Ristiriitaisia ​​mielipiteitä ehdotuksesta ottaa käyttöön 5 prosentin lannoitevero.

Kokouksen yleiskatsaus.

Ensimmäinen näkökulma ehdottaa nykyisten säännösten säilyttämistä, koska arvonlisävero (ALV) on välillinen vero, ja loppukuluttaja on se, joka kantaa ALV-taakan. Lannoitteiden siirtäminen 5 prosentin verokantaan vaikuttaisi merkittävästi maanviljelijöihin (ja kalastajiin), koska lannoitteiden hinta nousisi ALV:n myötä, mikä johtaisi maataloustuotteiden tuotantokustannusten nousuun. Tämä on ristiriidassa päätöslauselmassa nro 19-NQ/TW esitetyn maatalouden, maanviljelijöiden ja maaseudun kehityksen edistämisen hengen kanssa.

Toinen näkökulma on yhtä mieltä lakiluonnoksen ja valmistelevan viranomaisen kanssa, koska laki nro 71/2014/QH13, jolla lannoitteet siirrettiin 5 prosentin arvonlisäverosta arvonlisäverovapaaksi, on luonut merkittävän poliittisen puutteen, joka on vaikuttanut kielteisesti kotimaiseen lannoiteteollisuuteen viimeisten 10 vuoden ajan. Yritykset eivät ole voineet hakea arvonlisäveron palautuksia tuotantopanoksiin sisältyvästä arvonlisäverosta (mukaan lukien omaisuuden hankintaan liittyvät investointikustannukset), ja niiden on täytynyt kirjata se kuluksi, mikä on nostanut tuotantokustannuksia ja hintoja ja tehnyt niistä kilpailukyvyttömiä tuontilannoitteiden kanssa, jotka on nyt verotettu tai vapautettu verosta. Tämä mekanismin puute on palautettava arvonlisäveron oikealle uralle.

Tässä näkökulmassa väitetään, että paluu 5 prosentin verokantaan vaikuttaisi tiettyihin lannoitteiden hintoihin markkinoilla, mikä nostaisi tuontilannoitteiden hintaa (joka on tällä hetkellä vain 26,7 % markkinaosuudesta); samalla se alentaisi kotimaassa tuotettujen lannoitteiden hintaa (joka on tällä hetkellä 73,3 % markkinaosuudesta); lannoitevalmistajat saisivat veronpalautuksia, koska tuotantovero (5 %) on alhaisempi kuin tuotantopanosvero (10 %), eikä valtion budjettitulot kasvaisi, koska tuonnin tulojen kasvu on kompensoitava kotimaisen tuotannon veronpalautuksilla. Kotimaisilla yrityksillä olisi tilaa alentaa myyntihintoja, jos lannoitteiden ja muiden tuotantopanosten hinnat kansainvälisillä markkinoilla pysyvät muuttumattomina. Lisäksi lannoitteet ovat tällä hetkellä hintavakautettu tuote, joten tarvittaessa, jos markkinoilla on merkittäviä hintavaihteluita, valtion hallintoelimet voivat toteuttaa tarvittavia hallintotoimenpiteitä hintojen vakauttamiseksi kohtuulliselle tasolle.

"Valtiovarain- ja budjettivaliokunnan pysyvän komitean enemmistön mielipide kallistuu ensimmäisen näkökulman puolelle. Valmistelija ehdottaa lakiluonnoksen säilyttämistä sellaisena kuin se esitettiin 7. istunnossa", sanoi puheenjohtaja Le Quang Manh.

"Ei ole vakuuttavaa väittää, että maanviljelijät voivat saada alennusta myyntihinnoista, kun he ovat keränneet 5 700 miljardia Vietnamin dongia tuloja."

Lakivaliokunnan varapuheenjohtaja Nguyễn Truong Giang piti puheen.

Kansalliskokouksen lakivaliokunnan varapuheenjohtajan Nguyen Truong Giangin mukaan nykyinen laki säätää, että lannoitteet ovat verovapaita, eivätkä niihin sovelleta 0 prosentin verokantaa. Koska ne ovat verovapaita, yritykset eivät voi vähentää tai palauttaa ostoihin sisältyvää arvonlisäveroa. Tämän perusteella yritykset ehdottivat 5 prosentin veron soveltamista yhteisöveron palauttamiseksi, ja valmisteluvaliokunnan perustelujen mukaan tämä voisi alentaa lannoitteiden myyntihintaa markkinoilla.

