Il s’agit d’un projet de loi qui est non seulement attendu par le monde des affaires, mais qui intéresse également les organismes d’État à tous les niveaux en raison de l’espoir de perfectionner le système juridique sur la gestion des ressources en eau dans le contexte de la nécessité de renforcer la sécurité de l’eau, de surmonter les lacunes et les problèmes dans la gestion des ressources en eau et de l’exigence d’intégration internationale.

Mobiliser l’enthousiasme et l’intelligence des experts pour modifier la loi

Selon M. Chau Tran Vinh, directeur du Département de la gestion des ressources en eau, dans le processus de rédaction de la loi sur les ressources en eau (amendée), en tant qu'organisme de rédaction, le Département de la gestion des ressources en eau a organisé de nombreuses séances de travail et discuté directement avec des experts internationaux de la Banque mondiale, de l'AFD, de la KOICA, de l'UICN, de la JICA, etc. pour mieux comprendre le modèle de gestion, le contexte réglementaire, le niveau de développement et les pratiques de mise en œuvre des politiques dans les pays avancés du monde, ainsi que dans les pays ayant des conditions similaires à celles du Vietnam.

Plus précisément, l’organisme de rédaction a étudié l’expérience de la gestion étatique des ressources en eau des pays du monde entier avec le soutien d’experts internationaux tels que des experts australiens en matière de rareté et de réglementation, ainsi que d’allocation des ressources en eau ; Expert néerlandais en matière de stockage de l'eau, de corridors de protection des ressources en eau et d'eaux souterraines ; Expert de la Banque mondiale en économie de l’eau ; Expert français en gestion intégrée des bassins fluviaux ; Experts coréens en restauration des rivières, informations et bases de données ; Les experts américains se sont penchés sur le contenu de la protection des lits des rivières, des berges et des plages ; Des experts italiens liés à la gestion et à l'exploitation des réservoirs, des experts finlandais liés aux eaux souterraines, etc. Parallèlement, de nombreuses séances de travail et séminaires ont été organisés avec des experts nationaux et internationaux, et la Fédération vietnamienne du commerce et de l'industrie a donné des commentaires sur chaque contenu du projet de loi.

Parallèlement à cela, le projet de loi sur les ressources en eau (modifié) a été envoyé par le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement pour recueillir les commentaires des ministères, des branches et des localités ; publié publiquement sur le portail d'information électronique du gouvernement et sur la page d'information électronique du ministère afin de recueillir largement les avis des particuliers et des entreprises conformément à la réglementation. Sur cette base, le ministère des Ressources naturelles et de l’Environnement a reçu 94 documents et commentaires (20 commentaires de ministères et d’organismes de niveau ministériel, 63 commentaires d’organismes provinciaux, 10 documents d’associations et de grandes entreprises d’exploitation et d’utilisation de l’eau, et 1 document du portail d’information électronique du gouvernement).

En particulier, pour servir à l'examen, la Commission permanente de la science, de la technologie et de l'environnement de l'Assemblée nationale a organisé de nombreuses enquêtes de terrain dans les localités liées à l'exploitation des centrales hydroélectriques et des usines d'eau propre - lieux directement affectés par l'utilisation des ressources en eau ; Organiser des ateliers dans les trois régions du Nord - Centre - Sud et organiser de nombreux séminaires pour consulter des experts et des scientifiques afin de mobiliser et de promouvoir le rôle et l'intelligence des personnes ayant une expérience pratique dans le domaine des ressources en eau pour participer à l'apport d'avis pour compléter le projet de Loi ; Organiser une large collecte d’avis auprès des agences et organisations compétentes, du Conseil des nationalités et des commissions de l’Assemblée nationale sur le contenu du projet de loi.

Il ne s’agit probablement pas d’une approche très nouvelle, car lors de l’élaboration de toute loi importante, les ministères et le Comité permanent de l’Assemblée nationale organisent également des enquêtes et recueillent largement les opinions des organisations, des entreprises et des particuliers, en particulier lorsque le domaine des ressources en eau est un vaste domaine, qui a un impact profond et direct sur les droits et les intérêts de chaque citoyen et des entreprises du secteur de l’eau, car l’eau est une ressource particulièrement importante, une composante essentielle de la vie et de l’environnement, qui décide de l’existence et du développement durable du pays.

En particulier, avec le fort développement socio-économique actuel, ainsi que l’augmentation croissante des activités d’utilisation de l’eau et les graves impacts du changement climatique, de nombreux défis ont été posés dans la gestion et la protection durable des ressources nationales en eau.

Il faut continuer à élargir la portée du feedback

Après une large consultation avec des experts, des scientifiques, des gestionnaires, des particuliers et des entreprises par le biais de nombreuses méthodes directes et en ligne, les électeurs et les députés de l'Assemblée nationale ont une fois de plus eu l'occasion de donner leur avis sur le projet de loi sur les ressources en eau (modifié) lors du forum de l'Assemblée nationale. La 5ème session en cours de la 15ème Assemblée nationale a consacré beaucoup de temps à ce projet. Le 5 juin, 19 groupes représentant près de 500 délégués à l’Assemblée nationale ont fourni des centaines de commentaires et de suggestions sur le projet de loi.

Le 22 juin, le projet de loi sera présenté à l'assemblée pour des commentaires approfondis. Le Comité de rédaction et le Gouvernement auront également l’occasion de clarifier des questions comportant de nombreuses opinions contradictoires et de nombreuses préoccupations telles que : la portée de la réglementation du projet de loi ; enquête de base, stratégie, planification des ressources en eau; protection et restauration des ressources en eau; régulation, distribution, exploitation et utilisation des ressources en eau ; prévention et lutte contre les effets nocifs de l’eau ; instruments économiques, politiques et ressources pour les ressources en eau…

Immédiatement après la réunion du 5 juin pour recueillir les commentaires de 19 groupes sur le projet de loi sur les ressources en eau (amendé), le Département de gestion des ressources en eau a rapidement compilé les avis des députés de l'Assemblée nationale par groupe thématique, et en même temps a sérieusement reçu et expliqué de nombreux contenus importants soulevés par les députés de l'Assemblée nationale.

Cependant, avec une loi qui a un impact profond sur la vie sociale comme la Loi sur les ressources en eau, il est nécessaire d'avoir plus d'attention de la part du gouvernement et de l'organisme de rédaction pour promouvoir la communication politique, et en même temps, recueillir des opinions plus étendues de tous les horizons pour avoir des contributions plus profondes, intellectuelles et complètes pour résoudre en profondeur les problèmes qui sont encore bloqués dans les pratiques de gestion. Car si les ressources terrestres sont la « valeur de la vie », alors les ressources en eau sont la « qualité de la vie ». La garantie de la qualité de vie dépend du caractère raisonnable et scientifique ou non de la gestion et de la répartition des ressources en eau.

Même si nous savons que toutes les comparaisons sont boiteuses, avec l’importance des ressources en eau dans la vie sociale, en particulier sous l’impact profond du changement climatique qui a rendu les précieuses ressources en eau de plus en plus épuisées et difficiles à restaurer, nous avons besoin de plus en plus de voix et de contributions dévouées de toutes les classes de personnes, afin que lorsque la loi sera promulguée, elle crée une ressource importante qui améliore véritablement la qualité de vie de tous.