グエン・フー・チョン書記長は生涯を通じて、少数民族や山岳地帯のすべての省や都市に時間と愛情を捧げました。これらの訪問を通じて、書記長は政治局、書記局、中央執行委員会とともに、国家の問題を解決するための戦略的かつ画期的な理論を展開した。

グエン・フー・チョン書記長がタインホア省ムオンラット県クアンチュウ町サン村のタイ族家庭を訪問した（写真：資料）。

グエン・フー・チョン事務総長の逝去を聞き、私たちは心を痛めました。

長年、民族問題や少数民族、山岳地帯を取材してきたジャーナリストとして、また党史の講師として、私たち二人は机に座り、パソコンを起動して、書記長を記念する同志の同志の同地域52省市への訪問と活動に関する情報を調べた。

私たちの調査によると、2011年から2023年までの12年間に、事務総長は少数民族と山岳地帯にある全52省と市を訪問しました。私は我が党の指導者の並外れた仕事能力を本当に賞賛し、尊敬しています。書記長は、国内および国外の数多くの問題、そして与党の党首として多忙を極めているにもかかわらず、79歳になってもなお、人民の地域に帰る時間を作っている。これらの訪問を通じて、書記長は政治局、書記局、中央執行委員会とともに、民族問題と民族活動に関する党の正しい方針の実施を引き続き指導し、同時にこの分野での戦略的かつ画期的な理論を展開した。

グエン・フー・チョン書記長がライチャウ省タムドゥオン郡バンボー村の少数民族の茶の木から経済発展モデルについて学んでいる（写真：資料）。

人民に寄り添い、人民の声に耳を傾け、人民と共に発展の方向を探る

少数民族や山岳地帯への訪問は、地元当局が手配したものもあれば、事務総長が地元の指導者と協力する前に直接住民のもとを訪れたものもあった。いずれにしても、事務総長が直接訪問した場所のほとんどは、少数民族や貧困世帯の割合が非常に高く、極めて困難な状況にあるコミューンや村落であった。これは、最も遠く、最も貧しく、最も困難な地域に住む少数民族に対する事務総長の限りない愛情を示しています。そして、書記長を迎えるときの握手と明るい笑顔は、非常に美しいイメージであり、党の指導者の素朴さ、親密さ、誠実さ、常に人民に寄り添い、人民の声に耳を傾けるという人民の気持ちを表しています。

事務総長がモン族のカムイ村（チュンリー村）を訪問したことを思い出すことができます。 2011年、タインホア省ムオンラット郡のタイ族のサン村（クアンチエウコミューン）少数民族訪問：トゥアティエン・フエ省ア・ルオイ山岳地区ホンハー高原コミューンのコー・トゥー、タ・オイ、パ・ヒー、パ・コー。 2014年にニントゥアン省バクアイ郡の貧しい地域、フオックダイ村のラグライ族の人々を訪問した。アユン村（ザライ省チューセ郡）の人々を訪ねる旅。ここの住民の100％は少数民族で、2017年時点で88％の世帯が極めて困難な状況にあります。

訪問先では、友好的でオープン、民主的な雰囲気の中で、書記長は人々と生産や生活について多くの時間をかけて話し合いました。書記長は常に人々を注意深く観察し、それぞれの成果に対する人々の喜びを分かち合いました。 「簡素な行政本部ですが、学校や診療所、道路はしっかりしていて清潔です。本当に称賛に値します。ここの幹部や人々の熱意と喜びを見ると、とても幸せを感じます」と、書記長はトゥアティエン・フエ省ア・ルオイ県ホンハー村の人々に語った。

事務総長は訪問先で常に、飲酒やギャンブルにふけらないこと、早婚や近親相姦をしないこと、家族計画を実践することなど、誰もが理解し従いやすい具体的で身近な行動を人々にアドバイスした。

訪問先で人民とともにそれぞれの成果を喜んだが、事務総長を常に悩ませていたのは、少数民族の貧困率が全国平均と比べてなぜいまだに非常に高いのかということだった。事務総長と国民は議論し、分析し、原因を徹底的に理解した上で解決策を提案した。例えば、アユンコミューンでは、水不足が困難な状況を引き起こす原因の一つであるという人々の意見に同意し、事務総長は次のように強調した。「私たちは灌漑問題を解決しなければなりません。ここでは飲料水、特に生産用水が問題です。」同時に、彼は、まず500ヘクタールの農地の生産に役立て、人々が日常生活や生産のために水を得られる条件を整える、プレイケオ灌漑施設の建設プロジェクトを加速するよう指示した。

事務総長は国民とともに、人々が貧困から持続的に脱出できるよう支援するための多くの解決策も提案した。人々の知識を向上させ、考え方や行動を変え、立ち上がる強い意志を持ち、貧困を受け入れることを拒否する必要があります。 「コミューンの報告書には、一連のキャンペーンが掲載されていました。その中で、少数民族の考え方や働き方を変え、貧困から徐々に脱却し、持続的に脱却しようとするキャンペーンが見られました。私たちは自らを革新し、資質を高め、努力し、さらに深く考えなければなりません」。事務総長のこの深い助言は、アユンコミューンの人々だけでなく、国内のあらゆる地域の少数民族にも当てはまり、時代を超えて常に意義深いものとなるでしょう。

