森林環境サービス給付政策：森林の保全と開発に対する人々の動機づけ

二重のメリット

ソンラ省マイソン郡ムオンバンコミューンは現在、2,200ヘクタールの森林を管理しています。コミューンは毎年6億ドン以上の森林環境サービスを受けています。以前は、森林保護は当局の責任とみなされ、森林周辺住民の関心は低い場合もありました。森林環境サービスへの支払い政策の実施以来、この政策は人々の森林保護に対する意識向上に貢献しています。

ムオンバン村人民委員会のルオン・ヴァン・ドゥイ委員長は、「森林環境サービスへの支払いに関する政策の実施以来、この地域の森林保護と開発は前向きな変化を遂げています。村政府は、森林管理と保護における地域社会と住民の責任を強化するため、規制の見直しと補足を行いました。村落共同体は人々の生計を支えるための条件が整い、農業のための森林伐採が抑制されています」と述べました。

パン・フム・コー村では、ムオン・バン・コミューンが約900ヘクタールの森林の管理を任されており、そのうち800ヘクタールの森林に対して年間2億2千万ドンを超える森林環境サービスが支払われている。

ムオンバンコミューン、パンフムコー村の党支部長カ・ヴァン・サン氏によると、村は毎年、DVMTRからお金を受け取ると、そのお金の使い道について話し合うため、住民と会合を開くという。

「受け取ったお金は、小川に吊り橋を架け、約7キロの道路をコンクリートで固め、村の道路沿いに植える散在する木の苗木を購入し、森林保護チームの26人に給料を払うために使われました」とサン氏は語った。

森林環境サービスへの支払い政策は、森林周辺に住む人々に安定した収入を増やす機会をもたらします。支払いは人々の物質的な生活を向上させるだけでなく、 経済的圧力を軽減し、目先の利益を目的とした違法な森林伐採を減らすことにもつながります。

ソンラ省マイソン森林保護局の職員であるヴァ・ア・トゥ氏によると、森林環境サービスに対する支払い政策が実施されて以来、地元の人々の森林保護に関する認識と意識が高まるのに役立っているという。

「森林サービスへの資金提供政策と、確立された森林火災予防・消火計画のおかげで、12月から翌年5月までの乾季には森林保護チームが活発に活動し、人々は火災が発生しやすい森林地帯を定期的に巡回し、警備しています。人々が資金を得ることで、生活の質が向上し、違法伐採の抑制にも貢献しています」とトゥ氏は述べた。

森林資源の保全

現在、マイソン郡では、4万3000ヘクタール以上の森林が森林環境サービスに対する補助金を受け取っています。2024年には、森林保護開発基金のマイソン・イエンチャウ支部が、マイソン郡内の世帯、個人、世帯グループ、コミュニティ、社会政治組織、村落人民委員会を含む5,975人の森林所有者に補助金を支給しました。

森林保護開発基金マイソン・イエンチャウ支部のハ・ヴァン・トアット氏は、「支払いの適切な進捗と透明性を確保するため、基金は各郡や村と連携し、現状に基づき支払い対象地域の実施、目録作成、見直しを行ってきました。2024年には、マイソン地区社会政策銀行の取引事務所が森林所有者への口座を通じて支払いを行い、その総額は105億ドンを超えました」と述べた。

「DVMTR予算を活用し、基金は地方自治体と連携し、セミナーや会合を開催して村落におけるDVMTR資金の管理・運用に関する規則策定を指導し、広報と透明性を確保してきました。この資金源から、村落は道路建設、村落文化施設の建設、家庭用水道事業、運動場など、人々の日常生活を支える多くのプロジェクトを実施してきました」とトート氏は述べた。

森林環境サービスへの資金拠出政策は、特にマイソン県、そして国全体において、農村景観の改善に大きく貢献しました。これはまた、草の根団体やチームにとって重要な資金源となり、地域の森林の管理・保護における責任を強化し、多くの世帯の収入増加に寄与しています。これは、人々が森林を守り、発展させていくための動機付けとなっています。

PFES政策は、その本質的な効果に加え、ベトナムの環境保護への取り組みに対する国民の共感と国際的な認知度の向上にも貢献しています。地域社会が森林保護に積極的に参加することは、国の取り組みに貢献するだけでなく、持続可能な開発と地球環境保護に尽力する国というイメージを醸成することにもつながります。この政策の成功は、国際的な資金や支援プロジェクトをベトナムに呼び込み、森林保護をさらに促進することにもつながります。

今後、北中部地域での温室効果ガス排出削減に対する支払いに関する協定の実施に関する政令第107/2022/ND-CP号の試験的結果により、DVMTRが拡大され、森林の炭素吸収と貯蔵という新しいタイプのサービスが実現され、森林の管理と保護のための資源の補充に貢献し、森林を保護し、森林と調和して生きることへの人々の自信を高めることが期待されます。