Le chercheur et traducteur Nguyen Quoc Vuong estime que l’important dans l’innovation des programmes et des manuels scolaires est de créer quel type de personnes ? (Photo : NVCC)

La mise en œuvre du mécanisme « un programme – plusieurs manuels » constitue une politique majeure d’innovation du Programme d’enseignement général 2018. Comment évaluez-vous le rôle des manuels scolaires dans cette innovation ?

En théorie, lorsque l’État accepte un programme comportant de nombreux manuels, cela signifie qu’il a reconnu la « relativité » des manuels. Les manuels scolaires ne sont plus le seul endroit où sont rassemblées les « vérités absolues ». Ce sera la base sur laquelle les agences de gestion de l’éducation, les écoles et les enseignants reconnaîtront le rôle important et l’importance de la « pratique éducative » que les enseignants mettent en œuvre dans les écoles, encourageant ainsi les enseignants à être créatifs.

Si cet esprit d’innovation est correctement mis en œuvre, les manuels scolaires ne seront qu’un des supports de référence importants lors de la conduite de l’enseignement général. Cependant, dans la réalité, sa mise en œuvre, depuis l’élaboration des réglementations jusqu’à la sélection et la délivrance, en passant par la conduite des évaluations, s’est heurtée à de nombreux problèmes majeurs.

La mise en œuvre du mécanisme sans recherche d’accompagnement et sans travail de communication fort sur le sens de la pratique éducative s’est avérée contreproductive. Depuis lors, de nombreuses suggestions ont été faites pour revenir au mécanisme obsolète du « un programme, un manuel ».

On peut donc dire que le succès ou l’échec de cette réforme dépendra de la manière dont nous traiterons les manuels scolaires. Continuer à le considérer comme « la seule vérité absolue » ou le considérer comme un document de référence principal et important pour l'autonomie et la créativité dans la pratique éducative avec des contenus et des méthodes compilés et développés par soi-même...

Selon vous, quel est le problème dans le tableau actuel de la socialisation des manuels scolaires ?

« Socialisation » est un euphémisme couramment utilisé pour parler de l’éducation dans notre pays. C’est pourquoi cette idée a été mal comprise dans de nombreux cas. Le mécanisme d’un programme – plusieurs manuels scolaires est essentiellement un régime d’inspection des manuels scolaires qui est mis en œuvre dans le monde depuis longtemps.

Au Japon, ce régime a été mis en place à partir de la période Meiji, puis il a été interrompu pendant un certain temps et après 1945, il a continué à être appliqué. Dans ce mécanisme, l’État et le ministère de l’Éducation détiennent uniquement le droit de rédiger le programme, de proposer des règlements d’inspection, d’évaluer le manuscrit, de demander des révisions au manuscrit et de faire une évaluation finale pour décider si le manuscrit peut devenir un manuel scolaire ou non.

Tout le travail de création des manuels scolaires est réalisé par des maisons d’édition privées. Ils profitent des profits et supportent les pertes. Ils n’utilisent aucun budget et l’État n’interfère pas dans leurs activités commerciales.

Au Vietnam, bien que ce mécanisme soit mis en œuvre, il rencontre des difficultés sur le plan juridique. En conséquence, bien que « de nombreux manuels » aient été produits, la plupart de ces manuels ont été compilés par la Maison d'édition de l'éducation du Vietnam, les un ou deux autres ont également été produits par des maisons d'édition publiques, sans aucun signe de participation d'entreprises privées du livre.

Ainsi, malgré la « socialisation », la force dynamique du secteur privé n’a guère été utilisée et promue. Cela affecte la qualité ainsi que le prix des manuels scolaires.

Si davantage de manuels scolaires sont élaborés par le ministère de l’Éducation et de la Formation, les lacunes actuelles seront-elles résolues ?

Je pense que le ministère de l’Éducation et de la Formation n’a pas besoin de rédiger de manuels scolaires. Si le ministère de l’Éducation et de la Formation compile les manuels scolaires, cela signifie que tous les autres manuels seront invalidés et que les éditeurs de livres non publics n’auront aucune chance de compiler des manuels scolaires.