グエン・フー・チョン書記長は、ザライ省チューセ郡アユン町トゥンケ2村の戦争傷病者ディン・フィ氏の生活を訪問した際、質素で親しみやすく親切な態度をとった（写真：レ・トリ・ズン - ベトナム通信社）。

少数民族と山岳地帯の持続可能な開発のための歴史的決定

教授であり、党建設を専門とする政治学博士であり、2011年1月からはホーチミン主席によって創設され育成されたベトナム共産党の党首となり、愛する叔父であるグエン・フー・チョン書記長の理想と革命的経歴を継承するために、ホーチミンの思想を定期的に研究しています。生前、ホー・チ・ミン主席は山岳幹部会議での演説で、「我が党と政府の山岳地帯に対する政策は非常に正しい。その政策において最も重要な二つのことは、国家の団結と人民の生活向上である」と強調した。

2018年、我が党は新たな情勢において、2003年3月12日の第9期中央執行委員会第7回会議の民族工作に関する決議第24-NQ/TW号の15年間の実施を総括することを決定しました。草の根レベルから総括する過程で、民族活動には依然として多くの欠点と限界があることがわかりました。決議に定められたいくつかの重要な目標は達成されていない。国や各地方の全体的な発展と比較すると、少数民族の生活は依然として多くの困難に直面しており、社会経済の発展は遅い。貧困世帯、貧困に近い世帯、再貧困の危険性のある世帯の割合が高い。貧富の差は拡大する傾向にあります。後進的な慣習、習慣、迷信はなかなか克服されない。政治的安全保障、秩序、社会の安全に関しては、依然として潜在的な問題が存在します。

総括を終えた2019年、グエン・フー・チョン書記長率いる政治局は、新たな情勢において民族活動に関する第9期中央執行委員会第7回会議の決議第24-NQ/TWを引き続き実施することについて、2019年10月30日付の結論第65-KL/TWを発行した。結論では、国会党代表団と政府党委員会に対し、少数民族と山岳地帯の社会経済発展のマスタープランと、2021年から2030年までの少数民族と山岳地帯の持続可能な社会経済発展のための国家目標プログラムの策定を主導するよう要請されている。

党は政治局、書記局、グエン・フー・チョン書記長によって常時直接指導されており、その指導の下、政治局の結論65-KL/TWに基づき、第14期国会第8回会議で、2021年から2030年までの少数民族と山岳地帯の社会経済発展に関する全体プロジェクトを承認する2019年11月18日付決議第88/QH14号が可決された。同プロジェクトは、少数民族と山岳地帯の社会経済発展に関する党の観点、政策、ガイドラインを制度化した。 2013年憲法第5条の規定を制度化する。「各民族は平等であり、団結し、互いに尊重し合い、共に発展する。国家は総合的発展政策を実施し、少数民族が自らの力を高め、国家と共に発展するための条件を整備する。」

その後、2020年6月19日、第14期国会第9回会議において、2021～2030年少数民族及び山岳地帯における社会経済発展に関する国家目標プログラムの投資方針を承認する決議第120/2020/QH14号が可決され、首相が2021年10月14日に2021～2030年少数民族及び山岳地帯における社会経済発展に関する国家目標プログラムを承認するための基礎となり、首相が2021～2030年少数民族及び山岳地帯における社会経済発展に関する国家目標プログラム（フェーズI：2021～2025年）を承認するための基礎となった。

2021年1月に党の第13回全国代表大会が開催されました。事務総長は文書小委員会の委員長を務める。 2021年から2025年までの民族問題と民族活動に関する書記長の指導理念は、大会文書に次のように表明されている。「あらゆる分野における民族政策、特に少数民族の困難を解決するための具体的な政策を完遂し、適切に実施することに重点を置く。特に遠隔地、孤立地域、国境地帯の少数民族の生活、雇用、安定した居住地を創出する。2021年から2030年までの少数民族と中部高原の社会経済発展に関する国家目標プログラムの効果的な実施に重点を置く。人口1万人未満の少数民族、特に民族衰退の危機に瀕している少数民族を保護し、発展させる。」

第13回党大会の直後、ホー・チミン主席生誕131周年（1890年5月19日～2021年5月19日）と、2021～2026年の任期の第15期国会および各級人民評議会の議員選挙を記念して、グエン・フー・チョン書記長は「ベトナムにおける社会主義と社会主義への道に関するいくつかの理論的および実践的問題」という重要な論文を執筆した。記事の中で、書記長は、ベトナム国民が築こうとしている社会主義社会の特徴の一つは、「ベトナム社会の諸民族が平等で、団結し、互いに尊重し合い、助け合って共に発展していく」ことであると分析し、明確に述べた。

