今朝（11月9日）、ザライ省プレイク市で、グエン・ホア・ビン副首相が会議を主宰し、中部・中部高原地域における少数民族と山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラム第1フェーズ（2021～2025年）の実施結果を評価するとともに、同プログラム第2フェーズ（2026～2030年）の内容を提案した。

会議にはベトナム祖国戦線中央委員会のド・ヴァン・チエン委員長が出席した。大臣、民族委員会委員長ハウ・ア・レン氏国会民族評議会議長イ・タン・ハ・ニエ・クダム氏いくつかの中央省庁および支部の指導者と代表者、および中部および中部高原地域の 16 州の指導者。

少数民族と山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラムは、中部および中部高原地域の16省を含む49省と中央直轄市で4年近く実施されてきた。

これは、118の民族政策を統合し、全国的に実施して9つの具体的な目標グループと24の主要目標を達成することに基づいて構築された、まったく新しい国家目標プログラムであり、「貧困中核」、社会経済状況が困難で特に困難な地域に焦点を当て、人々の最も緊急かつ差し迫った問題を解決します。

地方自治体の社会経済開発計画の実施に大きく貢献します。

会議で報告したイ・ヴィン・トール副大臣・民族委員会副委員長は、計画によれば、2021年から2025年の全期間において、中部省と中部高原省のプログラムを実施するための資源は22兆5,642億3,700万ドンになると予想されており、そのうち中央予算の投資支援資金が20兆5,294億1,300万ドン、地方予算の資金が1兆7,077億2,300万ドン、その他の合法的に動員された資金が3,271億200万ドンであると述べた。

少数民族と山岳地帯に対する国家目標プログラムの中央予算資本の支出結果：2021～2024年の期間に中部および中部高原地域の16省に2024年9月30日までに割り当てられた資本は、全国の平均率を上回っています。当プログラムの現在の投資資金の支出率は74.3％で、全国の一般的な投資資金の支出率57.7％の約1.3倍です。具体的には、中部および中部高原地域の16省の支出資本は12,933,999億VNDで60.6％に相当し、そのうち開発投資資本は8,560,613億VNDで74.3％に相当し、職業資本は4,373,386億VNDで44.5％に相当します。

民族委員会のイ・ヴィン・トール副委員長は、少数民族と山岳地帯に対する国家目標プログラムが、プログラムを実施している地方全般、特に中部および中部高原地域の各省の社会経済開発計画の実施に重要な貢献を果たしたと断言した。

このプログラムの資源と政策は、少数民族や山岳地帯といった特に困難な地域に重点を置き、人々の生活を支えるために不可欠なインフラ整備への投資に重点を置いています。

政府、首相、中央指導委員会委員長の強力な指導と管理の下、現在までに中央レベルでは少数民族と山岳地帯に関する国家目標計画の実施を規制し、指導する文書の策定と公布の任務を​​基本的に完了しました。具体的には、国会決議 3 件など、プログラムに関連する 74 件の文書が発行されています。 4 政府命令首相の決定27件40 件の回覧文書とガイダンス文書。ガイドライン文書のシステムにより、政策メカニズムにおける多くの困難や障害が取り除かれ、地方自治体がプログラムの組織と実施において完全な法的根拠と有利な条件を確保できるようになりました。

地方も自らの管轄区域内の法的枠組みを整備し、管理機構を強化し、綱領の実施を組織し、綱領の実施のために積極的に資金を支出することに最大の政治的決意と最大限の努力を払い、党と国の政策と方針を人民の実際の生活に浸透させた。

地域内の多くの地方が、省内の他のプログラムやプロジェクトの実施とリソースの統合を組織化する努力と積極性により、いくつかの目標は2024年12月31日までに達成されると見込まれ、割り当てられた計画目標を超えています。たとえば、中部高原16省の少数民族地域の貧困削減率などです。このうち、トゥアティエン・フエ省、クアンナム省、カインホア省、ダクノン省など、いくつかの地方では首相が高レベルで割り当てた目標を超えています。いくつかの目標の早期達成は、人々の社会経済発展、飢餓撲滅、貧困削減を促進する原動力となると同時に、地方が、より高いレベルの集中​​度とより長い実施時間を必要とする、他のより困難な目標にリソースを割り当てるのに役立ちます。

早期に完了した指標群に加えて、高い完了率を達成し、計画どおりにすぐに目標に到達することが予想される指標群もあります。たとえば、コミューンセンターまでのアスファルトまたはコンクリート道路を備えたコミューンの割合などです。しっかりと建設された学校、教室、医療施設の割合。国営電力網およびその他の電力源を使用している世帯の割合...

