ベトナムは、2025年に試験運用し、すぐに取引を開始することを目標に、炭素市場の構築を進めている。 VnExpressは、天然資源・環境省気候変動局長タン・テ・クオン氏にインタビューを行い、この市場の進捗状況、機会、課題を明らかにした。

- ベトナムの炭素クレジット（CO2）の可能性をどのように評価しますか？

- 我が国では、2000年以降、クリーン開発メカニズム（CDM）に基づくプログラムやプロジェクトを実施する際に、企業による世界への炭素クレジットの交換が行われています。現在までに300以上のプログラムが登録されており、そのうち約150のプログラムとプロジェクトに4,020万クレジットが付与され、世界の炭素市場で取引されており、中国、ブラジル、インドに次いで最も多くのCDMプロジェクトを登録している4か国のうちの1つとなっています。

CDMメカニズムに基づくプログラムおよびプロジェクトから得られるクレジットに関しては、ベトナムは現在、CDMプロジェクトにクレジットが付与された80か国のうち9位にランクされています。認定されたプロジェクトは、再生可能エネルギーの生産とエネルギー効率に重点を置いています。

私たちの炭素クレジットの潜在的可能性は非常に大きく、例えば、森林面積は 1,470 万ヘクタール以上、森林被覆率は 42% で、そのうち天然林は 1,000 万ヘクタール以上、人工林は 450 万ヘクタール以上です。林業の専門家は、この地域の森林が毎年約6,000万トンの二酸化炭素を吸収していると推定しています。ただし、クレジットに変換できるのは、基準（またはベースライン）吸収レベルと比較した追加の CO2 吸収量のみであり、変換可能な年間 6,000 万トンの CO2 全体ではないことに注意する必要があります。

- 炭素市場の導入は、2050年までに実質ゼロ排出というベトナムの目標にどのように貢献するのでしょうか?

- まず第一に、ベトナムが2021年のCOP26で約束したネットゼロ排出は、非常に野心的で挑戦的な目標であることを認めなければなりません。しかし、私たちはこの約束を果たすために多くの対策を同時に展開する努力をしており、その鍵となるのが炭素市場の構築です。

確立された炭素市場は、企業と社会にとって低コストで温室効果ガスの排出を削減するという目標に貢献し、低排出技術の開発を促進します。国の排出削減目標を達成するため、首相はエネルギー、輸送、農業、廃棄物管理、工業プロセスの分野における温室効果ガス排出削減の具体的な目標を設定した。林業部門に温室効果ガス吸収目標を割り当てる。

ベトナムは、自国の自主的な実施努力に加え、温室効果ガスの排出を削減する活動を実施するために、二国間および多国間の協力を通じた国際的な支援を大いに必要としている。国際的な支援を受ける場合、取得したカーボンクレジットの所有権を共有する必要がある場合もあります。天然資源・環境省は、プログラムやプロジェクトの実施から得られるクレジットの分配比率など、参加当事者間の利益の調和を確保しながら、クレジット管理政策を研究・提案しています。

― 2025年が近づくにつれ、排出量取引プラットフォームとカーボンクレジットの導入はどのように進んでいますか？

- 当社は、この作業を実施するために財務省および関係機関と緊密に協力しています。緊急に策定されている規制には、炭素クレジットの国家管理などが含まれます。温室効果ガス排出割当量を競売にかけ、譲渡し、借入を行い、返済し、撤回する。クレジットを使用して温室効果ガスの排出を相殺する。炭素市場運営のための財務管理メカニズムインベントリ対象セクターのリストにあるセクターの温室効果ガス排出削減の測定、報告および評価に関する手順および技術規制。

同時に、専門機関は温室効果ガス排出量に関する情報とデータを統合して排出割当の割り当てを組織し、全国の各レベルの幹部、公務員、公務員、企業、地域社会に対して炭素市場に対する認識を高めるための宣伝活動を組織している。

今後の重要な課題の1つは、ベトナム国内で生成されたすべての炭素クレジットを管理するための国家登録システムを確立することです。したがって、組織および個人はアカウントを登録し、カーボンクレジットの種類、保有するクレジットの量、およびその他の必要な情報に関する関連情報を提供する必要があります。

- 一部の専門家は、炭素クレジットが現在の価格である2〜50ドルで販売された場合、ベトナムは将来的にそれをより高い価格で買い戻さなければならない可能性があると述べています。これについてどう思いますか?

-最近、いくつかの国際機関は、炭素クレジットを購入したり、特にベトナムの自然林からの炭素吸収量を認定する温室効果ガス排出削減成果を購入したいと考えています。森林炭素クレジットの販売は、排出削減による収益、森林の生産性の向上、持続可能な生活の改善を通じて、森林所有者、住民、企業の収入増加に貢献します。既存の森林地帯の保護と森林被覆率の拡大に貢献します。

しかし、2030年までの国別貢献（NDC）による排出削減目標と2050年までのネットゼロ排出目標の達成において、林業部門の役割は非常に重要です。そのため、森林を保有する地方自治体は、販売前に農業農村開発省と調整し、その地域の森林による温室効果ガス吸収の寄与率を決定し、国の温室効果ガス排出削減目標を確実に達成する必要があります。

さらに、カーボン クレジットは保存期間が限られた商品であり、クレジットの価格はクレジットを作成するプロジェクトの種類によって異なります。そのため、売却するか保持するかを決定する際には、最も効果的な結果を確実にするために多くの要素を慎重に検討する必要があります。

- 炭素市場の導入における最大の課題は何ですか?

- ベトナムは、排出量を削減し、温室効果ガスを吸収する対策を実施し、それによって炭素クレジットを創出する可能性を秘めていると認識されています。しかし、これらの措置を実施するには、ベトナムは財政的・技術的投資を通じた国際的な支援も必要としている。同時に、温室効果ガスインベントリや排出削減検証の質の向上も必要である。現在、実際の実施の過程では、規制やガイドラインが迅速かつ完全に発行されていないことを中心に多くの課題があります。これらの活動を行うための人材は、公共部門、民間部門ともに不足しており、経験も不足しています。

実際、先進国はすべて温室効果ガスの排出量を削減する目標を設定しており、これを達成するには他国からの炭素クレジットで相殺する必要があると判断しています。したがって、温室効果ガスの排出削減や吸収対策を実施するための資金や技術の提供を受けるためには、取得した排出権の所有権を共有し、関係者間の利益の調和を図る必要があると判断する必要があります。

さらに、炭素クレジットを生成し、市場で競争するためには、プロジェクトはメカニズムの基準を満たし、正しい方法論を適用し、規制に従ってデータの監視と測定措置を適用し、特にプロジェクトが排出量を削減し、温室効果ガスを吸収し、追加性があり、独立した認可された機関によって評価されていることを証明する必要があります。企業は評価ユニットを雇うために高額な費用を支払わなければなりません。

短期的には、常に変化する国際規制を伴う新しいタイプの商品である信用管理ポリシーの構築に関する経験を積むためのパイロット プロジェクトを実施することで、リスクを制限することができます。投資家は、ベトナムで温室効果ガス排出削減プロジェクトを実施する際に、より多くの経験と自信を得ることができます。

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