En présentant le rapport, le ministre des Sciences et de la Technologie Nguyen Manh Hung a mentionné la nécessité de modifier la loi sur l'énergie atomique. Le ministre a déclaré : L'amendement de la loi sur l'énergie atomique vise à continuer d'institutionnaliser les orientations et les politiques du Parti et les politiques de l'État en matière d'énergie atomique, en cohérence avec d'autres documents pertinents et en répondant aux exigences pratiques ; Construire une base juridique pour assurer l’exhaustivité et l’intégralité du système de documents juridiques sur l’énergie atomique ; Renforcer l’efficacité de la gestion étatique de la sûreté radiologique, de la sûreté et de la sécurité nucléaires ; développement durable des applications de l’énergie nucléaire; mettre en œuvre les engagements et obligations internationaux du Vietnam ; renforcer la coopération internationale ; L’énergie nucléaire contribue à créer un nouvel élan pour le développement rapide et durable du pays dans la nouvelle ère.

Aperçu de la session. (Photo : Assemblée nationale).

Français Le projet de loi sur l'énergie atomique (modifié) comprend 12 chapitres et 73 articles, construits sur la base du suivi étroit des 4 grandes politiques approuvées par le gouvernement dans la résolution 240/NQ-CP du 17 décembre 2024 sur la session spéciale sur l'élaboration des lois en novembre 2024. Les politiques comprennent : Promouvoir le développement et la socialisation des applications de l'énergie atomique ; assurer la sûreté radiologique, la sûreté et la sécurité nucléaires, la décentralisation dans la gestion de l’État ; faciliter les activités d’inspection nucléaire ; gestion des déchets radioactifs, des sources radioactives usagées et du combustible nucléaire usé, intervention en cas d'incident radiologique, incidents nucléaires, responsabilité civile en cas de dommages nucléaires.

Ministre des Sciences et de la Technologie Nguyen Manh Hung. (Photo : Assemblée nationale).

Français Au nom de l'organisme d'examen, le président du Comité pour la science, la technologie et l'environnement (SC&ET), Le Quang Huy, a affirmé que le Comité permanent du SC&ET était fondamentalement d'accord avec la nécessité de promulguer la loi sur l'énergie atomique (amendée) telle que proposée par le gouvernement dans la soumission n° 164/TTr-CP datée du 1er avril 2025. Dans le même temps, il souligne un certain nombre de points de vue et d'exigences importants dans le processus d'amendement de la loi, en particulier : (i) Institutionnaliser les politiques du Parti, en particulier le contenu sur le renforcement du potentiel scientifique et technologique du pays, en maîtrisant progressivement la technologie de l'énergie nucléaire ; formation des ressources humaines; Améliorer la capacité nationale à localiser les équipements nucléaires ; (ii) Hériter des lois actuelles sur l’énergie atomique ; Modifications et compléments visant à garantir la conformité avec les directives de l’AIEA ; Examiner et préparer rapidement un grand nombre de documents guidant la mise en œuvre de la loi, notamment ceux relatifs aux centrales nucléaires ; décentraliser et définir clairement et complètement les fonctions et les tâches des agences de sûreté radiologique, de sûreté nucléaire et de sécurité ; (iii) Préciser pleinement les 4 politiques de rédaction de la loi approuvée par l’Assemblée nationale...

En ce qui concerne l'institutionnalisation des lignes directrices et des politiques du Parti et des politiques de l'État, le Comité permanent de la Commission des sciences, de la technologie et de l'environnement a proposé d'appliquer strictement le règlement n° 178 et d'institutionnaliser pleinement la résolution n° 57 du Politburo. En ce qui concerne la constitutionnalité, la légalité, la cohérence du projet de loi avec le système juridique et la compatibilité avec les traités internationaux, le Comité permanent de la science, de la technologie et de l'environnement a proposé de continuer à examiner et à comparer les dispositions du projet de loi avec les lois pertinentes afin d'assurer la cohérence et l'homogénéité ; Continuer à examiner, à consulter et à assurer la compatibilité avec les traités internationaux tels que la Convention sur la sûreté nucléaire, la sécurité nucléaire et la non-prolifération nucléaire, ainsi qu’avec les engagements du Vietnam lors des conférences des Nations Unies sur le changement climatique.

Le Quang Huy, président du Comité des sciences, de la technologie et de l'environnement. (Photo : Assemblée nationale).

Le président de la commission des sciences, de la technologie et de l’environnement, Le Quang Huy, a évoqué la question du développement et de l’application de l’énergie atomique ; sûreté et sécurité des installations nucléaires; déchets radioactifs, sources radioactives usagées et combustible nucléaire usé; réponse aux incidents nucléaires et radiologiques; indemnisation des dommages dus aux radiations, dommages nucléaires ;

En ce qui concerne la réponse aux incidents radiologiques et nucléaires, le Comité permanent de la science, de la technologie et de l’environnement a proposé de continuer à examiner et à garantir l’exhaustivité et la cohérence du contenu des plans d’intervention en cas d’incident radiologique et nucléaire aux niveaux local, provincial et national, ainsi que la faisabilité et la cohérence des plans; assurer la cohérence du projet de loi avec la loi sur la protection civile et le projet de loi sur l’état d’urgence, ainsi que la faisabilité de la coordination entre les agences concernées.

