「人間が主役」の80年の旅

ホアンタン村（旧）の住民は、郡レベルの行政単位の廃止と村レベルの行政単位の合併について投票した。

国民主権は保証されている

マルクスの理論によれば、人民は民主国家の決定的な基盤であり、存在理由である。民主主義とは人民の国家である。この思想的核心は、我が国という文脈において、ホー・チ・ミン主席とベトナム共産党によって受け継がれ、発展させ、実現された。人民を主人公としての役割を促進し、社会主義民主主義を推進することに関する党の観点と方針は、草の根民主主義条例の制定と実施に関する第8期政治局指令第30-CT/TW、2016年結論第20-KL/TW、党建設と政府建設に関する監督、社会批判、意見表明への参加に関する条例に関する第11期政治局決定第217-QD/TWおよび第218-QD/TW決定まで、多くの文書に表明されている。人民による主人公の役割は、憲法や草の根民主主義に関する多くの法律文書に制度化されている。

1946年から2013年までのベトナム憲法は、ベトナム国家体制における人民主権を確約しており、国家権力はすべて人民に属し、国家は人民によって所有されている。2013年憲法は、「ベトナム社会主義共和国は、人民の、人民による、人民のための、社会主義の法治国家である」と規定している。人民主権の原則は、ベトナム共産党の基本方針において一貫して確認されている。「社会主義移行期における国家建設綱領（2011年に補足・発展）」は、我が国が人民の、人民による、人民のための、社会主義の法治国家であると明確に述べている。すべての国家権力は人民に属し、その基盤はベトナム共産党が率いる労働者階級、農民、知識人の同盟である。民主主義原則の確保は、党の指導、国家管理、人民主権というメカニズムを通じて実施されている。

実際、最初の総選挙以来80年間、ベトナム国家は国民の代表者を通じて選出されてきました。国民は自由、民主主義、人権、そして法の下の平等という権利を享受し、法制度によって尊重・保護され、これらの権利が公正に実施されることが保証されてきました。国民は物質的にも精神的にも、生活水準を着実に向上させるための好条件を与えられてきました。この80年間、人々は飢えに苦しみ、作物が乏しく、一年を通して貧困に苦しむ時期もありました。しかし今、国民は食料と貯蓄を蓄え、ベトナムは主要な農産物輸出国の一つとなり、国民生活は徐々に向上し、低中所得国を徐々に超え、将来的には裕福で豊かな国へと向かっています。それだけでなく、国家運営への参加を通じて、国民の地位と主体性も明確に示されてきました。国家と国民生活に関する立法、政策立案、意思決定といった活動は、国民が主体としての役割を担っていることを如実に示しています。国家は、人民が国家活動に直接参加する権利を行使できるよう、条件を整備し、その形式と要件を段階的に法制化しています。具体的には、討論への参加と意見表明、法案への意見表明、 経済社会政策の策定における意見表明と提言、国民投票における決定権の行使などです。人民は、経済的権利と利益、そして生産・経営活動の両面において、自由と民主主義を保障されています。社会文化分野における民主的自由は、人民の多様なニーズにますます適切に応えています。国家と社会のあらゆる権力は、「人民が知る、人民が議論する、人民が行う、人民が検査する」というモットーに基づき、人民の監視と監督下にあります。

さらに、人民は祖国戦線や大衆組織、専門的な社会政治組織を通じてもその支配力を行使する。これらは権力監視と社会批判の経路であり、人民の力を明確に示すものである。各レベルの戦線と大衆組織のシステムは、人民が国家と社会権力を監視する権利を行使するための好ましい条件を組織し、創出するだけでなく、人民の正当な権利と利益を代表し、擁護する機能も果たしている。

社会主義法治国家における民主主義制度の完成を継続します。

ホー・チ・ミン主席は生前、「人民は、その支配権を保障する仕組みが存在する場合にのみ、支配権を行使することができる」と断言しました。しかし同時に、「民主主義は人民の貴重な財産であり、独裁は破壊工作者を防ぐ鍵であり扉である…民主主義には、民主主義を守るための独裁も必要である」とも強調し、指摘しました。だからこそ、社会主義の法治国家を築くことは、人民の長期的な根源的な力、すなわち国家の善良な性質を保障することになるのです。

故グエン・フー・チョン書記長の「ベトナムにおける社会主義と社会主義への道に関する理論的・実践的諸問題」という論文の中で、次のような一節が引用されています。「私たちに必要なのは、発展が真に人民のためのものであり、利益のために搾取され、人間の尊厳を踏みにじるような社会ではない。…そして、権力が真に人民に属し、人民によって行使され、人民の利益に奉仕する政治体制であり、少数の富裕層のためだけのものではない」。この目標は、社会主義への道のりで達成すべき真の価値、すなわちホー・チミン主席、党、そして人民が選び、揺るぎなく追求してきた価値でもあります。

2022年11月9日付、第13期党中央委員会第6回会議における「新たな時期におけるベトナム社会主義法治国家の建設と完成の継続に関する決議第27-NQ/TW号」は、「ベトナム社会主義法治国家の建設過程には依然として限界と欠陥があり、新たな情勢における国家の発展、管理、防衛の要求を満たしていない側面もある」と指摘している。多くの指摘された理由の一つは、実践の集約、理論の研究、完成への取り組みが十分に考慮されていないことである。

まず提言を行うにあたり、注目すべき点をいくつか挙げたいと思います。現在の状況において、社会主義法治国家を支える上で最も重要なのは、民主主義制度の構築と整備を継続することであることは言うまでもありません。この戦略的視点を実行するための法的根拠は、2013年憲法における民主主義の実施形態に関する規定です。2013年憲法第6条は、「人民は、直接民主主義、国会、人民評議会及びその他の国家機関を通じた代表民主主義を通じて、国家権力を行使する」と規定しています。選挙制度の抜本的な改革、国民投票の形式と水準の導入は、直接民主主義に関連する2つの戦略的解決策です。国会及び人民評議会議員の代表機能、能力、そして代表責任の強化は、代表民主主義の鍵となる解決策です。焦ることなく、社会経済の発展、政治意識と能力を基盤として、人民の法執行活動と人民の主導権の促進に着実に取り組み、法治体制の要素を徐々に構築していく必要があります。また、祖国戦線の各レベルの活動方法を継続的に革新し、民族大団結ブロックの構築と強化の役割をさらに推進し、各階層の人々を広く結集し、草の根レベルでの民主主義の実現における思想と行動の共通認識と高い団結を確保すること、特に社会の監視と批判の役割を強化します。

「人民を主人公とする」80年の歩みは、わが国における社会主義民主主義の建設と実践に多くの貴重な教訓を残しました。結局のところ、民主主義の健全で開放的かつ進歩的な発展は、社会経済の発展水準、党の指導的役割、国家の管理、そして党の指導の下に統一された政治システム全体の積極的な協調にかかっています。

記事と写真：グエン・フオン

出典: https://baothanhhoa.vn/80-nam-hanh-trinh-dan-lam-chu-258677.htm