台風八木は東海では過去30年、陸上では過去70年で最強の嵐だ。非常に強い勢力を持つ超大型台風です。嵐後の循環は非常に広範囲に影響を及ぼし、北部全域とタインホア省の26省市に及んでいます。クアンニン省は直接影響を受けた地域で、非常に大きな被害を受けています。政府と中央政府は、困難な時期における国民感情と国民同胞との連帯感に基づき、洪水被害地域の人々に綿密に指導し、多大な資源を投入した。クアンニン省は、台風3号の影響を緊急に克服するとともに、深刻な被害を受けた人々に対して、タイムリーで焦点を絞った直接的な支援政策と解決策を迅速に発表しました。こうした配慮や分かち合いは、嵐の後の人々の生活を早く安定させ、生産を再建し、経済を回復させるための「支援」となった。

困ったときや困ったときに寄り添う

クアンニン、ハノイ、ハイフォンの3地域は、海から大陸に吹き荒れる嵐ヤギによって大きな被害を受けた。嵐が通過したクアンニン省だけでも約24兆8760億ドンの被害が出ており、全国の被害総額の半分以上を占めている。州全体では27人が死亡した。 1,609人が負傷。 102,859 軒の家屋の屋根が吹き飛ばされた。 254軒の家屋が倒壊。 5,008 軒の家屋が浸水し、土砂崩れが発生した。 2,692の養殖施設が被害を受けた。 116隻の船が沈没。 96,974ヘクタールの植林地が破壊された。 5,509 本のあらゆる種類の電柱が折れたり倒れたりした。都市部の樹木の約70％が折れたり倒れたりし（ハロン、カムファ、クアンイエン、ウオンビなどの大都市に集中）、73の発電所、1,211の通信局が通信不能となり、739本の通信柱が損傷した。多くの高層ビル、オフィス、学校が被害を受けました...

9月8日午前、ファム・ミン・チン首相は政府本部で、地方自治体とのオンライン会議を主宰し、対応方針、被害状況を評価し、暴風雨第3号の影響を克服するための緊急対策を展開した。同日午後、首相は暴風雨第3号の中心地であるクアンニン省を訪れ、各部署、組織、そしてすべての人々と情報を共有し、激励するとともに、暴風雨後の影響を克服するための作業を指揮した。

首相は、クアンニン省の党委員会、政府、人民と嵐による損失と被害を共有し、地元の損失について言及する際に悲しみを露わにした。「現場を見ると、嵐によって引き起こされた影響は非常に大きく、物的損害は他の嵐をはるかに上回っています。クアンニン省は予防と復旧作業の両方を実施しましたが、嵐の影響は非常に大きく、作業の実施は短期的にも長期的にも考慮する必要があります。誰も衣食住に困らないように、学生が授業や学校に行けないように、病人が診察や治療を受ける場所を失わないようにという観点から、クアンニンは迅速に状況を安定させ、すべての活動を正常化し、負傷者や犠牲者の治療、行方不明者の捜索、不運な人々の葬儀の手配を行いました。暴風雨の循環、洪水、地滑りなどに対応する準備を整えました。すべての学生は早めに学校に行き、安全な場所にいる学生はすぐに学校に行かなければなりません。病気の人はすぐに治療を受けなければなりません」。

嵐の影響を克服するために、政治システム全体が関与した。党、国家、政府、中央省庁および各支部の指導者。地元の指導者たちは雨の中、助けと救援を必要とする人々のところへ向かいました。共有し、励まし、それぞれの状況の痛みを感じ、心配して、人々の生活を確保するための最善の解決策を見つけます...  この支援は、人々や地域が嵐の影響を迅速に克服し、生活、生産、学習、仕事を安定させるのに役立つだけでなく、洪水被害地域の人々の大きな損失と被害に直面している精神を共有し、励ますことにもなります。

暴風雨第3号（ヤギ）の影響を緊急に克服し、人々の状況を速やかに安定させ、生産とビジネスの回復を促進し、積極的に経済成長を促進し、政府によるインフレの適切な抑制を図るための主要課題と解決策に関する政府決議143/NQ-CP（2024年9月17日付）が間もなく発布された。政府の見解は、支援政策と解決策は、迅速、実行可能、タイムリー、効果的、焦点が絞られ、影響を受ける対象者に直接向けられたものでなければならないというものである。給付の手順、順序、条件はシンプルで、実施しやすく、確認、監視、評価も簡単です。同時に、これまで効果的に実施・推進されてきた政策を継承します。実施中の政策の範囲と適用対象を拡大し、直ちに実施できるよう法的根拠、組織構造、手順、規制を整備する…首相は直ちに中央予算の予備費を割り当て、国家備蓄から米を支給して地方を支援することを決定した。ベトナム祖国戦線中央委員会は、暴風雨や洪水の被害を受けた人々を支援するための発足式を開催した。

