Construire rapidement un nouveau système bancaire pour stabiliser l’économie

Réalisant la politique du Comité central du Parti visant à réformer d'urgence le système bancaire, à étendre les opérations de la Banque d'État et des banques professionnelles au service de la production et des affaires, et à éliminer le système bancaire privé, immédiatement après sa prise de pouvoir, le gouvernement révolutionnaire a rapidement réformé l'ancien système et construit un nouveau système bancaire.

La première étape fut la publication du décret n° 04/PCT-75 par le Conseil du gouvernement révolutionnaire provisoire de la République du Sud-Vietnam le 6 juin 1975, portant création de la Banque nationale du Vietnam. Le décret stipule clairement : « La Banque nationale du Vietnam est l'agence centrale du Conseil de gouvernement révolutionnaire provisoire de la République du Sud-Vietnam, chargée de réformer l'ancien système bancaire, de construire de nouvelles banques, d'organiser la mise en œuvre et la gestion centralisée unifiée des politiques de crédit de l'État, de l'émission de monnaie, des paiements, de la gestion du budget de l'État, de la gestion des devises étrangères, des métaux précieux, des pierres précieuses et des paiements internationaux ».

Un coin de la Banque d'État du Vietnam au XXe siècle

Bien que la Banque nationale ait été établie dans le Sud, en réalité, toutes les activités bancaires dans tout le pays étaient placées sous la direction centralisée et unifiée de la Banque centrale d'État du Vietnam. Les réglementations et les régimes sur la monnaie, le crédit et les paiements de la banque socialiste du Nord sont devenus la base de son application et ont été adaptés de manière flexible à la situation opérationnelle réelle du système de la Banque nationale du Sud à cette époque.

Avec le soutien direct de la Banque d'État du Vietnam, la Banque nationale du Vietnam a rapidement établi un système bancaire dans toutes les provinces, villes, districts et villages et a établi un certain nombre de bureaux de transaction dans certains endroits à économie concentrée, formant un système bancaire unifié dans tout le Sud.

Accélérer les réformes et façonner un nouveau système bancaire dans le Sud après le Jour de la Libération

Le 2 août 1975, le Conseil du gouvernement révolutionnaire provisoire de la République du Sud-Vietnam a publié le décret n° 20/ND, stipulant les principes fondamentaux des activités monétaires, de crédit et bancaires. Sur la base de ces principes, le gouverneur de la Banque d'État du Vietnam a émis les règlements, règles et mesures professionnelles nécessaires pour réorganiser le système d'exploitation et de gestion bancaire, répondant aux exigences des tâches de la nouvelle période révolutionnaire.

Conformément à l'esprit de la résolution de la 24e Conférence centrale (troisième session), le système bancaire professionnel de l'ancien régime de Saïgon a été réformé en profondeur. Une série de nouvelles banques spécialisées ont été créées, notamment : la Banque agricole, la Banque industrielle, la Banque commerciale et la Banque de crédit commercial du Vietnam. Cette réforme représente un changement fort vers la construction d’un système bancaire au service de la production, de la circulation et de la vie des gens.

Grâce à des politiques appropriées, la Banque d’État a contribué à une période réussie d’unification monétaire après la libération.

En ce qui concerne les tâches de la Banque nationale, la priorité absolue est de travailler avec la Banque d'État à Hanoi pour préparer l'émission de monnaie révolutionnaire et l'échange de monnaie de l'ancien régime dans le Sud. Parallèlement, cette banque se concentre sur l’exécution de tâches majeures : gestion du Trésor public et gestion de trésorerie ; Gestion du capital et prêts au service de la reprise économique et du développement, et stabilisation de la vie des populations ; promouvoir les affaires étrangères, protéger les biens nationaux à l’étranger.

La Banque nationale a accordé une grande attention à la mobilisation des capitaux et aux prêts dans les zones nouvellement libérées. La Banque a appliqué la méthode du « crédit flexible » adaptée à la situation et aux conditions actuelles du Sud pour prêter des capitaux aux établissements de production et d'affaires afin de restaurer et de développer la production, quel que soit le secteur économique. La banque a établi des relations de crédit avec des entreprises publiques et un certain nombre d’entreprises privées, et a élargi ses relations de crédit avec des agriculteurs individuels.

Pour l'industrie et le commerce, la banque se concentre sur l'aide à la restauration et au développement de la production et du commerce de biens essentiels à la vie quotidienne et à l'exportation, la restauration de l'artisanat traditionnel, en se concentrant sur la production de matériaux de construction, la transformation du poisson, la sauce de poisson et le sucre.

