より速く、より実用的なものが必要

2025年の電力系統運用計画は2024年11月中旬に承認され、電力需要の伸び率は11.3%と予測されています。しかし、2025年にGDPの二桁成長を達成するという目標を掲げる商工省は、経済需要を満たすためにより高い電力需要増加計画を策定する必要があり、電力需要の伸び率は15%程度に抑える必要があります。この目標を達成するためには、諸問題を迅速に解決し、新たな電力プロジェクトを推進することが喫緊の課題となります。

最近、商工省は、再生可能エネルギープロジェクトに対する障害や困難を取り除く政策と指示に関する政府の決議を実施する計画を発表し、各プロジェクトが直面している問題についてかなり詳細かつ具体的なリストを示しました。

このリストには、会議で言及された解決が必要な困難に直面しているすべてのプロジェクトが含まれているわけではありませんが、多くの投資家がプロジェクトが直面している困難と、その解決のためにどの焦点に取り組む必要があるかを正確に把握するのに役立ちます。

2017年にベトナムにおける太陽光発電プロジェクト開発促進メカニズムに関する首相決定第11/2017/QD-TTg号が公布された際、様々な分野の投資家が大きな利益を期待し、太陽光発電プロジェクトへの投資に「殺到」しました。しかし、その中には発電プロジェクトの実施プロセスを十分に理解していない投資家も少なくありませんでした。さらに、有利な価格を享受するためにゴールラインを急ぐ「競争」のせいで、多くの投資家が法律の規定に従って発電プロジェクトのプロセスを完全に実施していませんでした。

2023年末に政府検査官によって発表された結論第1027/KL-TTCP号によると、法的根拠や計画の根拠がなく、土地手続きが不完全、プロジェクト承認が不十分など、総容量13,837MWの太陽光発電プロジェクトが最大154件存在することが示されました...

「困難があれば解決策がある」という精神で、政府は商工省が電力計画の補足問題を解決するために最初に「アドレス」を提案しました。現在の規制では、プロジェクトが電力計画に含まれていない場合、次のステップを実行するための根拠がないためです。

投資家が問題を解決するために次に会うべき「相手」は、地方人民委員会とベトナム電力グループ（EVN）だ。

しかし、問題を迅速に解決するのは容易ではありません。例えば、地方の土地利用計画を修正または補足したい場合、通常は年に2回しか開催されない人民評議会の会議を待たなければなりません。地方自治体がこれを支持すれば、臨時会議でその内容を審議することも可能ですが、これも非常に稀です。省や市が上位レベルで土地利用計画の調整を要請する必要がある場合は、さらに時間がかかります。

過渡期の再生可能エネルギープロジェクトの電気料金交渉に関しては、商工省が2023年初頭に決定第21/QD-BCT号で上限価格を発表して以来現在に至るまで、すべての過渡期プロジェクトが依然としてこの上限価格の50%での支払いを受け入れており、正式に署名するための電力購入契約の交渉がまだ完了していないという現実を見ると、迅速に対応したいのであれば、ゆっくりと進めなければなりません。

問題解決への道筋が明確に見えているため楽観的だが、再生可能エネルギーへの投資の取り組みも検討すると多くの投資家が述べている。

現在、第8次発電計画と実施計画にはプロジェクト名のみが記載されており、投資家選定には入札が必要となる上、プロジェクトの実施期間が短すぎる上、電力価格は低く、ベトナムドンで規制されています。最近では、大口顧客との直接電力売買メカニズムに関する政令80/2024/ND-CP、自家発電・自家消費型屋上太陽光発電の開発を促進するメカニズムと政策に関する政令135/2024/ND-CP、そして最近では改正電力法など、電力業界向けの一連の政策が公布されましたが、実施にはまだ指示を待つ必要があります。

この現実を踏まえ、再生可能エネルギープロジェクトにおける課題の解消を加速させる必要があります。同時に、電力プロジェクト開発のためのメカニズムと政策を明確にし、迅速に実施できるようにする必要があります。そうして初めて、民間投資家が国有企業に参画することを促し、「電力は一歩先へ」という目標の達成に貢献できるのです。