会議では、各省庁、支部、地方自治体のリーダーである代表者が、2021年から2025年までのプログラムの実施結果、特に各プロジェクト、サブプロジェクト、構成内容の実施における成果、限界、欠点について議論し、評価することに重点を置きました。解決するために重点的に取り組む必要がある、遅いコンテンツや停止したコンテンツを指定します。フェーズ I のプログラムの目標、ターゲット、タスクを完了するための今後の主要なタスクとソリューションを提案するとともに、フェーズ II のプログラムの具体的な内容を提案し、特にプログラムの一般的な目標と具体的な目標とターゲットを決定します。プログラムの構造、構成プロジェクトの内容および資金源を提案する。フェーズIIのプログラムを実施するための具体的なメカニズムと政策…

地方自治体の多大な努力と強い決意を確認する

会議の終わりに演説したグエン・ホア・ビン常任副首相は、この計画の実施に際しての政治システム全体の決意、努力、参加、および16省の人々の支持を認識し、高く評価した。実際的かつ効果的な支援政策のおかげで、少数民族は党と国家の指導部への信頼を高め、社会経済開発計画や地域活動に積極的に参加し、地域の安全と秩序の維持に貢献していることを確認する。

常任副首相によれば、我々は非常に正確で精密な綱領を発表し、少数民族と山岳地帯に対する党と国家の深い関心を示している。このプログラムは実装され、初期の成功を収めました。

プログラムの実施を通じて、人々の生活は大幅に改善され、貧困世帯は減少し、インフラが整備され、民族地域や山岳地帯の様子も大きく変化しました。国民に対する多くの人道的な政策。多くの地方では生活支援政策が効果的に実施され、所得の増加と人々の生活の向上に貢献しています。平均所得は大幅に増加し、1人当たり年間平均3,450万VNDとなり、2019年比2.5倍となった。

伝統的な祭りが復活して定期的に開催され、文化的アイデンティティの保存と国民的誇りの促進に貢献しています。多くの地方では文化、芸術、スポーツ交流活動が組織され、健康的な遊び場が作られ、コミュニティが結びつき、少数民族の自立心と貧困からの脱出の決意が喚起されました。

2021年から現在までに、中央予算は中部および中部高原地域の16省にプログラム実施のために21兆VND以上を割り当てており、これは国全体の総資本の約31.09%に相当します。

現在までに、地方自治体はこの資本の60％以上を支出しており、これは全国平均（57.6％）を上回っています。その中で、ニントゥアン省（76.5%）、カインホア省（76.3%）、ビンディン省（69.5%）などの一部の地域では良好な分配結果が達成されました。これは地方自治体の素晴らしい努力であり、プログラムの展開と実施における地方自治体、レベル、機関の抜本的かつ緊密な指導、円滑で効果的な調整、強い決意、そして高い責任感を示しています。

「首相と国家目標プログラム中央指導委員会を代表して、このプログラムの実施における政治システム全体の決意、努力、参加、そして16省の人々の支援を認識し、感謝します」とグエン・ホア・ビン常任副首相は述べた。

第一副首相は、達成された肯定的な成果の他に、まだ達成されていない目標群と特定の目標がいくつかあることも強調した。同時に、プログラムの実施プロセスでは、2025 年および次のフェーズでのプログラム実施の有効性を向上させるためにさらに克服する必要があるいくつかの欠点と制限がまだあることが示されています。

その中には、依然として不十分で不合理なメカニズムや政策が数多く存在し、適時に修正や補足も行われていない。公共投資資金の支出率は依然として低い。省庁や機関、地方自治体間の調整が必ずしも同期しておらず、緊密でない場合があります。インフラ整備事業の実施が依然として困難である理由としては、当該地域の地形による客観的な理由のほか、一部の職員の責任回避、無関心、ミスへの恐れ、作業の不完全さといった状況も挙げられる。現地の人材の質はまだ限られています…

影響力のあるプロジェクトに焦点を当てる

グエン・ホア・ビン副首相は、2026年から2030年までのプログラム第2フェーズの実施状況について速やかに国会に報告し、審議と決定を求めるため、中央省庁、支部、特に中部および中部高原の各省の指導者に対し、第1フェーズで実施されたプログラムプロジェクトの包括的かつ全体的な評価に基づき、法的回廊の見直しを継続し、促進効果のあるプロジェクトに重点を置き、重点的かつ重要な投資を確実に「生産的」に、プロジェクトを優先するよう要請した。

併せて、事業の管理、監督、実施にあたっては、地方分権の強化、地方への権限委譲の徹底、実際の実施要件を満たす具体的な方針の積極的な決定、事業全体の目標と実際の状況との整合性の確保に特に留意する必要がある。

節約と効率性を確保しながら、適切な形式と規模で地域および国のプログラム概要会議を継続的に開催します。フェーズ I プログラムの設計および構築プロセスの経験を活用して、進捗、品質、現実への準拠、法制度の一貫性を確保するためのフェーズ II プログラムを提案します。

グエン・ホア・ビン副首相は、現在から2024年末までの主要な課題と解決策について、各省庁、中央機関、地方自治体が責任感を持ち続け、プログラムの実施と資金の支出を促進しなければならないと述べた。実装プロセスにおける困難や問題を積極的に検討して検出し、解決策を見つけるか、管轄当局に報告して、現在の規制に従い実際の状況に応じて検討、指導、およびタイムリーな処理を求めます。

機構の完成、実施スタッフの質の向上、特に草の根レベルで民族活動と民族政策を実施するチームの質の向上に重点を置く。プログラムの実施と監視のための研修と能力育成と組み合わせて、草の根レベルでの地方分権とエンパワーメントを強化します。

「人材育成に細心の注意を払い、プログラムの実施に参加する者は、同胞と少数民族地域に対して経験、知識、熱意、責任、情熱を持つ人を真に選抜しなければならない」とグエン・ホア・ビン常任副首相は指摘した。

* これに先立ち、11月9日午前、グエン・ホア・ビン常任副首相とベトナム祖国戦線中央委員会のド・ヴァン・チエン委員長が、ザライ省プレイク市大団結広場にあるホー・チミン主席の銅像を訪れ、ホー・チミン主席を追悼して花を捧げた。