手続きは依然として面倒だ

最近、省商工会は、一部の部署や支部への提案や提言について、企業から継続的にフィードバックや提言を受け取っていますが、それらの対応が非常に遅かったり、権限に基づいて解決されずに上位レベルに転送されたりしているケースが見られます。明確な理由もなくファイルが「宙に浮いたまま」になっているところもあり、それが企業にフラストレーションを引き起こし、多くの企業があらゆるレベルの当局に「助けを求める」ことを余儀なくされている。

多くの企業から報告されている顕著な問題の 1 つは、投資手続きの処理の遅延です。同社はすべての書類を揃えているが、当局とのやり取りの中で、明確な説明を受けずに何度も書類の補足を求められてきた。誰も署名や承認を敢えて行わず、部門間で書類を転送するだけで、プロセスが長引くことになり、企業は生産を拡大する機会を失います。ナハン・エコツーリズム株式会社は投資手続きは完了したと発表したが、専門スタッフが責任を恐れて署名をためらったため、土地手続きへの移管書類は1年以上も保留されていた。この延長により、プロジェクトはスケジュールより遅れ、投資家の意欲が失われます。

Tuyen Quang Iron and Steel Company Limited で製造されています。

同省の中小企業支援プログラムには多くの優遇政策があるが、実施過程で多くの企業が、当局が積極的に十分な指導や支援をしなかったため当局自身から多くの障壁に遭遇し、多くの企業が自ら政策について学ぶか、完全に放棄しなければならなかったと不満を漏らしている。これにより、政策の有効性が低下し、ビジネスコミュニティの潜在能力が発揮されなくなります。

完了したプロジェクトの支払いにおける未払い債務も、多くの企業にとって「頭痛の種」となる問題です。同協会の報告によると、すでに何年も前から受け入れ、活用されている事業があるものの、決済や支払いが完了しておらず、事業者が経営難に陥っているという。典型的なのは、キム・フー畑の内部道路畑と内部水路を平らにするプロジェクトです。企業はこのプロジェクトを2004年から2006年にかけて、つまり約20年かけて完成させたが、現在まで投資家は請負業者と正式な契約を締結するための図面や見積書などの法的文書をまだ完成させていない。この長期化した状況により、企業は支払いを受け取れないだけでなく、多くの法的リスクに直面することになります。

同ビジネス協会のグエン・ヒュー・タップ会長は、「書類が長期間「保管」されていること、行政手続きが煩雑であること、役人の決断力が鈍っていることなどが、企業が法的手続きを完了するために余計な時間と費用を費やす原因となっている」と述べた。これにより投資効率が低下し、ビジネスの競争力に影響を及ぼします。困難や問題に直面し、すぐに解決されない場合は、企業は不満を感じ、地方自治体の支援に対する信頼を失ってしまいます。これは将来の投資決定に影響を与えるだけでなく、州全体の投資環境にも悪影響を及ぼします。

責任を回避する状況は投資分野に限ったことではなく、州の重要な社会経済開発プロジェクトの実施など、他の多くの分野にも広がっています。用地取得や土地手続きの承認などの遅れにより、多くのインフラプロジェクト、工業団地、エコツーリズム地域が停滞したり、スケジュールに遅れが生じ、省全体の開発目標に影響を及ぼしている。

それをしないなら、離れてください。

省人民委員会常任副委員長のグエン・マイン・トゥアン同志は率直に次のように述べた。「これらの欠陥の原因は、一部の党委員会および当局の指導、指示、管理が積極的、緊密、創造的、柔軟、断固たるものでなかったことにあります。」一部のリーダーや管理者は依然として、責任を放棄したり回避したりする兆候を示しています。特に予算外プロジェクトへの投資政策の評価に参加するための調整のプロセスにおいて、セクター、レベル、地域間の調整は緊密ではありません。多くの機関や部署は投資家に対する投資政策の承認または不承認についての意見表明に時間がかかり、投資家が手続きを完了するまでの時間が長引いています。

グエン・ヒュー・タップ氏はまた次のように述べた。「特に検査や管理業務が強化される状況において、多くの職員はミスを犯して責任を負うことを恐れています。」意思決定や文書への署名は、間違いがあった場合には法的リスク、懲戒処分、さらには訴追につながる可能性があります。問題が発生すると、役人は個人的なリスクを避けるために上司に責任を押し付ける傾向が強い。これにより、作業の解決プロセスが遅れるだけでなく、停滞した非アクティブな管理機構も生まれます。

省人民委員会の会議において、グエン・ヴァン・ソン委員長は常に「働かない者は退け」というメッセージを強調した。これは、仕事の指導と管理の過程において、特に困難を恐れ、間違いを恐れ、責任を回避し、中途半端な仕事をしている幹部にとって、明確かつ断固としたメッセージである。このメッセージは、ダイナミックで規律があり、効果的な行政機構を構築するという決意を示すだけでなく、政府システムのすべての幹部と公務員に次のようなメッセージを送っています。「能力が十分でないなら、あえて責任を取らず、公益のために行動せず、それよりも価値があり、献身的な精神を持ち、あえて考え、あえて実行する人に道を譲りなさい。」それぞれの内部リンクが遅くて停滞していると、行政機構は効果的に機能できません。省が行政改革を推進し、投資を誘致し、社会経済の発展を促進するという状況において、保守的で消極的な役人の集団が全体的な進歩を遅らせることは不可能である。

役人が責任を回避する状況は喫緊の課題であり、政治システム全体の抜本的な関与が求められていると言える。この状況を改善することは緊急の課題であるだけでなく、州の持続可能な発展を決定する重要な要素でもあります。州政府は力強いメッセージと具体的な解決策を掲げ、住民と企業に最も役立つ創造的で誠実な行政機構を構築する決意を示しています。しかし、この目標を達成するには、すべての幹部と公務員の合意と共同の努力、そして国民と企業に対する厳密な監督が必要です。

（つづく）