予測通り、エルニーニョ現象により煙害が急増しており、国際メディアは多くの国でこれを「ヘイズ危機」と呼んでいる。その中でも東南アジアは最も深刻な影響を受けている地域の一つである。スモッグ汚染との闘いは東南アジア諸国が直面している新たな困難な戦いであると言っても過言ではない。

本格的なスモッグ危機のリスク

9月29日、東南アジア諸国連合（ASEAN）専門気象センター（ASMC）は、ASEAN南部地域に対して警報レベル2を発動した。本格的なスモッグ危機まであと一歩のところだ。

マレーシアはおそらく、この危機による最悪の影響に苦しんでいる国の一つだろう。マレーシア環境局が10月2日に発表した情報によると、マレーシアの大気汚染状況は、特にマレー半島西部で悪化しており、11の地域で大気汚染指数（API）が不健康なレベルを記録している。

「国全体の大気質が悪化しています。インドネシアのスマトラ島南部、中部・南部カリマンタン島での森林火災が国境を越えた煙霧を引き起こしています」と、マレーシア環境局のワン・アブドゥル・ラティフ・ワン・ジャファー局長は声明で述べた。学校や幼稚園は、API が 100 に達するとすべての屋外活動を中止し、API が 200 に達すると閉鎖する必要があります。

これに先立ち、AFP通信は9月30日、マレーシアの環境担当高官の発言を引用し、インドネシアの数百件の森林火災によりマレーシア各地で煙霧が発生し、空気の質が悪化していると報じていた。しかし、インドネシアはこの報道を否定している。

インドネシアでも状況は同様に深刻である。 2023年8月27日、インドネシアの首都ジャカルタ政府は、最近の市内の大気汚染の主原因となっている微粒子塵を防ぐため、高層ビルの屋上から噴霧技術を導入したと発表した。

8月初旬、スイスの大気質監視会社IQAirのランキングによると、首都ジャカルタは世界で最も汚染された都市のリストで第1位にランクされました。具体的には、ジャカルタとその周辺地域では、世界保健機構（WHO）の推奨レベルを何倍も上回るPM2.5微粒子汚染レベルが定期的に記録されており、リヤド（サウジアラビア）、ドーハ（カタール）、ラホール（パキスタン）など、他の深刻な汚染都市をはるかに上回っています。

タイでもスモッグ汚染の状況は同様にひどい。世界的な大気監視プラットフォームIQAirによると、2023年4月、チェンマイのPM2.5微粒子塵（血液中に入り込むほど小さい塵粒子）の濃度は、世界保健機関（WHO）の年間ガイドラインの30倍に達した。 IQAirはチェンマイを、ラホールやデリーのような頻繁に汚染される「ホットスポット」を上回り、世界で最も汚染された場所の一つにランク付けしている。

2013年3月、ラオスでは前例のないレベルのPM2.5の粉塵により、多くの学校が閉鎖を余儀なくされました。ボケオ県とサイヤブリー県（ラオス北部）の当局は、大気中の微粒子塵の濃度が高いため、両県のすべての幼稚園を一時的に閉鎖した。ラオス天然資源環境省は、深刻な大気汚染について全国の人々に警告を発した。

微粒子による予期せぬ影響

最もよく知られている超微細塵粒子は、PM10 です。これは直径 2.5 ～ 10 µm の塵粒子です (µm はマイクロメートルの略で、1 メートルの 100 万分の 1 の大きさです)。PM2.5 は直径 2.5 µm 以下の塵粒子です。微粒子塵 PM2.5 および PM10 はさまざまな原因で生成されますが、そのほとんどは木炭の燃焼、化石燃料の燃焼、建設現場の粉塵、路上の粉塵、廃棄物の燃焼、工場の煙、森林伐採、喫煙などの人間の活動によるものです。

世界保健機構（WHO）によれば、人体は10マイクロメートルを超える塵粒子に対してのみ自己防衛機構を備えているが、0.01～5マイクロメートルの大きさの塵は気管と肺胞に留まってしまう。微粒子PM2.5（直径2.5マイクロメートル未満）は、人体にとって最も危険な汚染物質です。例えばタイでは、保健省のデータによると、2023年初頭から、国内で約200万人が大気汚染による呼吸器系の問題で入院している。チェンマイの心臓専門医ルングリット・カンジャナヴァニット氏は、PM2.5の濃度が10マイクログラム/ミル増加すると、平均寿命が1年短くなると述べた。

WHOと国際がん研究機関IARCによる別の研究では、空気中のPM10の濃度が10µg/m3増加するとがん発生率が22%増加し、PM2.5の濃度が10µg/m3増加すると肺がん発生率が36%増加すると示されました。そのため、微粒子粉塵は人体の健康にとって「特に危険な隠れた敵」と言われているのです。

微粒子汚染は健康に影響を与えるだけでなく、経済や社会にも大きな影響を及ぼします。環境団体グリーンピース東南アジアによると、2020年には大気汚染により世界で人口上位5都市で約16万人が死亡し、総額約850億ドルの経済損失が発生した。

スモッグ汚染に対する協力：避けられない

多くの専門家によると、スモッグ汚染との戦いは一国だけでは解決できない困難な戦いである。実際、東南アジア諸国がスモッグ汚染対策に協力することを提唱してきたのも、おそらくこのためだろう。

これを受けて、ASEAN事務局は8月4日、8月上旬に国境を越えた煙霧汚染に対応するための調整努力と準備を強化するためのオンラインワークショップを開催した。ワークショップでは、代表団は、地域的な解決策を優先し、健康戦略と優先事項、COVID-19などの感染症の予防と制御に焦点を当てることを通じて、部門間の調整の重要性を強調しました。

ワークショップでは、ASEAN越境ヘイズ汚染協定に基づきヘイズのない地域を確保するためのASEANの努力が再確認された。あらゆる分野や地域で国境を越えた煙霧汚染事案に対応するための意識と準備を高める。 COVID-19パンデミックによる山火事や煙霧の管理への影響、およびパンデミック後の泥炭地生態系への圧力による潜在的リスクに対処します。

これに先立ち、2023年6月にシンガポールで開催されたメコン地域越境ヘイズ汚染防止に関する閣僚運営委員会（MSC 24）の第24回会合において、MSC加盟国は乾燥期における越境ヘイズの発生を最小限に抑えるため、警戒を怠らず、火災監視とヘイズ防止の取り組みを強化することを誓約した。

MSC参加国はまた、緊急対応状況における消防技術資源の配備などの支援を提供する用意があることや、森林火災や泥炭地火災を軽減するための調整を強化する用意があることを再確認した。

各国は、AATHPの完全かつ効果的な実施に向けた公約を再確認し、越境煙霧汚染の根本原因に包括的に対処し、地域の持続可能な開発を促進するための新たな「ASEAN越境煙霧汚染制御に向けたASEAN協力に関するロードマップ2023-2030」および新たな「ASEAN泥炭地管理戦略（APMS）2023-2030」の完成を期待した。

各国はまた、煙害軽減活動を優先し、資金誘致を促進し、ASEAN諸国とその他の利害関係者間の共同プログラムやプロジェクト開発の可能性を活用するために、東南アジアにおける持続可能な土地管理と煙害除去のための投資枠組みを最終決定したいという希望を共有した。インドネシアにおけるASEAN越境煙霧汚染制御調整センター（ACC THPC）の設立に関する協定を締結するとともに、地方、国、地域の協力枠組みを通じて、森林火災や泥炭地火災の予防、監視、準備、対応の改善を促進するために、地域および外部のパートナーと引き続き協力します。

ハ・アン