L'une des questions soulevées par la délégation de suivi était « l'étude, la soumission à l'Assemblée nationale pour examen et la décision sur la politique de confier au ministère de l'Éducation et de la Formation (MOET) la préparation du contenu d'un ensemble de manuels scolaires d'État (SGK) ». Représentant le gouvernement et le secteur de l'éducation, le ministre Nguyen Kim Son a proposé que la délégation de suivi supprime ce contenu de la résolution, pour de nombreuses raisons, la plus importante étant que cela affecterait considérablement la mise en œuvre de la politique de socialisation dans la compilation et la publication des manuels scolaires, tout en entraînant des complications et des coûts inutiles.

En tant que personne directement impliquée dans l'enseignement, le député et enseignant Ha Anh Phuong partage le point de vue du ministre Nguyen Kim Son.

Selon Mme Phuong, dès le début de l’innovation, le ministère de l’Éducation et de la Formation a réuni et dirigé une équipe d’experts et d’enseignants pour élaborer un cadre pédagogique, qui a servi de base aux organisations et aux individus pour participer à la compilation des manuels scolaires. Actuellement, toutes les matières des trois niveaux d’enseignement disposent de manuels scolaires, de sorte que le ministère de l’Éducation et de la Formation n’a pas besoin de compiler un autre ensemble de manuels scolaires, ce qui permet de réaliser des économies pour le budget de l’État.

En ce qui concerne le prix, même sans un ensemble de manuels du ministère, il n’y a absolument aucune raison de s’inquiéter. Car, lors de la récente 5ème session, l'Assemblée nationale a adopté le projet de loi sur les prix (amendé). La loi prévoit des réglementations sur les plafonds de prix car les manuels scolaires sont des biens essentiels, ont une base de consommateurs très large et ont une très large gamme d’influence. Le prix de ces biens affecte directement la majorité des gens, y compris les personnes à faibles revenus.

Une autre raison a également été évoquée par le ministre Nguyen Kim Son : si le ministère de l'Éducation et de la Formation élabore un ensemble de manuels scolaires, cela affectera grandement la politique de socialisation énoncée dans la résolution 88 en matière de compilation et de publication de manuels scolaires. Je suis d'accord avec ça.

« Avec l'ajout d'un nouveau lot de manuels scolaires par le ministère, je crains que le « monopole » sur l'approvisionnement en manuels scolaires ne se reproduise, en raison de la mentalité de sécurité des localités lors du choix. Cela inquiétera les investisseurs, y compris ceux d'autres secteurs, car ils verront des changements de politique erratiques et un environnement d'investissement instable », a déclaré Mme Phuong.

Mme Phuong estime également que l’utilisation de plusieurs ensembles de manuels scolaires aide les élèves à accéder à des informations multidimensionnelles et à des opinions différentes sur le même sujet. Les étudiants sont encouragés à réfléchir, comparer, analyser et former leurs propres opinions à partir de différentes sources d’information. Cela aide les étudiants à développer la capacité de penser de manière critique, d’analyser la diversité et d’évaluer l’information de manière objective.

« Dans les pays développés comme les États-Unis et la Finlande, à ma connaissance, il n'existe pas de manuel scolaire uniforme. Par conséquent, la mise en œuvre d'un programme comportant de nombreux manuels scolaires consiste à prendre le programme comme base, le programme comme loi, les manuels scolaires et autres supports pédagogiques comme référence », a expliqué Mme Phuong, convaincue que la diversification des manuels serait plus adaptée aux régions et aux localités.

En ce qui concerne la question de savoir s'il devrait y avoir ou non un autre ensemble de manuels scolaires, le professeur associé, Dr Bui Manh Hung, ancien coordinateur en chef du Conseil de développement du programme d'enseignement général 2018 du ministère de l'Éducation et de la Formation, membre du Conseil de développement du programme de langue et de littérature vietnamiennes, a déclaré que la réforme de l'enseignement général a duré près de 10 ans. La résolution 29 affirme l’innovation du système éducatif dans une direction ouverte et flexible, en compilant des manuels et du matériel pédagogique adaptés à chaque matière. La résolution 88 affirme clairement la socialisation de l’élaboration des manuels scolaires.