En ce qui concerne l’agriculture, la banque se concentre sur la satisfaction des besoins en capitaux pour la remise en état des terres, la restauration, la construction de nouvelles zones économiques et la promotion de l’agriculture intensive et l’augmentation des rendements des cultures.

Pour l’économie capitaliste privée, les banques se coordonnent avec les agences compétentes pour utiliser des leviers économiques tels que les impôts et les prix afin de les orienter vers une production et des affaires qui profitent au pays et à sa population.

En juillet 1976, les activités de crédit de la Banque nationale ont atteint les résultats suivants : le chiffre d'affaires total des prêts s'élevait à 1 336 millions de VND. Les prêts à court terme représentent 95,9 % du total des prêts en cours. En ce qui concerne la structure de l'encours de la dette par secteur économique, l'agriculture représente 15,2%, l'industrie et l'artisanat 6,4% et le commerce 78,3%. Par secteur économique : les entreprises publiques et les entreprises mixtes public-privé représentent 90,1 %, les particuliers 7,9 % et les particuliers 2,0 %.

En ce qui concerne les relations extérieures, la Banque d'État a appliqué de nombreuses mesures actives pour maintenir des relations normales et a activement utilisé de nouvelles relations de crédit avec des banques étrangères et des organisations financières et monétaires internationales. Grâce à cela, les avoirs, les devises et l'or de l'ancien régime ont été récupérés, les biens nationaux ont été protégés, les marchandises importées dispersées dans les ports étrangers ont été récupérées, la souveraineté du gouvernement révolutionnaire sur les avoirs, les devises et l'or de l'ancien régime déposés dans les banques étrangères et les organisations monétaires internationales (FMI, BM, BAD) a été déterminée et le rôle de membre de l'ancien régime dans ces organisations a été maintenu.

Consolidation du système bancaire après la réunification nationale

En juillet 1976, le Vietnam est officiellement unifié en termes d'État, la République socialiste du Vietnam est née. L'appareil administratif du pays est organisé de manière uniforme sous la direction du Conseil des ministres (aujourd'hui le Gouvernement). Des industries et des domaines importants fusionnent tous, y compris le secteur bancaire.

En conséquence, la Banque nationale du Sud a fusionné avec la Banque d’État du Vietnam, formant ainsi un système bancaire unifié sur tout le territoire. La structure organisationnelle comprend : La Banque centrale d’État située dans la capitale Hanoï ; Succursales de la Banque centrale d'État dans les provinces et les villes ; et des branches locales dans les districts et les villes du pays.

En TP. À Ho Chi Minh-Ville, le Bureau de représentation du directeur général de la Banque d'État a été créé, directement géré par un directeur général adjoint pour traiter rapidement les questions professionnelles du système de succursales du Sud.

M. Tran Duong, ancien gouverneur de la Banque d'État du Vietnam, a été nommé directeur général de la Banque d'État unifiée du Vietnam en remplacement de M. Hoang Anh.

M. Tran Duong, ancien directeur général de la Banque d'État du Vietnam d'avril 1977 à février 1981

Après la fusion des systèmes bancaires des deux régions, la première Conférence nationale des directeurs des banques d'État s'est tenue à Hanoi. La conférence a discuté et convenu de nombreuses politiques majeures et orientations stratégiques pour les activités bancaires dans la nouvelle période. À partir de là, les principes de gestion centralisés et unifiés dans tout le système, depuis les secteurs monétaire, bancaire et de crédit jusqu'aux activités d'émission, d'importation et d'exportation des coffres-forts, sont tous mis en œuvre de manière synchrone, sérieuse et cohérente.

Le système bancaire d’État unifié est organisé selon le modèle socialiste, assumant pleinement les fonctions d’une banque centrale et d’une banque commerciale d’État.

En repensant à la période qui a suivi l'unification, on peut constater que l'étroite coordination entre la Banque d'État du Vietnam et la Banque nationale du gouvernement révolutionnaire du Sud a rapidement donné naissance à l'esprit du « deux en un ». Avec sa responsabilité et son rôle, la Banque d'État du Vietnam a activement et proactivement aidé le jeune système bancaire révolutionnaire du Sud avec des ressources, allant du soutien et de la formation du personnel, à la construction de modèles organisationnels, à la recherche et au développement de politiques, en passant par des expériences dans divers aspects des opérations bancaires... Ce soutien a créé une base importante, décisive pour le succès du processus d'unification de la monnaie bancaire dans le Sud après la fusion.

Source : https://thoibaonganhang.vn/nganh-ngan-hang-va-hanh-trinh-thong-nhat-he-thong-sau-giai-phong-163660.html