利益相反を回避する

運輸省は、ホーチミン市・ロンタイン高速道路区間の拡張プロジェクトへの投資計画に関する報告書を政府常任委員会に提出した。

VEC は投資者として都市高速道路の管理・運営を行うことができるという、企業における州資本管理委員会 (資本管理委員会) の意見に同意する。ホーチミン - ロンタン運輸省は、公共投資やPPP方式による投資と比較して、プロジェクト投資の実施を委託されたVECには5つの利点があると考えています。

まず、VECを設立するという目標に沿って、国有企業の役割と資源を促進し、高速道路の運営と開発を同期させ、VECが管理する高速道路の拡張に投資するための前提とすることです。

二、今後の本路線の資産のVECの所有状況に応じて（現在、定款増資の形でVECにこの資産を譲渡する手続きを行っています）。

第三に、公的投資資本を使用する必要がないため、国家予算への圧力が軽減されます。

4番目は実行時間が短いことです。

最後に、VEC に実施を委託するオプションでは、VEC と新しい組織との間の利益相反に対処する必要がありません (PPP 方式による投資の場合)。

「VECのような国営企業の資本を投資に使うことは、今日の交通インフラへの投資の3つの形態のうちの1つであり、ベトナム航空交通管理公社とベトナム空港公社による空港インフラへの投資に似ている」と報告書は述べている。

定款資本の増資申請手続きの迅速化、商業融資の条件確保

資本管理委員会は、ホーチミン市-ロンタイン高速道路拡張プロジェクトをVECに委託する際、実施のためのリソースを確保するため、2024年8月7日付報告書1734/BC-UBQLVにおいて、管轄当局が、財務省がVECに債券で支払った約4兆ドンの元本返済と、財務省が債券で支払ったプロジェクト債券に関連する利息を、2022年～2026年の期間から2031年～2034年の期間に延期および繰り延べることを検討し許可するよう提案した。

この問題について、運輸省によると、VECは現在、ベンルック-ロンタンプロジェクトの完成に利用可能なすべてのリソース（9兆4000億ドン以上）を投入している。したがって、VECがホーチミン市-ロンタン高速道路拡張プロジェクトを実施するための自己資本を確保するには、資本管理委員会が提案した方法しか残されていない。

「債務返済積立基金の管理及び使用に関する政府政令第92/2018/ND-CP号、政府保証の付与及び管理に関する政府政令第91/2018/ND-CP号の規定に基づき、首相は財務大臣の報告に基づいて債務免除を検討する権限を有する。」

運輸省はVECの提案を支持する。しかし、VECは元金の返済と利息の支払い延期の計画についてさらに検討する必要がある。特に、各段階での利益を明らかにした上で計画を提案し、所管官庁に決定を仰ぐよう運輸省は提案した。

商業ローン動員能力に関しては、2024年10月17日に資本管理委員会が政府に対し、2024～2026年の期間にVECの定款資本を38兆2,510億ドン補充する計画を提出した。政府官庁としては関係省庁と協議中でございます。

VECが商業資本を借り入れるための条件を確保するため、運輸省は関係機関に対し、VECの定款資本を補充する投資政策に関する検討と国会への決定のための提出のため政府への報告手続きを迅速化するよう要請した。これは首相がプロジェクト投資方針を承認するための条件の一つである。

運輸省はまた、国会で審議され承認された第15期国会第8回会議（2025年1月1日に発効予定）で改正公共投資法の草案によれば、VECがプロジェクト投資を行う資格がない場合、首相は2026年から2030年までの中期公共投資資本を均衡させ、国有企業（VEC）に公共投資の形で投資させることもできると指摘した。