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基本給の代わりに社会保険料を払う「基準額」が不明瞭、どう実施するか

Báo Thanh niênBáo Thanh niên27/05/2024

政府は社会保険料や年金、手当の基準となる基準額を定めるとしているが、国会議員らは「どのように策定・実施されるか不明」として、法案の成立を遅らせ、その影響を徹底的に評価することを提案した。
5月27日午前、改正社会保険法に関する討論会で意見を述べたトラン・カイン・トゥー代表(タイビン代表団)は、党中央委員会の給与改革に関する決議第27号に基づき、基本給は廃止されると述べた。基本給がなくなると、年金や手当、その他の社会保険給付の計算基準がなくなります。
Chưa rõ 'mức tham chiếu' đóng BHXH thay lương cơ sở, thực hiện thế nào- Ảnh 1.

トラン・カン・トゥー代表が5月27日午前の討論会で発言する。

ジア・ハン

同時に、Thu氏によれば、国家給与を受給している対象者グループに対する保険料の支払い基準となる給与が現在の水準よりも増加し、それによってこれらの対象者に対する社会保険料を支払う国家予算のコストが増加することになる。また、新しい給与制度が実施されると、7月1日以前に退職する人と7月1日以降に退職する人の間で年金に大きな差が生じることになる。トゥ氏は、政府の報告書では、社会保険料の計算基準として基本給の代わりに「基準水準」という概念に関する規定を追加することや関連規定を追加することが提案されていると述べた。しかし、給与改革後の基準水準への影響の評価は実際には完了していない。 タイビン省の代表は、国家予算から給与をもらっている者以外には、公務員には申請の根拠がないと分析した。一方、医療サービスの価格と授業料は、現行法や社会保険法案では調整されていない。 そこから、Thu氏は、この政策の影響を評価する時間が必要であると示唆した。同時に、代表者は、社会保険法に加えて健康保険法も改正される予定であると述べた。したがって、社会保障の両柱である健康保険と社会保険と一貫性を保ちながら、整合性のある評価を行う必要があります。 これらの理由から、タイビン代表団は、給与改革政策が社会保険政策および関連法案に及ぼす実際の影響を評価するための時間を増やすため、今回の第7回会期ではなく、第8回会期(2024年末)で法案を可決することを検討することを提案した。 「法律は、貢献と利益の原則に基づき、国民と労働者の社会保障を保障する場合にのみ制定されるべきです。良い法律は国民と労働者に安心をもたらすでしょう」とトゥー氏は述べた。

「基準レベル」がどのように構築され、実装されるかは不明である

同様に、国会民族評議会の副議長トラン・ティ・ホア・リ氏(バク・リュウ代表団)は、給与政策が社会保険制度の徴収、支出、実施の基礎となるため、法案の規定のほとんどは直接的または間接的に給与政策に関連していると述べた。
Chưa rõ 'mức tham chiếu' đóng BHXH thay lương cơ sở, thực hiện thế nào- Ảnh 2.

トラン・ティ・ホア・リ代表が5月27日午前の討論会で演説する。

ジア・ハン

ライ氏は、政府と国会常任委員会の報告書を研究した結果、この内容に一貫性がないことがわかったと述べた。現在まで、法律文書公布法に従って国会議員に送付された完全な政策影響評価報告書はない。国会民族評議会副委員長は、社会保険基金に関する運用と政策が非常に大きな問題であると述べた。したがって、「瓶は古いが、ワインは新しい」ため、賃金改革の文脈で労働者と広く協議することなく政策変更を行うことはできない。 7月1日以降、賃金は根本的に変化しており、基本給に代わる「基準水準」がどのように構築され、運用されるのかは不透明です。一方で、給与政策改革の実施にあたり、7月1日以前に退職者への調整が行われなければ、7月1日前後の退職者の間にも差異が生じることになります」とライ氏は述べました。そこで、女性代表は、この政策の影響評価と徹底的な調査の必要性を示唆しました。また、ライ氏は、7月1日から給与改革を実施した後に法案を可決することも提案しました。社会保険法改正案の受理と修正の過程で、多くの提案を経て、政府は5月15日、法案において「基本給」を「基準水準」に置き換えることを提案しました。これにより、社会保険の算定基準水準は、2024年7月1日から基本給に代わる180万ドンで算出され、社会保険の実施にあたります。しかし、5月25日、政府は国会に報告書第286号を提出し、基準水準を180万ドンに置き換える規則を提案しました。レベルとは、この法律における一部の社会保険制度の拠出金および給付金のレベルを計算するために使用される金額です。したがって、基準水準は基本給によって算出されます。基本給が廃止された場合、基準水準は消費者物価指数の上昇と経済成長に基づき、国家予算と社会保険基金の能力に応じて政府によって調整されます。改正社会保険法は、国会で7月1日から決定された給与改革の実施の一環として、2023年10月の第6回国会から施行される。議事日程によれば、同法は第15期国会第7回国会で可決される予定だ。

タンニエン.vn

出典: https://thanhnien.vn/chua-ro-muc-tham-chieu-dong-bhxh-thay-luong-co-so-xay-dung-thuc-hien-the-nao-185240527114348859.htm

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