La conférence s'est tenue en direct depuis le pont central de la salle Dien Hong, à l'Assemblée nationale ; connexion en ligne à 21 000 points dans les comités provinciaux du parti, les comités municipaux du parti et les comités du parti relevant directement du gouvernement central ; Les ministères centraux, les branches, les unités de service public et les ponts au niveau des districts et des communes dans tout le pays, avec environ 1,5 million de délégués présents.

Le secrétaire général To Lam était présent et a prononcé un discours au pont central. Étaient également présents au pont central les membres du Politburo : Luong Cuong, président ; Pham Minh Chinh, Premier ministre ; Tran Thanh Man, président de l'Assemblée nationale ; anciens membres du Politburo, anciens présidents de l'Assemblée nationale : Nguyen Sinh Hung, Nguyen Thi Kim Ngan ; Camarade Tran Cam Tu, membre du Politburo, Secrétaire permanent du Secrétariat ; Camarades membres du Politburo, Secrétaire central du Parti : Nguyen Trong Nghia, Chef de la Commission centrale de propagande et de mobilisation de masse ; Le Minh Hung, chef du Comité central d'organisation.

Le ministre des Sciences et de la Technologie, Nguyen Manh Hung, et les vice-ministres des Sciences et de la Technologie étaient également présents au pont central.

Le camarade Nguyen Minh Triet, ancien membre du Politburo, ancien président, était présent au pont de Binh Duong ; Camarades : Truong Tan Sang, ancien membre du Politburo, ancien président ; Nguyen Tan Dung, ancien membre du Politburo et ancien Premier ministre, a assisté à la réunion à Ho Chi Minh-Ville.

Étaient présents à la conférence aux points de connexion des camarades : membres du Politburo, membres du Secrétariat, membres du Comité exécutif central du Parti, membres suppléants du Comité exécutif central du Parti ; camarades à la tête de départements, de ministères, de branches et de syndicats au niveau central ; responsables clés aux niveaux provincial, de district et communal de 63 provinces et villes du pays ; Reporters centraux, provinciaux et de district.

Il s’agit d’une conférence particulièrement importante, qui saisit en profondeur le contenu essentiel, les nouveaux points et l’orientation des documents de la 11e Conférence du 13e Comité central du Parti. Lors de la conférence, les délégués ont écouté 3 sujets au contenu riche et approfondi.

De nombreux points nouveaux et hautement réalisables dans les documents soumis au 14e Congrès national du Parti

Le Premier ministre Pham Minh Chinh a présenté le sujet des projets de documents à soumettre au 14e Congrès national du Parti : Nouveaux points dans la synthèse de certaines questions théoriques et pratiques sur le processus de rénovation à orientation socialiste au cours des 40 dernières années au Vietnam ; Nouveaux points dans le projet de rapport résumant le travail de construction du Parti et la mise en œuvre de la Charte du Parti à soumettre au 14e Congrès national du Parti ; Nouveaux points dans le projet de rapport politique ; Nouveaux points dans le projet de rapport sur les 5 années de mise en œuvre de la stratégie décennale de développement socio-économique 2021-2030 ; Orientations et tâches du développement socio-économique dans les 5 ans 2026-2030.

Selon le Premier ministre Pham Minh Chinh, les projets de documents soumis au 14e Congrès national du Parti ont été complétés et perfectionnés en termes de caractère révolutionnaire, réalisable, hautement faisable, concis, ciblé, et en même temps assurant la haute généralité des documents du Congrès du Parti.

Concernant les nouveaux points du projet de rapport résumant un certain nombre de questions théoriques et pratiques sur le processus de rénovation à orientation socialiste au Vietnam au cours des 40 dernières années, le Premier ministre a commenté que le rapport a ajouté du contenu analysant le contexte et la situation ; affirmant l'achèvement du chemin du Vietnam vers le socialisme sur la base de trois piliers principaux : la démocratie socialiste ; État de droit socialiste ; économie de marché à orientation socialiste Tout au long de ce processus, en prenant les gens comme centre et sujet, sans sacrifier l'environnement, la civilisation, l'équité et le progrès social pour poursuivre une croissance simple, une croissance rapide, mais qui doit être durable.