”Olemme tarkastelleet valmistelukomitean laatimaa vaikutustenarviointiraporttia kokonaisuudessaan. Jos lannoitteille määrätään 5 prosentin vero, valtio kerää vuosittain noin 5 700 miljardia VND:tä. Tästä summasta yritykset saavat 1 500 miljardin VND:n veronpalautuksen; valtion budjettiin kertyy 4 200 miljardia VND:tä. Väite, että tämä alentaa myyntihintoja keräämällä viljelijöiltä 5 700 miljardia VND:tä, ei ole vakuuttava”, sanoi Nguyen Truong Giang.

Hän ehdotti myös perusteellisempaa arviointia. Hänen mukaansa tuotantokustannukset ja myyntihinta ovat kaksi eri asiaa, koska myyntihinnat ovat myös alttiita maailmanlaajuisille vaihteluille. "Jos lannoitteisiin sovelletaan 0 prosentin veroa, yritykset saavat silti veronpalautuksia valtion budjetista. Tämä tarkoittaisi, että valtion budjetti menettäisi 1 500 miljardia Vietnamin dongia vuodessa, mahdollisesti jopa 2 000 miljardia Vietnamin dongia vuodessa, mutta viljelijöiden myyntihinta pysyisi vakaana eikä nousisi", hän ehdotti.

Kansallisen puolustus- ja turvallisuuskomitean puheenjohtaja Le Tan Toi kertoi, että hän sai Long Anin maakunnassa äänestäjien kanssa käymiensä tapaamisten aikana puheluita monista Mekongin suiston maakunnista, joissa sanottiin, että lannoitevero ei tue maanviljelijöitä. Maanviljelijät valittivat, että vain ne, joilla on kyky keskittyä korkealaatuiseen tuotantoon, voivat tehdä voittoa, mutta suurin osa Mekongin suiston asukkaista tuottaa edelleen kotitalouspohjalta.

”Maataloustuotanto on jo nyt vaikeaa, ja nyt maanviljelijöiden verottaminen joko saa heidät hylkäämään peltonsa tai reagoimaan kielteisesti, mikä vaikeuttaa maaseudun turvallisuustilannetta”, puheenjohtaja Le Tan Toi ilmaisi huolensa.

Kansallisen puolustus- ja turvallisuuskomitean puheenjohtaja Le Tan Toi piti puheen.

Samaan aikaan Vietnamin kauppa- ja teollisuusliiton pääsihteeri Dau Anh Tuan yhtyi valmistelukomitean näkemykseen ja vahvisti, että lannoitteiden 5 prosentin veronkorotus ei välttämättä tarkoita tuotteen hinnan nousua. Herra Dau Anh Tuan totesi, että lannoitteiden ja monien muiden maataloustuotteiden verovapaus, vaikka se näennäisesti on etuuskohtelu, itse asiassa loi taakan kotimaiselle teollisuudelle.

Hän mainitsi esimerkkinä, että lannoitteiden tuotantokustannuksiin sisältyvä arvonlisävero on tällä hetkellä jo yli 5 %, keskimäärin noin 6–8 % yrityksestä riippuen. ”Siksi tuottamamme lannoite sisältää jo arvonlisäveron, mutta emme saa siitä palautusta. Jos Vietnamiin tuodut ulkomaiset lannoitteet on vapautettu tästä arvonlisäverosta, niiden ei tarvitse maksaa sitä. Joten käytännössä on erittäin vaikea kilpailla kotimaassa ja ulkomaisesti tuotettujen lannoitteiden välillä”, hän sanoi.

Hänen mukaansa lannoitteiden tuotantokapasiteettimme on erittäin suuri, ja 5 prosentin veron soveltaminen tarkoittaisi, että myös tuontiin sovellettaisiin 5 prosentin veroa. Lisäksi hän uskoo, että lannoitteet ovat hyödyke, jonka hintoja voidaan kontrolloida ja vakauttaa.