Lors d'une discussion en groupe à l'Assemblée nationale, l'après-midi du 30 mai, sur le projet de résolution sur le pilotage d'un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour le développement de Ho Chi Minh-Ville, M. Mai a déclaré qu'en résumant la résolution 54, les dirigeants et les agences de la ville avaient réfléchi à l'idée ci-dessus. Cependant, la préparation des documents pour soumettre un projet de loi prend beaucoup de temps, donc dans un avenir proche, Ho Chi Minh-Ville élaborera une nouvelle résolution pour remplacer la résolution 54.

« Parallèlement, nous poursuivons nos recherches et nos calculs pour déterminer si la ville a besoin d'une loi urbaine spécifique. Si possible, nous nous concentrerons sur cette voie », a déclaré M. Mai.

Selon le président de la ville, le nouveau système de mécanismes et de politiques spéciales aidera Hô Chi Minh-Ville à surmonter les difficultés et à promouvoir son potentiel ; Libérer les ressources sociales et les ressources d’investissement social dans la ville grâce aux méthodes PPP, BOT et BT.

Si la ville met bien en œuvre les nouveaux mécanismes spéciaux, il estime que dans les 5 prochaines années, Hô Chi Minh-Ville mobilisera des centaines de milliers de milliards de VND pour les investissements de développement. Les mécanismes de développement et d’innovation scientifique et technologique présentent également un grand potentiel cette fois-ci. Si elles sont bien réalisées, elles deviendront une nouvelle force motrice pour la ville et le pays.

M. Mai estime que les propositions de décentralisation, de délégation d'autorité, de structure organisationnelle et de mécanisme de fonctionnement du personnel aideront Ho Chi Minh-Ville et Thu Duc à résoudre les problèmes de manière proactive, rapide et efficace.

Tirant les leçons de l’expérience lorsque la mise en œuvre de la résolution 54 n’a pas répondu aux attentes, Hô Chi Minh-Ville a cette fois-ci mené une consultation sur l’élaboration d’un décret gouvernemental guidant la mise en œuvre de la résolution et s’est coordonnée avec les ministères et les branches pour élaborer des circulaires spécifiques. Cela contribuera à rendre le processus de mise en œuvre de la résolution plus efficace et plus rapide.

Actuellement, Hô Chi Minh-Ville a invité des experts étrangers et nationaux à élaborer un projet de centre financier international à soumettre au Premier ministre. Le ministère de la Planification et de l'Investissement travaille en coordination avec la ville pour finaliser et soumettre à l'Assemblée nationale une résolution distincte sur la construction d'un centre financier international. « En plus des propositions sur les mécanismes et les politiques, nous avons consciemment renforcé l'équipe pour organiser la mise en œuvre », a déclaré M. Mai.

Des politiques spécifiques pour Ho Chi Minh-Ville ne suffisent pas.

L'avocat Truong Trong Nghia (Barreau de Ho Chi Minh-Ville) a également déclaré que les deux villes spéciales du pays, Hanoi et Ho Chi Minh-Ville, présentent de nombreuses caractéristiques uniques. Depuis des décennies, Hô Chi Minh-Ville contribue à hauteur d’environ 25 % à la croissance du pays. En 2022, malgré l’impact du Covid-19, la ville a tout de même contribué le plus à la croissance et au budget de l’État, tant en chiffres absolus qu’en proportion.

Par conséquent, Ho Chi Minh-Ville est importante pour l'ensemble du pays, jouant un rôle de premier plan, se propageant dans de nombreux aspects tels que l'économie, la société, la santé, l'éducation dans la région clé du sud, dans l'ensemble du pays et dans l'intégration internationale. « HCMV aide le Vietnam à renforcer sa position dans la concurrence internationale », a déclaré M. Nghia, ajoutant que par rapport aux exigences du gouvernement central et au rôle de HCMV, les mécanismes proposés par le gouvernement cette fois-ci « ne sont pas suffisants ».

C'est pourquoi, à long terme, M. Nghia a proposé qu'il soit nécessaire d'élaborer une loi urbaine spéciale pour Ho Chi Minh-Ville, similaire à la loi sur la capitale de Hanoi. « Il s'agit d'un corridor juridique à moyen et long terme afin que les agences n'aient pas à élaborer une résolution de mécanisme spécifique pour la ville qui n'est qu'un pilote pour quelques années », a déclaré l'avocat Nghia.

Il a également suggéré que les dirigeants de la ville, les ministères, le gouvernement et l'Assemblée nationale doivent bientôt établir un mécanisme révolutionnaire et plus remarquable afin que Ho Chi Minh-Ville puisse remplir son rôle de zone urbaine spéciale.

Mme Van Thi Bach Tuyet (chef adjoint de la délégation de Ho Chi Minh-Ville) a déclaré que les mécanismes proposés dans la soumission du gouvernement sont tout à fait appropriés. La ville est confrontée à de nombreuses difficultés et problèmes, elle a donc besoin de politiques exceptionnelles pour se développer dans les temps à venir.

« À long terme, pour créer les conditions du développement d'Hô-Chi-Minh-Ville, les administrations doivent étudier et promulguer une loi d'urbanisme spécifique à la ville, qui stipule un certain nombre de mécanismes spécifiques concernant la structure organisationnelle, la dotation en personnel et les modes de fonctionnement. Une fois cette loi en vigueur, la ville sera proactive au plus haut niveau », a commenté Mme Bac Tuyet.

En 2017, l’Assemblée nationale a publié la résolution 54 contenant de nombreux mécanismes spécifiques pour Hô Chi Minh-Ville afin de créer un nouvel élan pour que la ville de 13 millions d’habitants puisse faire une percée. Cependant, après 4 ans de mise en œuvre, la ville n’a pas reçu les résultats escomptés en raison de nombreux problèmes rencontrés par les ministères et les services. La plupart des politiques spécifiques de gestion financière visant à accroître les recettes, telles que l’actionnariat des entreprises publiques et les recettes provenant des ventes aux enchères d’actifs publics, ne peuvent pas encore être mises en œuvre.

Selon le nouveau projet de résolution soumis par le gouvernement à l'Assemblée nationale le 26 mai, Hô Chi Minh-Ville pilotera un certain nombre de mécanismes spéciaux avec 27 points de rupture. Après discussion en groupes et en salles, l'Assemblée nationale votera pour approuver le projet de résolution le 24 juin.

Viet Tuan