Français Soulignant les nouveaux points du projet de rapport politique, le Premier ministre a déclaré que, sur la base de l'ajout des éléments d'autonomie, de confiance en soi et de progrès forts à l'ère de l'essor national et de la rédaction, en veillant à ce qu'il soit court, concis, clair et ait un fort attrait et une action, le Comité central a convenu du thème du 14e Congrès comme suit : « Sous le drapeau glorieux du Parti, unissant nos forces et déterminés à mettre en œuvre avec succès les objectifs de développement du pays d'ici 2030 ; autonomie, confiance en soi et progrès forts à l'ère de l'essor national pour la paix, l'indépendance, la démocratie, la richesse, la prospérité, la civilisation, le bonheur et des pas constants vers le socialisme ».

En présentant de nouveaux points dans le projet de rapport de synthèse sur le travail de construction du Parti, le Premier ministre a déclaré que le Comité central avait convenu de compléter les évaluations et de souligner certains résultats remarquables. Français En particulier, il est affirmé que le travail de construction du Parti pour la période du XIIIe Congrès a été véritablement placé dans une position « clé » par le Comité exécutif central, le Politburo, le Secrétariat et les comités et organisations du Parti à tous les niveaux... La mise en œuvre des 10 tâches sur la construction du Parti définies par le XIIIe Congrès, en particulier un certain nombre de politiques et de tâches révolutionnaires, a été concentrée par le Comité central, le Politburo et le Secrétariat avec des méthodes de mise en œuvre très nouvelles, drastiques, efficaces, complètes, synchrones et profondes, obtenant des résultats très importants.

Français Concernant les nouveaux points du projet de rapport sur la mise en œuvre quinquennale de la stratégie décennale de développement socio-économique 2021-2030 et les orientations et tâches du développement socio-économique au cours de la période quinquennale 2026-2030, le Premier ministre a déclaré que les résultats du développement socio-économique au cours des 5 années 2021-2025 ont complété et souligné les contenus suivants : Au cours des 2 dernières années du mandat, en se concentrant sur une direction drastique, en émettant de nombreuses décisions et politiques, en créant de nombreuses marques historiques, en particulier en mettant en œuvre la révolution dans l'organisation de l'appareil du système politique vers la rationalisation, la compacité, la force, l'efficience, l'efficacité et l'efficience ; fusionner certaines unités administratives provinciales; mettre en œuvre un modèle de gouvernement local à deux niveaux ; La dette publique, la dette gouvernementale, la dette extérieure sont bien maîtrisées...

En ce qui concerne les prévisions de la situation, les points de vue et les objectifs de développement pour la période 2026-2030, le projet de rapport socio-économique propose 11 groupes principaux de tâches et de solutions ; y compris de nouveaux contenus sur : l’amélioration institutionnelle, la mobilisation des ressources ; développement économique privé, en identifiant clairement le secteur économique privé comme la force motrice la plus importante de l’économie ; Mettre en œuvre résolument les avancées scientifiques, technologiques, d’innovation et de transformation numérique.

Une attention particulière est accordée à la sollicitation de l’opinion publique sur la modification et le complément de la Constitution.

Le président de l’Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a présenté le sujet : Amendement de la Constitution et des lois ; Directives pour l'élection des députés à la XVIe Assemblée nationale et aux Conseils populaires à tous les niveaux pour le mandat 2026-2031.

Le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a déclaré que l'amendement de la Constitution et des lois doit répondre aux exigences de fusion des unités administratives au niveau provincial, sans organiser les unités au niveau du district, ni fusionner les unités au niveau de la commune, ni construire un modèle d'organisation du gouvernement local à deux niveaux ; L'organisation des organisations sociopolitiques et des organisations de masse assignées par le Parti et l'État au sein du Front de la Patrie du Vietnam... ouvre une nouvelle situation pour le développement national dans une nouvelle ère avec une vision à long terme.

Pour répondre à ces deux exigences, le champ d’application de la modification et du complément de la Constitution se concentre sur deux groupes de contenus. C'est-à-dire, les dispositions de la Constitution de 2013 relatives au Front de la Patrie du Vietnam et aux organisations sociopolitiques pour répondre aux exigences de rationalisation et de simplification de l'appareil organisationnel, de promotion du rôle, de la responsabilité et de la proactivité du Front de la Patrie du Vietnam, le rôle de rassemblement des classes et des couches, fortement orienté vers les zones résidentielles, proches des gens, de chaque foyer. Dispositions du chapitre 9 de la Constitution de 2013 visant à mettre en œuvre le modèle d’organisation du gouvernement local à deux niveaux.

