Le 21 juin, lors de l’examen du projet de loi foncière (amendé), de nombreux députés de l’Assemblée nationale ont exprimé leur inquiétude quant à la réglementation relative à l’indemnisation et à l’aide à la réinstallation lorsque l’État récupère des terres ; apporter des idées sur les mesures visant à garantir la vie et les moyens de subsistance des personnes touchées.
Les personnes dont les terres sont récupérées n’ont pas forcément besoin de maisons plus grandes.
Commentant les principes d'indemnisation et de réinstallation lorsque des terres sont récupérées dans le projet de loi foncière (amendé), le délégué Nguyen Quang Huan (délégation de Binh Duong) a déclaré que selon le projet de loi sur les principes d'indemnisation et de réinstallation, la partie « les personnes après avoir été indemnisées auront les mêmes conditions de vie ou de meilleures conditions qu'avant » a été supprimée. Selon les délégués, ces réglementations ne suivent pas de près la résolution n° 18-NQ/TW.
« La soumission indiquait que cette question avait été abandonnée en raison de nombreuses opinions divergentes. À mon avis, cette explication n'est pas convaincante, car nous ne comprenons pas correctement l'esprit de la résolution n° 18-NQ/TW. Selon cette résolution, les personnes bénéficiant d'une indemnisation égale ou supérieure à celle d'avant ne bénéficieront pas de logements plus grands, de routes plus larges ou de salaires plus élevés ; une vie meilleure repose sur de nombreux indicateurs. C'est cette interprétation erronée qui conduit à la disposition de l'article 95 selon laquelle la récupération des terres agricoles doit être compensée par un logement », a déclaré le délégué.
Délégué Nguyen Quang Huan : Les personnes dont les terres sont récupérées n’ont pas nécessairement besoin de maisons plus grandes. |
Le délégué Nguyen Quang Huan a déclaré qu'ici, nous nous intéressons uniquement à leurs revenus spécifiques, mais pas à la vie et aux moyens de subsistance des personnes touchées.
« Si les gens perdent leurs terres agricoles, ils perdent leurs moyens de subsistance. Nous compensons par des logements : ils peuvent louer leur maison pour gagner de l'argent, mais ils n'ont pas d'emploi quotidien, ce qui affecte leur vie et celle de la société. Leurs revenus peuvent être plus élevés, mais leur vie sera pire et, à un moment donné, ils vendront leur maison pour la convertir en argent de poche, et finiront par se retrouver sans abri. C'est pourquoi nous devons prêter une attention particulière à l'article 95 », a analysé le délégué.
À partir de là, le délégué Nguyen Quang Huan a déclaré que nous ne pouvons pas supprimer ce principe du projet de loi simplement à cause de quelques opinions qui ne comprennent pas clairement ou ne sont pas d'accord sur le mécanisme de prix de compensation.
Délégué à Van Tam. |
Encouragez les gens à faire don volontairement de terrains pour construire des routes, des ponts et des écoles.
En évoquant la question de la récupération des terres pour le développement socio-économique, pour les intérêts nationaux et publics, le délégué To Van Tam (délégation Kon Tum) a souligné que cela doit être extrêmement transparent et juste avec la population.
Selon le délégué, la résolution n° 18-NQ/TW du Parti sur la poursuite de l'innovation et du perfectionnement des institutions et des politiques, et l'amélioration de l'efficacité et de l'efficience de la gestion et de l'utilisation des terres a un point de vue très important sur la poursuite de la mise en œuvre du mécanisme d'auto-négociation entre les personnes et les entreprises dans le transfert des droits d'utilisation des terres pour mettre en œuvre des projets de logements urbains et commerciaux.
Entre-temps, les réglementations sur la récupération des terres, l'indemnisation et le soutien lorsque l'État récupère des terres dans les chapitres VI et VII ne contiennent aucune réglementation démontrant clairement cet esprit, et l'article 127 du projet de loi contient également de nombreux contenus qui ne sont pas favorables au peuple. Par conséquent, le délégué To Van Tam a proposé qu’il soit nécessaire de déterminer la récupération des terres entièrement à des fins nationales et publiques et la récupération des terres à des fins de services commerciaux.
Dans les cas où cela est entièrement dans l’intérêt national et public, l’État devra récupérer, indemniser et soutenir conformément aux principes de l’article 90 du projet de loi, et en même temps mettre en place des politiques pour encourager et motiver les gens à participer.
« En réalité, de nombreuses personnes ont volontairement fait don de terres pour construire des routes, des ponts, des écoles, etc., sans demander de compensation ni de soutien. Le gouvernement doit donc mettre en place davantage de politiques pour les encourager. En cas d'acquisition de terres à des fins purement commerciales ou de services, le mécanisme d'accord prévu par la résolution n° 18-NQ/TW doit être respecté », a déclaré le délégué.
Partageant la même préoccupation concernant la récupération des terres pour le développement socio-économique, pour les intérêts nationaux et publics, la déléguée Le Thi Thanh Lam (délégation de Hau Giang) a approuvé les dispositions du projet de loi mais a suggéré de considérer et d'assurer l'harmonie des intérêts entre les utilisateurs des terres, les investisseurs et les gestionnaires, en assurant un consensus dans la récupération des terres et une séparation claire des objectifs d'utilisation des terres.
« Si un projet est mis en œuvre à des fins publiques, de défense ou de sécurité nationale, l'État doit le récupérer par le biais de mécanismes politiques. Quant aux projets de logements sociaux, les entreprises, les investisseurs et même les services publics ayant acquis une autonomie financière doivent négocier avec les utilisateurs des terres récupérées selon les mécanismes du marché », a suggéré la déléguée Le Thi Thanh Lam.
NGUYEN THAO
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