質と連動していなければならないと提案した。教育の質の向上における教師制度の重要性と決定的な役割は、産業化、近代化、国際統合の要件を満たす質の高い人材の育成に決定的な意味を持つからである。