Au 14 avril 2025, lors de la 9e session, l’Assemblée nationale examinera et adoptera 31 projets de loi et 12 résolutions ; donner des avis sur 10 projets de loi (sans compter les résolutions sur l'aménagement des unités administratives aux niveaux provincial et communal qui seront examinées et décidées au cours de la session). Il s’agit de la plus grande charge de travail jamais enregistrée dans l’histoire des sessions de l’Assemblée nationale.

Le camarade Tran Thanh Man a souligné que lors de la modification et du complément de la Constitution, une attention particulière devrait être accordée à la promotion de la décentralisation, à la délégation du pouvoir et à la définition claire de l'autorité entre les niveaux central et local, et entre les niveaux provincial et communal. Dans le même temps, une attention particulière doit être accordée à la consultation de la population. La consultation publique se déroulera du 6 mai au 5 juin 2025.

Il a proposé que le gouvernement, en collaboration avec le Front de la Patrie, mène le travail de manière scientifique, démocratique, pratique, publique et transparente. Les agences, les unités et les localités organisent la propagande et la mobilisation à grande échelle parmi toute la population, orientent l'opinion publique, assurent la solidarité, le consensus, la haute unité et la détermination à mettre en œuvre parmi les cadres, les membres du parti et les personnes de tous les horizons.

Le président de l’Assemblée nationale a soulevé des questions fondamentales sur le contexte de cette élection ; direction, tâches d'organisation et travail de préparation ; sur le nombre de députés à l’Assemblée nationale et au Conseil populaire ; sur les normes des représentants et les exigences du travail électoral. La date des élections pour la 16e Assemblée nationale et les Conseils populaires à tous les niveaux pour le mandat 2026-2031 devrait être le 15 mars 2026.

Construire des gouvernements à tous les niveaux proches des citoyens, répondant aux exigences d'une gouvernance sociale moderne

Le camarade Le Minh Hung, membre du Politburo, secrétaire du Comité central du Parti, chef du Comité central d'organisation, a présenté le thème de la poursuite de la rationalisation de l'appareil pour qu'il soit allégé, efficace, efficient et efficient ; modifier et compléter les règlements d’application de la Charte du Parti ; Directive modifiant la Directive n° 35-CT/TW du 14 juin 2024 et la Conclusion n° 118-KL/TW du 18 janvier 2025 du 13e Politburo sur les congrès des partis à tous les niveaux pour la période 2025-2030.

Le chef du Comité central d'organisation a déclaré que le Comité central du Parti a discuté, examiné et soigneusement considéré de nombreux aspects et est parvenu à un niveau élevé de consensus sur les principes et les critères de mise en œuvre de l'organisation des unités administratives aux niveaux provincial et communal. Le Comité central a pour objectif d'organiser l'appareil du système politique pour qu'il soit rationalisé, fort, efficace, efficient et efficace, pour construire des gouvernements à tous les niveaux qui soient proches du peuple, répondent aux exigences de la gouvernance sociale moderne, aient la capacité d'organiser et de mettre en pratique efficacement les politiques du Parti, aient une vision stratégique, assurent la formation et l'expansion de l'espace de développement économique, culturel et social, et assurent la défense et la sécurité nationales dans la nouvelle situation.

En conséquence, l'organisation du gouvernement local comporte deux niveaux : le niveau provincial (comprenant les provinces et les villes gérées par le gouvernement central), le niveau communal (comprenant les communes, les quartiers et les zones spéciales relevant des provinces et des villes) ; Le nombre d'unités administratives provinciales après la fusion est de 34 provinces et villes (dont 28 provinces et 6 villes gérées par le gouvernement central). Les unités administratives au niveau du district cesseront leurs activités à partir du 1er juillet 2025. La fusion des unités administratives au niveau des communes garantit que le pays réduira le nombre actuel d'unités administratives au niveau des communes d'environ 60 à 70 %.

Le Comité central du Parti, le Politburo et le Secrétariat ont tenu une réunion des Comités permanents des Comités provinciaux du Parti, des Comités municipaux du Parti et des Comités du Parti relevant directement du Comité central pour se concentrer sur le leadership, la direction et élaborer d'urgence un projet visant à réorganiser les unités administratives provinciales, à ne pas organiser le niveau du district, à fusionner le niveau de la commune selon les instructions des autorités compétentes ; Sur la base des critères et de la réalité locaux, effectuer des recherches proactives et faire rapport aux autorités compétentes pour décider de l'agencement des noms et des emplacements des sièges communaux afin de garantir que les autorités communales soient proches de la population, réduisent les coûts et évitent de former des districts miniatures.