首相は、暴風雨第3号による地方への被害克服のための緊急支援策に加え、暴風雨第3号で最も深刻な被害を受けたクアンニン省とハイフォン市の2つの地方に対し、影響克服のため各地方に1,000億ドンの臨時支援を行うことを決定しました。困難と逆境の時こそ、国民へのこうした配慮が一層貴重となります。クアンニン省は、政府と中央政府の配慮に心から感謝し、中央政府が一般規則に従って予備費と予備費から自らの財源を均衡させ、同様に嵐3号による極めて深刻な被害を乗り越えようとしている他省を支援するために1,000億ドンを放棄することを求めることを提案しました。この行動は、中央予算とより困難な状況にある地方と困難を分かち合うクアンニン省の責任を示すものでもあります。クアンニン省も嵐3号とその循環によって大きな影響を受けている。

クアンニン省は、政府の指示に従って一連の解決策に重点を置いており、社会活動の回復を支援し、人々の生活を安定させるためのメカニズムと政策の研究に重点を置いています。生産施設、企業、協同組合、企業が生産、供給、労働チェーンを速やかに回復し、生産とビジネスの発展、経済成長を回復・促進できるよう支援する。インフレを抑制し、経済成長を促進します。決議143/NQ-CPの精神に忠実に従い、社会保護受給者に対する社会扶助政策の規制に関する政令20/2021/ND-CPを継承します。

同省党執行委員会は、同省における第3号暴風雨後の被害を克服し、生活を安定させ、生産・経営活動を回復するためのメカニズムと政策を発布する方針で合意した。そこから、2024年の省予算支出見積の配分を調整し、補充します。特に、支出業務を徹底的に再構築し、通常支出を節約し、不要な支出を削減して1兆VNDを留保し、省内で発生した嵐3号による被害を克服し、生活を安定させ、生産とビジネス活動を回復するための特別なメカニズムと政策を実施します。その後すぐに、第14期省人民評議会は上記の政策を承認するためのテーマ別会議である第21回会議を急遽開催した。準備期間が短かったにもかかわらず、多くの問題と被害がすでに存在している緊急事態にもかかわらず、省人民評議会で提示された内容は、嵐3号の影響を克服するためのタイムリーで適切な緊急支援メカニズムと政策を盛り込み、慎重に準備され、徹底的に検討されました。これは、嵐3号がこの地域に上陸してからわずか15日後という、史上最速の時間に開催されることが決定された省人民評議会です。これは、暴風雨第3号による甚大な被害を受けた際、住民と有権者の困難に直面した同州の精神と責任を明確に示したものである。

国民のための優れた人道的な政策

中央政府と省の注目により、クアンニン省人民評議会が2024年にクアンニン省を襲った嵐第3号の影響を克服することを支援する一連の措置に関する決議第42/2024/NQ-HDND号を速やかに公布したことで、クアンニン省の有権者と人々は明るい未来にさらに自信を持つようになった。クアンニン省の社会保障受給者およびその他の恵まれない対象者に対する社会扶助政策を定める省人民評議会決議第21/2021/NQ-HDND号の第1条に規定されているいくつかの内容を修正および補足する決議第43/2024/NQ-HDND号が、決議第08/2022/NQ-HDND号の第1条第1項において修正および補足されました。

「人民を主体とし、人民生活の安定のために」という最高の目標を掲げ、省人民評議会が発布する決議は、中央の法令や決議を継承し、独創性とクアンニン地域への適合性を確保している。具体的には、クアンニン省の教育機関で学ぶ未就学児童、高校生、一般教育プログラムを学んでいる学生（公立学校の小学生および2024～2025年度に省の規定に従って授業料支援政策を享受した者を除く）の授業料を100％支援します。クアンニン省の人々が新型コロナウイルス感染症のパンデミックと自然災害に見舞われた際、クアンニン省人民評議会が学生への授業料支援政策を承認したのは今回で3回目となる。これは、クアンニン省が教育と訓練に特別な配慮と配慮を払っていることを示しています。学生たちに努力を奨励し、安心して勉強し、勤勉さを維持するように...