Il existe un certain nombre de manuels pour chaque matière, ce qui encourage les particuliers et les organisations à compiler des manuels basés sur le programme d'enseignement général. La résolution 88 stipule également clairement que, pour mettre en œuvre de manière proactive le nouveau programme d’enseignement général, le ministère de l’Éducation et de la Formation élaborera un ensemble de manuels scolaires. Cet ensemble de manuels est évalué et approuvé de manière équitable avec des manuels compilés par des organisations et des particuliers.

Et jusqu'à présent, 2 séries de livres de la Vietnam Education Publishing House et 1 série de livres de la Vietnam Education Publishing and Equipment Investment Joint Stock Company (Vepic) ont complété 12 classes. Les manuels scolaires pour les classes de 4e, 8e et 11e sont sur le point d’être introduits dans les écoles l’année scolaire prochaine. Les manuels scolaires des classes de 5e, 9e et 12e sont également en train de terminer progressivement le processus de révision.

« Ainsi, le souci de ne pas pouvoir compiler les manuels à temps ou de ne pas couvrir toutes les matières n'existe plus. Par conséquent, l'organisation par le ministère de la compilation d'un ensemble de manuels scolaires à ce stade est inutile », a déclaré M. Hung.

M. Hung a analysé que si un tel ensemble de manuels était compilé, cela entraînerait de nombreuses conséquences. Dans un avenir proche, trois séries de manuels scolaires d'une valeur de plusieurs centaines de milliards de dongs, voire de plusieurs milliers de milliards de dongs, fruit des efforts de milliers d'auteurs de manuels scolaires, rassemblant la plupart des personnes capables de compiler de nouveaux manuels scolaires au Vietnam aujourd'hui, risquent d'être progressivement effacées.

La conséquence la plus grave est le retour à l’ancienne façon de faire fonctionner le programme que le monde a abandonné depuis longtemps et il nous a fallu près de 10 ans pour préparer la base juridique, l’expertise et l’expérience pratique pour y échapper progressivement.

« Si nous revenons à la politique « un programme, un manuel », force est de constater que nous n'aurons plus jamais l'opportunité de nous intégrer au monde en matière de programmes et de manuels scolaires. Ceux qui attendent une innovation fondamentale et globale pour l'enseignement général vietnamien s'inquiètent vivement du projet d'élaboration d'un nouveau manuel scolaire. Je pense que le ministère de l'Éducation et de la Formation sera lui aussi très passif s'il doit mettre en œuvre cette proposition », s'inquiète M. Hung.

« Qu’est-ce qui ne va pas dans l’enseignement intégré et qui doit être corrigé ? »

Le 15 août, le ministre de l'Éducation et de la Formation, Nguyen Kim Son, a admis que l'enseignement intégré était un point « bloqué, bloqué et difficile », et a déclaré qu'il y avait une forte possibilité que l'enseignement soit ajusté.

Concernant cette question, selon le professeur associé Dr Chu Cam Tho, chef du département de recherche sur l'évaluation de l'éducation, l'enseignement intégré est la bonne politique, mais il manque des installations et des enseignants pour la mettre en œuvre efficacement.

Selon le nouveau programme, les élèves du secondaire n'étudient plus la biologie, la physique, la chimie, l'histoire et la géographie, mais étudient deux sciences naturelles, l'histoire et la géographie. Ces deux matières sont appelées matières intégrées et interdisciplinaires.

« Je serais vraiment désolée si les matières intégrées étaient séparées en matières individuelles », a déclaré Mme Tho, ajoutant qu'au Vietnam, depuis les années 1950, l'enseignement intégré est apparu à travers le slogan « l'apprentissage va de pair avec la pratique ». C’est parce que, dans la pratique, nous n’utilisons jamais de connaissances monodisciplinaires, mais devons combiner des connaissances interdisciplinaires.

En fait, une grande partie des connaissances au niveau secondaire sont présentées sous une forme interdisciplinaire. Lorsqu'ils sont enseignés de manière intégrée, les étudiants ont une vision globale, savent comment appliquer rapidement les connaissances à la vie, économisant ainsi du temps d'expérience. En bref, les étudiants en apprentissage intégré disposeront d’un contexte complet et détaillé pour comprendre chaque événement.

C’est là l’avantage indéniable de l’enseignement intégré. L’intégrer dans le nouveau programme est la bonne politique.

« Je constate qu'il n'y a rien de mal à l'intégration qui doive être corrigé. Ce qui doit être corrigé, ce sont les points faibles de la mise en œuvre de l'enseignement intégré », a expliqué Mme Tho.

Hai Son