Les fonctions, les tâches et la structure organisationnelle des collectivités locales sont mises en œuvre conformément aux réglementations gouvernementales, dans le sens de la promotion de la décentralisation du gouvernement, des ministères et des branches vers les collectivités locales, conformément aux exigences de capacité et de gestion.

En ce qui concerne les organisations du Parti aux niveaux provincial et communal, le Comité central du Parti a approuvé la politique de création d’organisations locales du Parti correspondant aux unités administratives provinciales et communales ; fin des activités du parti au niveau du district Le modèle d’organisation du parti au niveau provincial est fondamentalement le même qu’aujourd’hui ; Les organisations du parti au niveau des communes, des quartiers et des zones économiques spéciales (abrégé en niveau communal), les comités du parti au niveau communal sont le noyau politique, dirigeant directement et globalement les communes, les quartiers et les zones économiques spéciales...

Le Comité central du Parti a convenu de la politique d'organisation, de rationalisation et de fusion du Front de la patrie du Vietnam, des organisations sociopolitiques et des organisations de masse assignées par le Parti et l'État aux niveaux central, provincial et communal. Le Comité central a également convenu de la politique de mettre fin aux activités des syndicats de fonctionnaires et des syndicats des forces armées et de réduire le niveau des cotisations syndicales payées par les membres des syndicats. Dans le même temps, le Politburo a convenu de la politique consistant à tenir les congrès du Front de la patrie du Vietnam et des organisations sociopolitiques immédiatement après les congrès du parti à chaque niveau ; Le niveau central tiendra un congrès après le Congrès national du Parti et élira les députés de l'Assemblée nationale.

La plus grande détermination à atteindre les objectifs fixés

S'exprimant lors de la conférence, le secrétaire général To Lam a déclaré qu'en plus du contenu directement diffusé lors de la conférence, les documents ont été, sont et seront envoyés aux ministères, aux branches et aux localités dès que possible pour mise en œuvre (essentiellement, en avril 2025, tous les documents d'orientation seront publiés). Parallèlement à cela, le projet complet de 4 documents à soumettre au 14e Congrès national du Parti sera également envoyé aux ministères, sections et localités pour commentaires et comme base pour l'élaboration de documents à leur niveau. Fondamentalement, la politique est claire, le plan, le calendrier et la feuille de route de mise en œuvre sont précis. Il s'agit d'un nouveau point dans l'organisation et la mise en œuvre des résolutions du Parti dans le sens d'une définition claire des personnes, d'une définition claire des tâches, d'une définition claire des méthodes, d'une définition claire des responsabilités et d'une définition claire des délais d'achèvement, afin que la mise en œuvre puisse commencer immédiatement après la conférence.

Le Secrétaire général a suggéré qu'après cette conférence, les comités et organisations du Parti à tous les niveaux aient la responsabilité de continuer à étudier et à saisir pleinement, complètement et soigneusement le contenu de la résolution de la 11e Conférence centrale, 13e mandat et d'élaborer des plans d'action et des programmes spécifiques pour leur mise en œuvre. Il est nécessaire de déterminer la plus haute détermination politique dans le leadership et la direction dans la mise en œuvre de la résolution, en déterminant qu'il s'agit d'une « révolution » dans l'organisation de l'appareil, l'agencement des unités administratives et la réforme et l'innovation pour développer le pays.

Mettre en œuvre le travail dans l'esprit de « courir et s'aligner en même temps », mais doit être prudent, certain, méthodique, pas hâtif ou subjectif ; avoir la priorité, bien faire chaque travail, faire ce travail doit tenir compte des autres travaux connexes ; Effectuez les procédures correctes conformément à la réglementation, ne prenez pas de raccourcis, ne faites pas les choses avec négligence et n'effectuez aucun travail de manière brutale. Respectez les délais prévus dans le plan, en veillant à ce que le travail soit terminé dans les délais.

Renforcer l'information et la propagande pour créer un consensus dans la société, promouvoir pleinement la maîtrise du peuple, respecter et écouter les opinions du peuple. Les processus et procédures de collecte d’opinions publiques doivent être menés conformément à la réglementation, notamment celle relative à la modification et au complément de la Constitution de 2013, à la fusion des provinces et à la fusion des communes.

