持続可能で近代的な輸送手段の開発

最近、党中央委員会と政治局は南北高速鉄道プロジェクトへの投資政策について多くの結論を出しました。特に、第13期党中央委員会第10回会議では、全路線の時速350kmの投資政策が合意され、関係機関は、この政策、プロジェクトのための資源動員のためのいくつかの具体的なメカニズムと政策、および投資手順を承認するための検討と決定のために、第15期国会第8回会議に提出する書類を完成させるよう指示されました。

グエン・ヴァン・タン運輸大臣が南北高速鉄道プロジェクトへの投資政策案を発表した - 写真：QH

グエン・ヴァン・タン運輸大臣は、第15期国会第8回会議において、南北軸の高速鉄道プロジェクトに対する投資政策案を提出し、2024年9月20日付の党第10期中央委員会第13期決議第55-NQ/TW号に基づき、政府は、2024年11月8日付国会常任委員会の南北高速鉄道事業の投資政策に関する結論第1049/KL-UBTVQH15号および国会経済委員会の予備的評価報告書に基づき、運輸省に対し、予備的実行可能性調査報告書の受領と完成を指示し、南北高速鉄道事業の投資政策決定に関する意見書を国会に提出した。

グエン・ヴァン・タン大臣によると、プロジェクトの予備的実行可能性調査報告書では、国内外の状況や鉄道インフラの発展状況が評価され、また、2010年の経済規模が小さく（GDPが1,470億ドル）、公的債務が高額（GDPの56.6%）であったことを背景に、速度、開発計画、投資資源に関する懸念から、南北軸の高速鉄道が2010年に国会で承認されなかった理由も明確に述べられた。

「交通需要の増加に伴い、2023年の経済規模は2010年の約3倍の4300億ドルに達する見込みだ。公的債務はGDPの約37％と低く、建設が完了する2027年には経済規模が5640億ドルに達すると予想されており、投資資源はもはや大きな障害にはならない」と大臣は強調した。

プロジェクトの事前実行可能性調査報告書では、政治的基礎、実践的基礎、科学的基礎、国内外の状況に基づき、党の政策と方向性の実現など 5 つの理由から投資の必要性を分析、明らかにしました。政治局の決議と結論、および所管当局が承認した計画の実施は、我が国を先進的な高所得国にするための重要な前提を作り出すことを目的としています。地域の連結性、成長の拠点を強化し、波及効果を生み出し、新たな経済発展の余地を開拓する。都市再編、人口分布、経済再編。経済競争力を高める

同時に、社会経済発展の要件を満たし、南北回廊の交通ニーズを確保する。各輸送モードの利点に合わせて輸送市場シェアを再構築する。鉄道産業及び裾野産業の発展の基盤と原動力を創出する。持続可能で近代的かつ環境に優しい輸送手段を開発し、交通事故や環境汚染の削減、気候変動への対応、国防と安全保障の確保に貢献します。

運輸部門の責任者は、この投資プロジェクトは党、国会、政府によって承認された政策、戦略、社会経済開発計画と一致していることを確認した。国家マスタープラン、鉄道網開発計画、関連部門、地域、地方の計画と一致している。

高速鉄道はハノイ（ゴックホイ駅）を起点にホーチミン市（トゥーティエム駅）まで運行し、20の省と市を通過します。路線距離は約1,541kmです。軌間 1,435 mm、電化、設計速度 350 km/h、荷重容量 22.5 トン/軸の新しい複線鉄道線路の建設。旅客輸送、国防・安全保障の二重使用要件を満たし、必要に応じて貨物輸送も可能。

レールの上を走る鉄道。旅客列車には分散型動力列車技術を使用し、貨物列車には集中型動力を使用します。信号情報は、現在高速鉄道を運行している先進国で使用されているシステムと同等です。

プロジェクトの総土地利用需要は暫定的に約10,827ヘクタール、移転人口は約120,836人です。暫定総投資額は約1兆7,135億4,800万ベトナムドン（約673億4,000万米ドル）。

