32e session de la Commission permanente de l'Assemblée nationale. Photo : Assemblée nationale

Autorisé par le Premier ministre, le ministre de la Construction Nguyen Thanh Nghi a brièvement présenté le projet de loi sur l'urbanisme et l'aménagement rural. Le ministre Nguyen Thanh Nghi a mentionné trois politiques majeures dans le projet, notamment : - Compléter la réglementation sur les systèmes de planification urbaine et rurale. - Règlement complet relatif à l'établissement, à l'évaluation, à l'approbation, à la révision et à l'adaptation de l'aménagement urbain et rural. - Règlement complet sur la sélection des organismes de conseil en planification, les sources de financement et autres réglementations pertinentes pour améliorer la qualité et la faisabilité de la planification urbaine et rurale, le droit d'accès et de fourniture d'informations sur la planification urbaine et rurale.

Le ministre de la Construction Nguyen Thanh Nghi lors de la réunion. Photo : Assemblée nationale

Le projet ajuste également la responsabilité de l'organisation de la préparation de nouveaux plans directeurs urbains (actuellement, le ministère de la Construction est responsable de l'organisation de la préparation de nouveaux plans directeurs urbains avec une taille de population prévue équivalente à une zone urbaine de type III) dans le sens de la décentralisation du Comité populaire provincial pour organiser la préparation de tous les plans directeurs urbains. Conformément à la réglementation en vigueur, pour la planification générale des zones urbaines de type II, III, IV et des nouvelles zones urbaines..., avant approbation, le Comité populaire provincial doit obtenir le consensus écrit du ministère de la Construction ; Il est désormais proposé d'ajuster la décentralisation de l'accord écrit sur la planification générale des zones urbaines de type IV aux agences spécialisées exerçant la fonction de gestion étatique de la planification urbaine et rurale sous l'égide du Comité populaire provincial. Un autre point nouveau est que le projet de loi propose de raccourcir le processus de planification : il n’est pas nécessaire de consulter la communauté sur les tâches générales de planification des villes, des communes, des districts et des zones fonctionnelles (à l’exception des nouvelles zones urbaines, des villes et des communes). Aucune exigence d'établir des niveaux de planification de zonage distincts pour les zones urbaines moyennes et petites (intégrer le contenu de la planification de zonage dans la planification générale des zones urbaines de type III, IV, V pour réduire la nécessité d'établir des niveaux de planification de zonage pour ces types de zones urbaines, contribuant à réduire le temps et les coûts des travaux de planification, accélérant la progression des investissements et la mise en œuvre de la construction). Le projet complète et stipule également clairement le contenu de la planification de l'espace souterrain (pour les villes provinciales) et de la planification de l'espace souterrain (établie séparément pour les villes gérées par le centre et les villes nouvellement planifiées pour devenir des villes gérées par le centre), afin de maximiser l'efficacité de l'utilisation de l'espace, en reliant de manière synchrone l'espace de construction au-dessus et au-dessous du sol et de la surface de l'eau.

Le président de la commission économique de l'Assemblée nationale, Vu Hong Thanh. Photo : Assemblée nationale

En examinant le projet de loi, le président de la Commission économique de l'Assemblée nationale, Vu Hong Thanh, a déclaré que, concernant l'orientation du contenu de l'élaboration des lois, il est nécessaire d'éliminer résolument le terme « mentalité », le mécanisme « demander-donner » et les « intérêts de groupe » dans la construction, l'ajustement et le complément de la planification, qui conduisent à la situation de projets « suspendus » et à une mise en œuvre lente dans la pratique. En ce qui concerne les types urbains et les niveaux administratifs urbains, M. Thanh a proposé de réviser et d'étudier les réglementations dans une direction générale, en retenant la réglementation sur « Le Gouvernement soumet au Comité permanent de l'Assemblée nationale des réglementations spécifiques sur la classification urbaine adaptées à chaque étape de développement socio-économique » comme base pour promulguer la Résolution du Comité permanent de l'Assemblée nationale sur la classification urbaine. Le Comité permanent du Comité économique a également proposé de faire rapport et de clarifier la base des amendements tels que le projet de loi sur « la planification du système urbain et rural, la planification générale des villes gérées par le gouvernement central et la planification générale des nouvelles zones urbaines censées établir des villes gérées par le gouvernement central sont planifiées dans le cadre du système national de planification ; les autres types et niveaux de planification sont la planification technique et spécialisée ». Le président Vu Hong Thanh a également clairement énoncé la proposition de revoir les réglementations spécifiques sur le contenu des types et des niveaux de planification dans le sens suivant : pour la planification générale, il est nécessaire d'assurer une nature « dynamique », ouverte et orientée, au lieu d'une nature « rigide », rétrécissant l'espace de développement des zones urbaines et rurales.

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