ドキュメント変換サポートの依頼

2019年から2021年までの期間における同省のコミューンレベルの行政単位の配置の実施によって完全には解決されていない既存の問題と結果の証拠が、2023年から2025年までの同省の地区およびコミューンレベルの行政単位の配置に関するプロジェクト草案を批判する会議で多くの代表者によって提起された。

クエミ村（クエソン村）ベトナム祖国戦線委員会委員長カオ・ティ・タン・ガー氏によると、クエクオン村とフート村が合併してから4年が経過したが、村の住民は新しい村の行政単位の名称に従って書類を調整するための財政支援を受けていないという。そこから、行政上のやり取りにおいて人々に不便や困難が生じます。

具体的には、健康保険を使って病院を受診したが、情報がクエミ村の名前に調整されていないため、保険金が支払われない。 2019年から2021年にかけて、地区の公社合併計画と中央規則では、人々向けの「赤い本」を含む文書の情報変換に対する財政支援が明記されました。

しかし、実施プロセスにおいて、この資金源は支持されなかったため、2023年から2025年にかけての地区レベルの行政単位の合併政策の実施について、一部の人々の間に不安が生じている。また、これは、クエソン地区とノンソン地区の合併政策に賛成するクエソン地区の有権者の割合が、希望水準（91%超にとどまっている）に達していない理由でもある。

「この行政単位整理プロジェクトでは、合併後の行政単位について、省レベルが関連文書の移行に必要な費用を100％算定し、支援することを明記する必要があります。これにより、文書情報の変更に有利な条件が整い、合併後の人々の希望に応えられるようになります」とンガ氏は提案した。

省人民委員会の2023～2025年度における郡レベルと社レベルの行政単位の統合プロジェクト実施のための予算見積もりでは、草案に4つの支出項目が記載されており、総予算は900億ドンと見積もられている。しかし、今回の予算案には、整理後の新しい行政単位の名称のもとで書類や行政手続きを移行する際の組織や人に対する支援費の一覧が記載されていない。

そのため、この内容をサポートするための予算源をプロジェクト草案に用意する必要があるという意見が多くあります。これは人民の願望であり、2023年から2025年にかけて行政単位を統合する政策を承認するコミューンおよび地区レベルの人民評議会の決議で明確に提案されているからです。

省弁護士協会会長ファン・カック・チュオン氏は、行政単位の合併は国民の請願から生まれたものではなく、党と国家の政策によるものであり、国民の合意によるものだと述べた。

したがって、国家は、旧地区および旧コミューンのすべての文書を、新地区および旧コミューンレベルの行政単位に変更する責任を負わなければなりません。しかし、書類の変換や関連する行政手続きにお金を払わせることはできません…

余剰人員を効果的に解決

行政単位の配置後の幹部、公務員、公務員、労働者の配置と配置計画とロードマップが計画草案に明確に示されている。この内容について意見を述べたクエソン県党委員会元書記のレ・タン・チュン氏は、草案は慎重かつ詳細に作成されたが、不明瞭な内容もあり、実施は困難だろうと評価した。

Trung氏によると、地区および村の党書記、地区および村の人民委員会委員長の役職に就いている人々について、プロジェクトでは次のように規定されている。「取り決め後、余剰人員は副ポストに割り当てられるか、地区内の人員が不足している他の村に移管され、取り決めが完了する。」

したがって、この内容は、より実現可能となるように補足する必要があります。「資格があり適格であれば、州または他の隣接地区に移管する」なぜなら、2023年7月12日付国会常任委員会決議第35号および2023年11月30日付中央組織委員会指示第26号はともに、余剰人員の解決に要する時間は最長60か月以内と規定しているからである。組織は正しいフレームワーク規制に戻る必要があります。州が地区と協力しなければ、5年後に新しい行政機構を安定させることは非常に困難となるだろう。

チュン氏によれば、合併後の新行政単位では地区・町村党委員会副書記と地区・町村人民委員会副委員長のポストが増加するが、これは短期的な解決策にすぎない。 60 か月後の長期的な状況はどうでしょうか?

そこで、チュン氏は、資格と資質があれば省内や隣接地区へ転勤させるという内容を追加することを提案した。同様に、地区およびコミューンレベルの公務員、公務員、公務員についても、この方向で補足することが提案されています。

「もし県が単独で対応すれば、膨大な数の余剰職員に対処しきれないでしょう。しかし、彼らの年齢、資格、待遇、能力は非常に高く、まだ解雇できる状況ではありません。省が関与することで、県レベルにとって有利な状況が生まれるでしょう。なぜなら、公務員と公務員の採用と採用後の調整権限は省レベルにあるからです」とチュン氏は述べた。

省ベトナム祖国戦線委員会常務副委員長のグエン・フィ・フン氏は、多くの意見が議論されているように、5年間のロードマップに沿って地方の余剰幹部の解決に省が支援する必要があるという見解に強く賛同し、「余剰幹部の中から適格な幹部を配置、組織、選抜できるようにするためには、省党委員会組織委員会と内務省が連携し、省党委員会常務委員会に助言して、新しい地区レベルの行政単位の幹部チームの審査、評価、分類、配置に関するガイドラインと手順を発行する必要がある」と述べた。