国家予算資本は、2035年の事業完成を目指し、中期公共投資計画に約12年間（2025年から2037年）の資本配分が行われ、年間平均約56億ドル、2023年にはGDPの約1.3％、2027年（事業開始時）にはGDPの約1.0％に相当する額が計上される予定である。実施プロセスでは、投資のための多様な法的資本源が動員されます。

実施の進捗状況については、プロジェクトは2025年から2026年にかけて実現可能性調査と設計報告書の作成と承認を完了する予定です。プロジェクト開始日 2027年; 2035年までに基本的に全ルートを完成することを目指します。

新たな経済発展の場を開拓

グエン・ヴァン・タン大臣は、プロジェクトの有効性を評価し、南北軸の高速鉄道は、特に経済、政治、社会、国防、安全保障、国際統合の面で重要な戦略的意義を持つ象徴的なプロジェクトであると断言した。

国会は南北高速鉄道事業の投資政策に関する報告書を聴取した。

南北高速鉄道への投資は、新時代の国家発展の前提と原動力を創出し、国家競争力を強化するなど、経済に大きな利益をもたらすでしょう。輸送ニーズを満たし、各輸送モードの利点を最大化する方向に輸送を再構築します。

さらに、土地資金の有効活用を通じて新たな経済発展空間と新たな資源を開拓する。建設産業、建築資材産業の発展。観光、サービス、都市開発。環境汚染を削減する;交通事故を減らす;数百万の雇用を創出する。工事期間中は、国の平均GDPが年間約0.97パーセントポイント増加すると推定されます。

財務効率に関しては、予備的な計算によれば、運営開始後最初の 4 年間は、国が現在の国鉄システムと同様の経済キャリア資本でインフラ維持コストの一部を支援する必要があることが示されています。回収期間は約33.61年です。

国防と安全確保の有効性について：高速鉄道は、緊急事態の際に作戦機動性のための追加の垂直軸を作り出し、新たな状況の要件を満たします。さらに、緩和ソリューションにより、プロジェクトは環境保護法の規定の遵守を保証します。

政府は、鉄道全般、特に南北高速鉄道の人材を確保するため、鉄道人材育成プロジェクトの実施を指示した。特に高速鉄道については、5科目、4段階の資格による3種類の研修で人材を育成することが提案されている。

それに加えて、プロジェクトの目標と要件を確実に達成し、我が国の状況に適合させるために、政府はプロジェクトを実施するために外国の資源と組み合わせて最大限の国内資源を動員することを提案しています。一方、政府は、プロジェクトの完了を確実にし、投資効率を促進するために、次のステップの実施期間中、実施機関がその機能と任務に従って業務を遂行するよう指導します。

「プロジェクト全体を予定通り成功裏に実施し早期に完了させるため、このプロジェクトでは国会の権限の下で19の特別政策と政府の権限の下で5つの特別政策を提案している」とグエン・ヴァン・タン大臣は明確に述べた。

国会経済委員会のヴー・ホン・タン委員長は、国会常任委員会の任務を遂行し、経済委員会が南北高速鉄道プロジェクトへの投資政策の審査を主宰するよう任命されたと述べた。経済委員会常務委員会は、法定のプロセスと手順に従い、複数の専門家、科学者、協会とともに上記の内容に関する作業を組織し、複数の関係機関と調整してプロジェクト調査チームを組織し、プロジェクト投資政策を検討するための全体会議を開催しました。

「このプロジェクトは、投資政策を決定する国会の権限下にある重要な国家プロジェクトの基準を満たしており、公共投資法で規定されている文書の要件も基本的に満たしている」とヴー・ホン・タン氏は評価し、同時に経済委員会は提出書767/TTr-CPに記載されている政治的および法的根拠と理由により、このプロジェクトへの投資の必要性に同意していると述べた。

このプロジェクトは、範囲、投資規模、予備設計の面で、2050年までのビジョンを掲げた2021～2030年の鉄道ネットワーク計画と基本的に一致しているため、経済委員会は政府の提案に基本的に同意しています。しかし、実現可能性調査の段階では、政府は関係機関に指示して、高速鉄道を国の鉄道網、都市鉄道、その他の交通システム、地域および国際鉄道網に接続するための最適な選択肢を慎重に検討し、選択するよう求めることが提案されている。

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