同日午前、社会保険法案（改​​正案）に関する議論セッションで国会を「白熱」させた問題の一つは、労働者が退職後に生活を安定させつつ、社会保険を一度に脱退することをいかに制限するかということだった。

ドアン・ティ・タン・マイ代表（フンイエン）は、一時社会保険は社会保険に加入している従業員の正当な権利であると強調し、最近、一時社会保険を受給する従業員が増加している傾向は、すべての人々に対する社会保障の目標の実現にとって憂慮すべき現実であると述べた。

フンイエン代表団は、労働者の社会保障を保障するために社会保険の一括脱退の条件を慎重に検討することを提案し、起草機関が提出した2つの選択肢の利点と欠点を分析し、労働者が社会保険の一括脱退か、有給休暇の50%の脱退を選択できるオプションを検討すべきだと提案した。残りの時間は、退職年齢に達したときに社会保険の給付を受けるために確保されており、拠出総時間の50％までのみ解決されるべきではありません。

11月23日朝のセッション風景。写真：ドアン・タン/VNA

法案起草機関が提示した2つの選択肢についての会場での討論で、代表のグエン・タン・カム氏（ティエンザン省）は次のように述べた。「選択肢1が選択されれば、社会保険法（改正版）の発効前と発効後に社会保険に加入している労働者間の公平性が確保されないことになります。」なぜなら、過去に労働者が社会保険を脱退した主な理由の一つは、当面の生活を維持するための経済的困難を補うためだったからです。

オプション 1 のような規制は、労働者の賃金や所得からの蓄積がまだ非常に低い場合に、若い労働者や新規労働者に社会保険への加入を促すことができないというリスクに容易につながります。これでは、意図せずして若年労働者や新規就業者の社会保険加入の動機付けがなくなり、立法の観点で述べられている社会保険の公平性と平等性の原則が実施されず、中央政府の社会保険政策改革に関する決議第28-NQ/TW号に定められた社会保険政策の意義ある目標が達成されないことになります。

グエン・タン・カム議員は、選択肢2を選んだ場合、従業員は現状通り社会保険を一括で引き出すことができるが、引き出す額はこれまでの累積額の50%のみであり、雇用主が従業員の社会保険に支払う金額も従業員のお金であるため、不合理であると述べた。さらに、50％しか引き出せないというのは、生活上の差し迫った困難に直面している労働者を支援するための良い解決策とは言えません。

特に、社会保険を一時脱退する従業員が女性の場合、このお金の使い道は主に家族の生活必需品に充てられます。

「この選択肢は、社会保険法（改正）の施行前と施行後に一時金社会保険給付を受けている従業員の一時金の額に大きな差を生じさせることになります。また、この政策は、給付の拡充と増額によって従業員の社会保険加入を促すという法制定の目的を達成できていません」と、代表のグエン・タン・カム氏は強調した。

代表らは、起草委員会がジェンダーの視点を考慮し、一時的な社会保険給付に関する労働者の実際の権利と願望を満たす徹底した計画を立てるために、調査を継続し、直接影響を受ける対象者から意見を求めるべきだと勧告した。

代表者たちは、労働者が社会保険を一度に、そして可能な限り最も満足のいく方法で脱退できるという選択肢を支持している。さらに、社会保険加入の長期的なメリットを人々に認識させ、自発的に加入の意思を示すよう、意識や行動を変えるためのコミュニケーションキャンペーンと並行して、労働者向けの優遇信用ローンなどの支援も行うべきである。

バクザン省国会議員ド・ティ・ヴィエット・ハ氏が演説する。写真：ドアン・タン/VNA

社会保険料の滞納や脱税を防ぐことも、議会で多くの代表者が提起した課題の一つです。ド・ティ・ヴィエット・ハ代表（バクザン省）は、多くの企業や地方で依然として社会保険料の滞納や脱税が続いており、従業員の社会保険制度の定着に影響が出ていると述べた。

こうした状況の原因は多々あるが、強制社会保険の対象者に対する厳格な管理が欠如していることもその一つである。社会保険料の支払いが遅れたり、支払いが滞ったりする問題に対処する解決策は、期待したほど効果的ではなかった。

法律の厳格性を保証するために、代表のド・ティ・ヴィエット・ハは、起草委員会が、社会保険庁からの通知と督促を受けて一定期間内（おそらく3か月）に社会保険債務を銀行口座から差し引くなど、いくつかの措置と制裁について引き続き検討、調査、補足することを提案した。社会保険の未払い者の身元をマスコミで公表する…

同時に、社会保険料の支払いを遅らせたり逃れたりする雇用主に対して民事訴訟や刑事訴追を起こす際の現在の困難や障害を克服するための、同期した実行可能な規制も必要です。

午後には、信用機関に関する法律案（改正版）について議論し、SCB銀行とヴァン・ティン・ファットの事例を挙げ、多くの代表者が信用機関の相互所有と不正操作を防止するための規制に関心を示した。他の個人または法人の名義で信用機関の株式を購入するために資本を出資する株主。銀行を保険代理店として…

チン・スアン・アン代表（ドンナイ）は、中央委員会と国会の決議は相互所有を終わらせることであると分析した。 SCB銀行の事例といくつかの銀行の現在の評価を通じて、相互所有、支配、信用システムの操作という3つの問題があり、銀行はリスクを生み出しており、強力な銀行および信用システムを構築するために対処する必要がある非常に緊急の問題です。

代表者たちは、ベトナムの銀行システムの中核はガバナンスにあると信じている。銀行システムにおける相互所有、操作、支配に対抗するには、どの個人や組織が銀行の真の所有者であるかを特定することが最優先事項です。したがって、法律では、銀行業務の意思決定を管理し、影響を与える力を持つ個人および組織を特定するための法的枠組みを確立する必要があります。

この問題に対処するため、代表のTrinh Xuan An氏は2つの特定の問題を規制することを提案しました。 1つは、所有比率を減らすのではなく、商業銀行の株主であるすべての個人および組織に透明性のある情報を提供することです。上記信用機関の株式を保有する関係団体及び個人、団体である株主に対する情報開示義務を定める。第二に、非現金決済メカニズムを通じて資本拠出金のキャッシュフローを管理し、個人データ管理を適用する必要があります。

グエン・ティ・ホン国立銀行総裁は国会議員らが提起したいくつかの問題について説明し、明確にした。写真：ドアン・タン/VNA

討論会の最後に、国家銀行総裁のグエン・ティ・ホン氏は、国会が今回の会期で法案を承認しない決定は、次回の会期で承認を得るために国会に報告書を提出する前に、各機関が調査、評価、そして慎重に検討する時間を持つために極めて必要であると述べた。

銀行業務における不正操作と相互所有の削減の問題について、グエン・ティ・ホン総裁は、これらは党、国会、政府が非常に懸念しており、徹底的に対処するよう多くの指示が出ている問題であると述べた。法案を起草する際、国立銀行は状況に対処するために一連の新たな解決策が必要であることにも気付いた。まず、この法律には規定がなければなりません。

信用機関の出力操作を減らすために、法案設計案では顧客および関連顧客に対する信用供与率を 15% から 10% に引き下げる必要があります。起草機関はこれを15％から10％に削減するためのロードマップを作成した。

国立銀行は、指導、運営、検査、監督のプロセスにおいて、検査および監督業務を強化する必要性も認識しました。近年、国立銀行も強化され、信用機関自身が最終的な監督者となり、それらの人々が「銀行のボス」に従う必要がなくなりました。

VNA/ティン・トゥック新聞によると