En ce qui concerne l'indemnisation des dommages causés par les radiations et les dommages nucléaires, le Comité permanent de la science, de la technologie et de l'environnement a constaté que le Vietnam n'a pas encore adhéré à la Convention sur l'indemnisation nucléaire, il est donc nécessaire d'avoir une déclaration de politique sur cette question pour avoir une base pour négocier et signer le contenu connexe. Toutefois, l’indemnisation des dommages nucléaires est une question internationale ; Le Vietnam n’a aucune expérience pratique. Il est donc recommandé, lors de l’examen et de la finalisation de ces réglementations, de se référer pleinement aux directives de l’AIEA et de consulter largement des experts juridiques dans les domaines du droit civil, du droit public, de la justice internationale et des assurances afin de garantir la faisabilité. Examiner attentivement et assurer la faisabilité du projet de loi avec le système juridique et les traités internationaux.

Dans le cadre de la session, les membres du Comité permanent de l'Assemblée nationale se sont attachés à apporter leur avis sur les contenus suivants : Décentralisation de la prise de décision sur la politique d'investissement de la centrale nucléaire de Ninh Thuan ; assurer la praticabilité et la faisabilité du projet de loi sur l’énergie atomique (modifié) ; Le rôle et la responsabilité de la gestion étatique des agences compétentes et le mécanisme de coordination entre les parties ; sûreté et sécurité des installations nucléaires; réponse aux incidents nucléaires et radiologiques; Simplifier les procédures administratives dans la gestion étatique de l'énergie atomique...

En conclusion de la séance, le vice-président de l'Assemblée nationale, Le Minh Hoan, a souligné que le Comité permanent de l'Assemblée nationale a hautement apprécié le gouvernement, le ministère des Sciences et de la Technologie, le Comité des Sciences, de la Technologie et de l'Environnement et d'autres agences de l'Assemblée nationale pour avoir activement préparé les projets de documents de la loi sur l'énergie atomique (amendée). Le rapport d’examen préliminaire du projet de loi contient de nombreux éléments nouveaux et complexes. Cependant, le Gouvernement, le Ministère des Sciences et de la Technologie, le Comité des Sciences, de la Technologie et de l’Environnement et les agences de l’Assemblée Nationale ont fait de leur mieux pour accomplir leurs tâches.

Afin d'assurer la qualité du projet de loi sur l'énergie atomique (amendé) soumis à l'Assemblée nationale pour examen et commentaires, le vice-président de l'Assemblée nationale, Le Minh Hoan, a demandé au gouvernement d'étudier et d'absorber rapidement les avis du président de l'Assemblée nationale, du vice-président de l'Assemblée nationale, les avis de la Commission permanente de l'Assemblée nationale et de l'agence chargée de l'examen pour compléter le projet de loi à soumettre à l'Assemblée nationale lors de la prochaine session. Il convient en particulier de noter les éléments suivants : Assurer l'institutionnalisation et la concrétisation complètes et exhaustives des points de vue, des politiques et des lignes directrices du Parti, des résolutions du Politburo ainsi que de l'Assemblée nationale et du Comité permanent de l'Assemblée nationale. En outre, appliquer strictement le règlement n° 178 du 27 juin 2024 du Politburo sur le contrôle du pouvoir, la prévention et la lutte contre la corruption et la négativité dans le travail législatif ; examiner attentivement, assurer la faisabilité, la synchronisation et la cohérence du projet de loi avec le système juridique, les traités internationaux et les réglementations de la loi sur l’énergie atomique de l’AIEA. En particulier, examiner la compatibilité de cette loi avec un certain nombre de lois connexes telles que : le droit de la construction, le droit de l'urbanisme, le droit de la protection civile...

Français Lors de la réunion, les membres du Comité permanent de l'Assemblée nationale ont également demandé des éclaircissements supplémentaires sur l'autorité et les questions qui servent non seulement les centrales nucléaires, mais aussi d'autres domaines de la vie sociale tels que la santé, l'agriculture, les questions d'irradiation, les risques élevés de radiation nucléaire, etc. Le vice-président de l'Assemblée nationale a demandé au gouvernement de charger l'agence de rédaction et les agences compétentes d'examiner, de rechercher, d'absorber et d'expliquer en détail, conformément aux avis du Comité permanent de l'Assemblée nationale et aux avis d'examen préliminaire du Comité permanent de la Commission des sciences, de la technologie et de l'environnement ; Avis du Conseil des nationalités et d’autres commissions de l’Assemblée nationale pour compléter le projet de loi sur l’énergie atomique (modifié) ; Afin de garantir la qualité et le respect des délais de soumission des documents à l'Assemblée nationale, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a décidé de soumettre à l'Assemblée nationale pour examen et approbation le projet de loi sur l'énergie atomique (amendé) lors de la 9e session.