現在、全国には10,035の社級行政単位がある。再編されるとこの数は60～70％程度削減され、各コミューンはほぼ「小さな地区」のような状態になると予想されます。

問題は、特に草の根政府を中心に、効果的に機能するコミューンレベルの政治システムのモデルを組織することです。

「ミニチュア地区」政府を効果的に運営するために

元内務省副大臣のグエン・ティエン・ディン博士は、Tuoi Tre Onlineの取材に対し、現在、規定によれば、コミューンレベルの役人や公務員の数は、規模、面積、人口に応じて、専門公務員のポジション6名を含め、最大25名までとすることができると語った。

しかし、この取り決めが実行されると、おそらく現在の3〜5のコミューンレベルのユニットが1つの新しいコミューンレベルのユニットに統合され、「ミニチュア地区」または「大規模コミューン」と見なされ、特に適合性を確保するために地区レベルが廃止されると、すべてが変更される必要があります。

ディン氏によれば、この取り決めが完了した後、新しいコミューンの公務員の数は25人ではなく、業務を管理・遂行するために少なくとも2倍の約50人が必要になるだろう。

そこからディン氏は、将来的にはコミューンレベル（草の根レベル）の政府も現在の郡レベルのような専門機関を全面的に組織する必要があると提案した。

「簡単に言えば、現在の6つの専門公務員ポストの代わりに、コミューンレベルの人民委員会の傘下に専門部署（「ミニチュア地区」）を含む新しい組織構造を構築することは可能です。

これによって、新しい状況で村や区の人民委員会が任務をうまく遂行できるよう支援する専門機関が設立されるだろう」とディン氏は意見を述べた。

ディン氏はまた、幹部および公務員に関する法律（改正）の制定案の中で、内務省が「コミューンレベルの幹部および公務員」に関する規制を削除することを提案したと語った。

内務省は中央から地方レベルまで公務員を統合する政策を提案した。この政策は、コミュニティレベルの幹部と公務員のチームと政治システム内の幹部と公務員のチーム間の連携、平等、一貫性を確保し、中央から省、地区、コミュニティレベルまで統一された公務を確保することを目的としています。

ディン氏によれば、これは高まる要求に応えるために草の根政府の質を強化し向上させるための重要な提案である。

「それは、我が国の行政システムが3つのレベルを持つことを意味し、同時に公務員の質は同一でなければならないことを意味します。

その時、数量と資質の要求を満たす社級公務員と省級および中央級公務員をローテーションさせ、連携させることが可能である。

同時に、地区レベルが廃止されると、地区レベルと省レベルの役人や公務員はコミューンレベルで働くよう派遣されることになる。これらの作業を同時に行うことで、十分性と品質が確保されると考えています」とディン氏は分析した。

ディン氏は、今後、廃止された郡レベルの業務の3分の2がコミューンレベルに割り当てられ、3分の1が省レベルに移管されるだろうと述べた。したがって、コミューンレベルではより多くのタスクを担うことになります。

したがって、幹部に対する体制と政策の変更とともに、任務を確実に達成するためにコミューンレベルの設備と施設への投資を増やす必要があります。

地区レベルの廃止：省・地区の役人や公務員をコミューンに派遣する提案

国会代表のグエン・ティ・ヴィエット・ガ氏（ハイズオン省国会代表団副団長）はディン博士の提案に同意し、コミューンレベルに移譲される業務量を考えると、コミューンレベルの部署など、特定の専門機関の設立を研究することが、業務を処理できる解決策になるだろうと述べた。

彼女は、新しいコミューンレベルの政府機構を適切に組織するために、慎重に研究、検討、検討する必要性を強調した。

同時に、二層制の地方政府を組織する場合、コミューンレベルの公務員と残りのレベル（省レベルと中央レベル）の公務員との間に区別はないと考えられています。つまり、残っている公務員の種類は 1 つだけです。

「あらゆるレベルの公務員の間での差別をなくすことで、コミューンレベルで働く才能と資格、専門性を備えた人材を引きつける連携が生まれるだろう。」

「コミューンレベルの役人や公務員が他のレベルの役人と同等であれば、役職手当、給与手当、その他の福利厚生に差は生じない」とンガ氏は述べた。

国会法務委員会のファム・ヴァン・ホア議員も、省を合併し、郡レベルを廃止する際には、これら2つのレベルからコミューンレベルまでの職員の数を増やす必要があると強調した。

そうして初めて、仕事を引き受け、草の根レベルで品質を向上させるのに十分な専門スタッフが確保されるだろうと彼は述べた。

彼は、コミューンレベル（草の根レベル）の人民委員会の活動を支援する専門機関が必要であることに同意した。

しかし、この専門機関が部署と呼ばれるのか、課と呼ばれるのか、あるいはそれが具体的に何なのかについては、さらなる研究が必要です。なぜなら、たとえ多くのコミューンが 1 つに統合されたとしても、幹部や公務員の数はそれほど多くならないからです。