Le ministère de l'Éducation et de la Formation est l'organisme administratif le plus élevé en matière d'éducation, l'endroit qui pose les questions, donne les réponses, inspecte, vérifie... Cela signifie que le pouvoir du ministère est très grand.

Cela permettra aux écoles et aux enseignants de considérer automatiquement les manuels du ministère de l’Éducation et de la Formation comme standard et sûrs. Ils choisiront uniquement cet ensemble de livres.

Cela reviendra au mécanisme « un programme, un manuel » comme auparavant. D’autres livres « mourront jeunes » et seront gaspillés.

À mon avis, à l’heure actuelle, nous devons encourager les facteurs dynamiques à participer à la compilation et à la publication des livres.

Au Japon, comment le mécanisme « un programme – plusieurs manuels » est-il mis en œuvre ? Pouvez-vous partager spécifiquement ?

Au Japon, après la mise en œuvre de la réforme de l’éducation en 1947, le pays a mis en place un mécanisme d’inspection des manuels scolaires. Dans ce mécanisme, le ministère de l’Éducation détient le droit de définir le programme d’études et d’émettre des règlements pour l’évaluation des manuscrits de manuels scolaires. Toute la sélection des auteurs et la compilation des manuels scolaires sont laissées aux éditeurs privés.

Ainsi, chaque sujet au Japon compte 8 à 9 éditeurs participants. Les manuscrits soumis seront lus attentivement, commentés, demandés pour révision par écrit, puis conclus comme réussis ou échoués. S'il est réussi, il sera considéré comme un manuel scolaire (avec une marque de certification sur le livre).

Au Japon, l’éducation obligatoire dure 9 ans, le gouvernement achète donc des manuels scolaires de la 1re à la 9e année et les fournit gratuitement aux élèves. Par conséquent, le choix d’un ensemble de cours par un étudiant n’a pas d’impact sur ses finances globales. Dans une famille, le fait que chaque frère ou sœur apprenne un ensemble de livres différent ne change pas le montant total dépensé en manuels scolaires. Le Japon exempte également l’enseignement obligatoire des frais de scolarité.

Certaines localités à économie prospère exonèrent les frais de scolarité et fournissent des livres aux élèves du secondaire. Au Japon, les manuels scolaires étaient initialement sélectionnés par les écoles, mais le Conseil de l'éducation leur a ensuite donné le pouvoir de choisir. Dans les écoles privées, le directeur s’appuie sur le conseil consultatif de l’école qu’il choisit.

Selon vous, sur quels facteurs faut-il se concentrer lors de l’innovation des programmes et des manuels scolaires ? Comment l’impact est-il évalué ? Quelle est la solution ?

Il est tout d’abord important de clarifier la philosophie poursuivie et les objectifs à atteindre. Comment l’innovation crée-t-elle des êtres humains et quelle forme ces êtres humains créeront-ils dans la société ? À partir de là, vous pouvez concevoir spécifiquement et ne pas vous perdre ou vous confondre à mi-chemin.

La compilation des manuels scolaires doit créer un mécanisme ouvert permettant au secteur privé et aux éditeurs privés de participer à la compilation. Le ministère de l’Éducation et de la Formation doit simplement créer une réglementation efficace, cohérente, équitable et juridiquement solide. Quand il y a un mécanisme transparent et une bonne loi, de bons auteurs et de bons livres apparaîtront.

Le gouvernement doit également fixer un prix plafond pour les manuels scolaires afin d’empêcher les maisons d’édition d’augmenter leurs prix trop haut, ce qui porterait atteinte aux intérêts de la population. L’État doit rechercher et mettre en œuvre la distribution gratuite de manuels scolaires aux élèves du secondaire (au moins jusqu’à la fin du collège) pour éviter le gaspillage de manuels scolaires et garantir l’équité dans l’éducation.

Merci!