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国会代表は土地法案(改正)の土地回収について多くの意見を述べた。

Báo Quốc TếBáo Quốc Tế15/01/2024

1月15日午前、国会は国会本会議場で第5回臨時会の議事日程を引き継ぎ、議場で土地法案(改正)のいくつかの新たな内容や異なる意見について議論した。国会副議長のグエン・ドゥック・ハイ氏が会議の議長を務めた。
Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức hải điều hành phiên họp đóng góp nhiều ý kiến về thu hồi đất của dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi).
1月15日午前、グエン・ドゥック・ハイ国会副議長がホールにて、土地法案(改正)の新たな内容や異なる意見について会議を主宰した。

会議に参加したハティン省国会代表団のトラン・ディン・ジア氏は、補償、移住支援、国防、安全保障、国家と公共の利益のための社会経済発展のための土地回収の手順と手続きに関して、法案第87条第2項bに「または省レベル」という文言を追加し、次のように全面的に改正する必要があると述べた。「土地を回収された人と連絡が取れず、土地回収通知書を送付できない場合は、中央または省レベルの日刊紙に3号連続で掲載するか、中央または省レベルのラジオとテレビで3日連続で放送する。」

代表のトラン・ディン・ジア氏によると、中央の新聞でのみ発表が規制されると、人々が情報にアクセスするのを助けるのは非常に困難で混乱を招くだろう。同時に、代表は、第5項の、土地回収を管轄する人民委員会が10日以内に土地回収の決定を下すという内容の規定については、省人民委員会が規定する財産補償単価の調整期間が、後の単価と前の単価の間で補償単価を変えることになるため、実現不可能であるとして、削除を提案した。

バクカン省国会代表団のホー・ティ・キム・ガン氏によると、土地利用計画および計画の実施組織に関して、法案第76条第7項は、地区レベルの年間土地利用計画で決定された土地面積は、プロジェクト実施のために回収するか、土地利用目的を変更することが所轄官庁によって承認されているが、地区レベルの年間土地利用計画の実施から2年連続で、土地の回収の決定または土地利用目的の変更の許可がない場合、地区レベルの年間土地利用計画を承認した所轄官庁は、検討、評価、調整、取り消しを行い、この調整および取り消しを発表しなければならないと規定している。

第76条第8項は、毎年、省人民委員会が、地区レベルの年間土地利用計画に記載された土地について、土地の回収、土地利用用途の転換、土地の回収の取消し、土地利用用途の転換の審査、処理、公告を組織する責任を負うと規定しています。

代表者は、第 7 条では調整とキャンセルについて言及されているが、第 8 条ではキャンセルについてのみ言及されているという問題を提起しました。調整またはキャンセルの場合、第 7 条の調整は回復時間の調整として理解されますか? 2 年連続で実施されない場合、どのような手順が踏まれるのでしょうか?人民委員会がキャンセルを発表する前に、省人民評議会を経由する必要があるのでしょうか?代表団は、これらの内容をさらに明確にする必要があると示唆した。

Đại biểu Quốc hội đóng góp nhiều ý kiến về thu hồi đất của dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi)
バックカン州国会議員ホー・ティ・キム・ガン代表。

会議で意見を述べたタインホア省国会代表団のレ・タイン・ホアン氏は、土地の回収(第81条第3項)と発行済み証明書の取り消しの除外(第152条第4項)に関して、法案には依然として矛盾した不整合な規定があり、具体的には、第81条は土地使用権の転換、譲渡、相続、または寄付の場合を除外していないと述べた。

代表団は、この条項を検討して慎重に研究し、第 152 条第 4 項の除外条項を削除し、適切な権限なしに、または間違った対象に土地を付与および割り当てた場合にのみ、証明書を取り消して土地を取り戻すために、第 152 条第 2 項の d 点と第 81 条第 3 項を適用することを提案しました。

会議での議論に参加したビンズオン省国会代表団のグエン・ホアン・バオ・トラン氏は、第126条第8項には、落札結果を認定する決定の発行日から36か月以内、または管轄の政府機関と締結した契約に従ったその他の期間内に、管轄レベルの人民委員会が、落札投資家に土地を割り当て、土地を賃貸す​​るための補償と移住支援を完了しなければならないと規定されていると述べた。

代表団は、落札結果を認定する決定の発行日から36か月が経過しても、所管人民委員会が落札投資家に土地を割り当て、土地を賃貸す​​るための補償と移住支援を完了していない場合の取り扱いに関する規則を補足することを提案した。これは、実際には、落札投資家が補償と移住支援を実施するための資金前払い義務を完全に履行しているにもかかわらず、所管機関が補償と移住支援を行う時間が非常に長く、プロジェクトの進捗に影響を与え、投資家に損害を与えているケースがあるためである。

さらに、代表団は、多くの企業が、投資家にとって有利な条件を作り出し、関係者間の責任と権利の面で実施プロセスが明確かつ透明になるように、用地整地の進捗状況に応じて資本前払いを詳細に規定するか、政府に指定することが必要であると提言したことも報告した。

đại biểu Lê Thanh Hoàn, Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Thanh Hóa
タインホア省国会議員団、レ・タイン・ホアン議員

討論会では、代表者たちは土地評価方法など法案の主要な問題についても多くの意見を述べた。土地使用権の受領または土地使用権の保有に関する契約を通じて商業住宅プロジェクトに供される土地の種類。土地回収事例と、国家予算資本を使わない社会経済開発プロジェクトを実施するために土地使用権を受け取ることまたは土地使用権を持つことに関する合意との関係。

国会副議長のグエン・ドゥック・ハイ氏は議論の締めくくりとして、これは大規模かつ重大で複雑な法律プロジェクトであるため、法律の施行を導くために国会の決議が必要であると示唆する意見が代表者から出ていると述べた。国会副議長は政府と研究機関に、決議案と決議文に盛り込むべき内容を速やかに作成し、国会に提出するよう要請した。

代表団は、土地を使用する組織および個人の権利と義務、土地利用計画、土地の賃貸、土地の回収、競売、土地使用権の入札、土地の評価、経過規則、実施規定、および法律のプログラム、章、条項、条文に関する多くの具体的かつ有効な意見についても意見を述べた。

国会副議長は、代表たちの意見は録音され、完全に書き起こされており、受入れと説明のプロセスに役立てるためにすぐにまとめられるだろうと述べた。国会常任委員会は、起草機関、審査機関、関係機関に研究に集中し、すべての意見を速やかに吸収して解説報告書を完成させ、吸収、修正、完成させて木曜日午前の国会会議で国会に報告し、法案を完成させて国会に審議と承認を求める予定だ。


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