Exigeant des localités qu'elles soient extrêmement proactives et responsables dans l'élaboration de plans visant à organiser les unités administratives aux niveaux de la commune et du quartier, le Secrétaire général a souligné la nécessité de surmonter deux tendances : la fusion de communes et de quartiers trop grands, comme un « niveau de district miniature », conduit à l'échec de la gestion de la zone, à l'échec de la fourniture proactive de services à la population, ce qui conduit à transformer la politique de non-organisation au niveau du district en non-organisation au niveau de la commune. Ou bien, la fusion de communes et de quartiers trop petits entraînera une limitation de l’espace et de l’espace de développement, et la multiplication des points focaux entraînera une lourdeur et une inefficacité. Ce sont des questions que les comités permanents des provinces doivent discuter et calculer très soigneusement dans un esprit de vision à long terme, pour le pays et pour la population.

Le Secrétaire général a accordé une attention particulière à la qualité du travail de sélection et de recrutement des dirigeants, notamment des chefs des agences provinciales et communales après la fusion. La sélection et l'organisation des dirigeants des agences locales après les fusions et les consolidations relèvent de la responsabilité du Comité permanent du Comité du Parti conformément à la décentralisation. Il faut discuter et se mettre d'accord pour trouver « la bonne personne, le bon poste » dans l'esprit de la Conclusion n° 150-KL/TW du Politburo sur les directives pour la constitution du personnel des Comités provinciaux du Parti sujets aux fusions et consolidations et des communes nouvellement créées.

Il est nécessaire de calculer de manière synchrone et interconnectée entre les 4 étapes : Organisation du personnel après la fusion ; Personnel des congrès provinciaux et communaux du parti; Personnel du XIVe Congrès du Parti ; Personnel électoral pour l'Assemblée nationale et les conseils populaires à tous les niveaux. Le premier critère d'affectation du personnel est celui des exigences du poste, puis viennent d'autres critères. Ceux qui ne répondaient pas aux exigences se sont retirés volontairement, laissant la place à des personnes plus méritantes.

En ce qui concerne l'organisation des congrès du parti à tous les niveaux, le Secrétaire général a souligné qu'il est nécessaire d'assurer le respect strict et méthodique de l'esprit de la Directive n° 45-CT/TW du Politburo, en particulier dans les localités nouvellement fusionnées et consolidées ; Nous devons accorder plus d’attention et nous concentrer sur la préparation des documents (certains endroits montrent des signes de prise à la légère de cette question, se concentrant principalement sur les plans du personnel). Bien que n'étant pas officiellement fusionnées, nous avons dû réfléchir et envisager de proposer des orientations de développement pour la province et la commune nouvellement créées en fonction de nouveaux espaces, terres et ressources. Il s’agit d’un travail très important qui nécessite un investissement intellectuel, des efforts et une coordination étroite entre les localités pour bien faire ce travail.

Français Affirmant que le travail à venir est très compliqué et doit être très urgent, le Secrétaire Général a demandé aux camarades du niveau central à la base présents à la Conférence de mettre en œuvre de manière approfondie la Résolution de la 11e Conférence Centrale, 13e mandat, de promouvoir le plus haut sens de responsabilité devant le Parti, l'État et le peuple, de se concentrer sur le leadership et la direction avec la plus grande détermination pour atteindre les objectifs fixés, de préparer une base solide pour le 14e Congrès National du Parti et d'amener fermement le pays dans l'ère de l'élévation et du développement de la prospérité du peuple vietnamien.

Français Dans son discours de clôture de la conférence, le camarade Nguyen Trong Nghia, membre du Politburo, chef de la Commission centrale de propagande et de mobilisation de masse, a souligné que, dans l'esprit de la directive du Secrétaire général aujourd'hui, il a demandé aux comités du Parti, aux organisations du Parti, aux autorités, au Front de la Patrie et aux organisations sociopolitiques de se concentrer sur la direction, l'orientation et la mise en œuvre du travail de propagande, en le diffusant largement, de manière synchrone, efficace et étroitement lié aux tâches politiques de chaque localité, agence et unité ; Renforcer l'orientation, lutter en temps opportun pour contribuer à créer l'unité dans la perception et l'action afin que l'ensemble du système politique puisse créer un consensus dans la société, allumer le feu de la croyance et donner vie aux politiques du Parti.