農業農村開発省のグエン・クオック・トリ副大臣がワークショップで講演した。

2024年2月27日、ハノイで、農業農村開発省は、ベトナム農業経済農村開発協会、ベトナム森林所有者協会、ベトナム木材林業製品協会と連携して、「新たな状況におけるベトナム林業開発戦略を実施するための解決策」ワークショップを開催しました。

林業開発戦略には依然としていくつかの欠点がある。

農業農村開発省林業局副局長のトリウ・ヴァン・リュック氏は、林業開発戦略を実施してから3年が経ち、業界全体が経済、社会保障、環境のあらゆる面で成果を達成したと語った。

具体的には、林業生産構造は、林業生産チェーンの付加価値をますます高める方向にシフトしています。林業生産額は年間4.6％で着実に増加しました。毎年、国全体で26万ヘクタール以上の森林が植林されています。

トリウ・ヴァン・リュック氏によれば、植林された森林の生産性と品質は向上し、輸出と国内消費に利用される林産物加工用の木材原料の70％以上を供給しているという。木材・林産物の輸出額は平均158億ドルに達し、高い貿易黒字を記録した。森林環境サービスからの収益は年間平均3,650億VNDに達します。

特に、2023年には、森林の炭素吸収・貯蔵サービスからの9970億ドンを含む4兆1300億ドンが徴収され、国家予算支出への圧力を軽減し、約730万ヘクタールの森林の保護に役立ち、林業部門にとって重要かつ持続可能な財源となることに貢献します。

しかし、トリウ・ヴァン・リュック氏によると、森林開発戦略の実施には、土地利用計画の重複や3種類の森林の計画など、一貫性に欠ける欠点や困難がまだあるという。森林の割り当てとリース作業の実施はまだ遅れています。

森林保護と開発への国家予算の投資は依然として困難です。多くの地方では、森林の保護と開発のための予算の投資と補充に注意を払っていません。木材・林業加工産業は持続的に発展しておらず、中小企業が中心で、国内市場を主導・管理し、国際市場を拡大する能力が限られている。バリューチェーンや原材料分野に沿った協力や連携の能力はまだ十分ではありません...

ワークショップで講演した農業農村開発省のグエン・クオック・チ副大臣は、2021年から2030年までのベトナム林業開発戦略を3年間実施して達成された成果は、社会経済発展、生態環境保護、自然災害の緩和、気候変動への積極的な対応、国防と安全保障の確保、持続可能な開発に関する国家目標の成功裏の実施にますます重要な貢献を果たしていると述べた。

しかし、グエン・クオック・トリ氏によれば、木材や林産物の輸出額など、設定された計画に比べていくつかの重要な目標が達成されていない、あるいは林業の付加価値が潜在力に見合っていないとのことだ。その理由は、近年、林業は戦争や気候変動など、多くの予測不可能な変化に直面しているからです。

非森林地帯の概念に関する合意なし

准教授のドクターによると、ベトナム森林所有者協会（VIFORA）のグエン・バ・ガイ副会長兼事務局長によると、2050年までのビジョンを掲げた2021年から2030年までのベトナム林業開発戦略は3年間実施されてきたが、目覚ましい成果が上がっている一方で、森林管理と林地管理においていくつかの問題も浮上している。 2025年1月1日に発効する2024年土地法には、森林管理と林地管理に直接関連する多くの内容が規定されています。 2050年までのビジョンを掲げた2021年から2030年までの国家林業計画は現在準備段階にあり、まもなく発行される予定で、林業計画は土地利用計画と整合したものとなることが求められている。

現在、森林保護開発の対象となる土地区分については、不明確な点が多く、基準を定めることが難しく、森林再生が進められているものの森林化していない地域も含まれることから、森林管理の集計や監視が困難となっている。森林が植えられているがまだ森林化されていない土地。防火帯など森林の保護や開発のための工事の建設用地。

土地法によれば、林地には生産林地、保護林地;特別利用林地これらの各グループは、自然林のある土地、人工林のある土地、森林保護および開発のために使用されている土地に分けられます。土地法は森林のない土地を規制しません。 2022年の林地面積は、非森林地を除いて15,458,657ヘクタールです。

林業法によれば、林地には森林地と非森林地が含まれます。 2021年から2030年までの国土利用計画に関する国会決議第39/2021/QH15号、2050年までのビジョンを伴う5カ年国土利用計画2021年から2025年によると、2020年の総森林地面積は16,348,000ヘクタールで、そのうち1,671,700ヘクタールは非森林地であった。

准教授 博士グエン・バ・ガイ氏は、ここでの問題は、土地法と林業法の間で、非森林地の概念と林地に関するデータについて合意が得られていないことだと考えている。

また、准教授のドクターによれば、グエン・バ・ガイ氏によると、天然資源・環境省が発表した割り当てられた森林地の面積に関するデータと農業省が発表した割り当てられた森林地の面積に関するデータは一致しておらず、割り当てられた森林の面積が同じ種類の土地の面積よりも高いなど、矛盾さえしている。

コミュニティに割り当てられた森林面積は、コミュニティに割り当てられた林業用地面積よりも大きい。コミューン人民委員会が管理する森林面積は、コミューン人民委員会が管理する林地面積より100万ヘクタール多い。

「これらは長年存在してきた問題であり、森林と林地の管理に多大な影響を及ぼしています。主な理由は、林地と森林の目録と統計の指標に関するコンセンサスが欠如していること、林地と森林の目録と統計における技術、プロセス、方法、調整が十分に実施されていないことです」と、准教授の博士は述べています。 Nguyen Ba Ngai さんがシェアしました。

准教授のドクターによると、天然資源・環境・農業・農村開発省のグエン・バ・ガイ氏は、森林地、非森林地、森林保護と開発の目的で使用される土地の3つの土地グループを含む林業用地を統合する必要があると述べた。

准教授 博士グエン・バ・ガイ氏は、林業用地に属する土地グループを統一するためには、上記の林業用地の種類に関する規則の統一を含む、土地法の実施を導く下位法文書の研究と補足が必要であると述べた。林業法の実施を導く政令のいくつかの条項を修正および補足します。特に、森林の保護や開発を目的とした土地については、具体的な規制が必要である。