民族間の平等と団結を促進するため、党の指導理論家であるグエン・フー・チョン書記長の指導の下、2019年から2021年にかけて、党の民族問題、民族活動、民族政策に関する観点と指針の体系が継続的に改善されました。おそらく、党の指導者として、総書記が少数民族や山岳地帯の省を視察し、人民が依然として克服しようと奮闘している困難を直接目撃し、優しい心と人民に対する心からの愛情を抱いたからこそ、少数民族や山岳地帯の社会経済発展への投資は、国の持続可能な発展への投資であるという画期的な観点を形成し、発展させる中核的な指導者となったのであろう。この画期的な観点により、国会と首相は2019年から2021年までの短期間で、特に重要かつ歴史的な意義を持つ決定を下す前提が整えられ、「山岳地帯が平地に追いつく」というホーチミン思想を貫徹するという観点と決意が力強く示され、少数民族と山岳地帯が全面的かつ持続的に発展するための新たな勢いとチャンスが創出された。

グエン・フー・チョン書記長率いる党指導部から、少数民族と山岳地帯に対する党と国家の配慮はますます深まっており、2021年から2025年にかけての少数民族と山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラムの第1段階の実施に約137兆ドンと推定される前例のない「巨額」の数字からもそれが明らかになっている。

現在までに、実施から3年以上を経て、少数民族地域の平均貧困削減率は3.4％に達しました（割り当てられた計画の3％を超える目標を達成しました）。コミューン中心部までのアスファルトまたはコンクリート道路があるコミューンの割合は 98.6% です。中心部まで舗装道路が整備されている村の割合は89.5％に達し、計画で目標とされた70％を上回った。しっかりと建てられた学校と教室の割合は91.4％に達しました。医療施設の充実率は95.7％に達した。国営電力網やその他の適切な電源を利用する世帯の割合は98.9%に達した。少数民族が日常生活で衛生的な水を使用している割合は94％に達し（計画で目標とされた90％を上回った）。少数民族のテレビ視聴率は94.9%に達した。少数民族のラジオ聴取率は94％に達した…民族間の基本的平等が保証されている。国民間の連帯は強化され続けています。草の根の政治システムが強化され、スタッフが改善され、要求や課題をよりよく満たせるようになります。国防、安全保障、政治が維持され、安定している。偉大な民族統一ブロックが強化されました...これらの成果は、ベトナム社会主義の特徴が少数民族や山岳地帯で徐々に実現されていることを示しています。

私たちの仕事の性質上、民族問題、民族情勢、民族政策、少数民族や山岳地帯に関する党の政策や指針に関する情報を定期的に監視する必要があります。私たちは、事務総長の国民訪問を反映した何百、何千もの写真を見る機会を得ました。私たちは、特に、レ・チ・ズン氏（ベトナム通信社）の写真作品「グエン・フー・チョン書記長がザライ省の傷病兵を訪問し贈り物を贈呈」に感銘を受けました。この写真は、2017年4月12日、グエン・フー・チョン事務総長がザライ省を訪問した際の様子を捉えたものだ。

作者は次のように語っています。「この写真は、書記長がアユン村トゥンケ2村の特に困難な状況にある政策立案者一家、戦争傷病者ディン・フィ氏の家族を訪問した際に撮影しました。党の最高指導者が玄関先に静かに座り、手を握り、贈り物を渡し、戦争傷病者ディン・フィ氏の人生について親切に尋ねる姿は、地元の人々や作業団に強い印象を与えました。それは、彼の人々への親密さ、親近感、そして愛着が見て取れたからです。この作品は、党と人々の絆についてのメッセージを伝えました。より親密で、よりシンプルであればあるほど、人々はより誠実に党を信頼するのです。」

私たちはまた、イエンバイ省ヴァンイエン県ナハウという特に恵まれない地域のナハウ自然保護区の中心地帯への作業旅行を思い出します。そこで私たちは、20年以上にわたって村の人民委員会の書記と委員長を務め、この地のモン族の「古木」であるジャン・ア・チャウ氏に会いました。チャウ氏は、コミューンが医療施設、標準的な学校、舗装道路の建設に投資し、人々が経済を発展させ、貿易を行い、旅行を便利に行える好ましい条件を整えていると断言した。人々はより幸せな生活を送っています。すべては党と国家の民族政策のおかげです。

グエン・フー・チョン書記長はカール・マルクス、レーニン、ホー・チミン主席の許へこの世を去りました。しかし、私たちの先人たちが国家の問題解決に関する理論の研究、開発、正しい応用に注いだ博識は、事務総長が私たちに残してくれた貴重な遺産です。その伝統は全党、全軍、全人民によって引き継がれ、持続可能な発展の道において少数民族と山岳地帯の新たなより良い未来を切り開いています。

生涯を誠実に、心を込めて、そして心から祖国と国民に奉仕した偉大な人物に、私は感謝の意を表し、敬意を表したいと思います。少数民族と山岳地帯の急速かつ持続可能な発展を実現するために、常に全力を尽くしています。

ジャーナリスト フオン・リアン - リー・ティ・トゥ博士/dangcongsan.vn