嵐が過ぎ去ってからわずか数時間後、美しいクアンニン省は突如として戦時中の荒廃を絵に描いたような様相を呈した。屋根が損傷した家屋。船が転覆し、沈没した。伐採が迫っている広大な森林は、多くの家族の財産を完全に破壊しました...州のタイムリーな新しい支援レベルの政策は、嵐の後「手ぶら」で残された多くの家族や企業にとって「助け」となっています。具体的には、家屋が倒壊、崩壊、または重大な損害を受け、修復不可能で再建が必要な世帯に対して、1世帯当たり1億ドンの住宅新築費用を支援します。家屋が著しく損壊し、残りの部分が居住不可能となった世帯に対し、1世帯当たり50,000,000ドンを支援。同時に、同省で発生した暴風雨第3号により沈没したクアンニン省登録船舶およびボートの生産手段の引き揚げ費用の一部を、長さ12m以上の船舶およびボートについては1台あたり5000万ドン、長さ6m以上12m未満の船舶およびボートについては1台あたり1500万ドンの水準で支援する。

州のすべての支援政策は中央政府の法令や規制に厳密に従っており、地元の実際の状況に適合しており、人々への効果的な支援を保証します。特に、社会保護受給者を対象として省の社会扶助基準を月額70万ドンに引き上げる決議第43/2024/NQ-HDNDが発行された。これは中央レベルよりも高いレベルの支援であり、法的規制とクアンニン省の実際の状況の遵守を保証します。嵐3号の後、クアンニン省の100万人以上の人々の生活が直接影響を受け、その中には毎月社会保障を受給している4万6000人（貧困層、準貧困層、社会保障受給者、および毎月の社会保障が主な収入源となっているその他の恵まれない人々）が含まれています。これは、恵まれない人々に対するクアンニン省の配慮、リーダーシップ、および包括的な指導を継続的に確認するものであり、社会の安定と省の社会経済発展の促進、一般の人々、特に社会保障受給者の生活の質の向上に貢献しています。

建設局長のグエン・マイン・トゥアン氏は次のように語った。「政府の政令第20号とクアンニン省人民評議会の決議第21号を継承し、メカニズムと政策を構築する過程で、局は各部署や地方と緊密に連携し、嵐の後に大きな被害を受けた世帯がすぐに生活を安定させることができるよう、中央政府が規定したレベルよりも高い、優れた支援レベルを研究、構築、提案しました。」支援レベルが高くなっている理由は、嵐の後、クアンニン省では原材料、労働力、輸送設備が非常に不足しているためです。州内のほとんどの企業は嵐の後、大きな被害を受けたため、企業からの動員能力は困難です。さらに、嵐の被害を受けた世帯は家を失っただけでなく、家庭用品、仕事や勉強の道具も失い、困難が増しています。そのため、最も重要な解決策は、人々の生活と生産がすぐに安定し、再建されるように、最も効果的な方法で人々を支援することです。

「省が今回発表した政策は、あくまでも初期支援策に過ぎません。実施過程において、問題や困難が生じた場合、あるいは追加で必要な政策があれば、党委員会は関係機関に対し、省党委員会常務委員会および省党委員会執行委員会に引き続き助言・報告するよう指示します。同時に、省内の企業、団体、そして世帯の生産と事業の回復を支援する政策を発出するよう、関係機関への調査と助言を継続していきます」と、クアンニン省党委員会常務副書記のチン・ティ・ミン・タン氏は述べた。

自然災害や洪水を防ぐ上での多くの困難と大きな課題の中で、私たちはより明確に、強く推進されている根本的な要因、強さの源泉、すなわち「自分を愛するように他人を愛しなさい」、「全体の葉は破れた葉を覆い、より破れていない葉はより破れた葉を覆う」、「ヒョウタン、カボチャを愛してください。それらは異なる種ですが、同じ棚にあります」という相互愛と支援の精神による歴史的伝統の支点であることを見出します。

現在、クアンニン省の政治システム全体と人々は、連帯、創造性、「規律と団結」、強い決意、多大な努力、自助、自立の精神を堅持し、クアンニンの人々の文化的価値を促進することで、嵐3号による被害を速やかに克服し、活動を新たな正常な状態に戻し、生産とビジネス活動を回復し、社会経済の発展を促進するために手を携えています。クアンニン省は、北部デルタ地域のイノベーションをリードする省の一つであり、北部地域の成長の中心としての地位と役割を維持するよう努めています。

レッスン3：早く強くなって戻ってくる