Pääministeri Pham Minh Chinh johtaa tieteen , teknologian, innovaatioiden, digitaalisen muutoksen ja Project 06:n kehittämistä käsittelevän hallituksen ohjauskomitean ensimmäistä kokousta - Kuva: VGP/Nhat Bac
Maaliskuun 18. päivän aamuna pääministeri Pham Minh Chinh , tieteen, teknologian kehittämisen, innovaatioiden, digitaalisen muutoksen ja hankkeen 06 ohjauskomitean (ohjauskomitea) johtaja, johti ohjauskomitean ensimmäistä kokousta.
Kokous pidettiin henkilökohtaisesti valtioneuvoston päämajassa ja verkossa, ja yhteyspisteinä olivat ministeriöt, ministeritason virastot, valtion virastot sekä 63 maakuntaa ja keskushallinnoitua kaupunkia. Kokoukseen osallistuivat varapääministerit ja ohjauskomitean varajohtajat Ho Duc Phoc ja Bui Thanh Son; ministerit, ministeritason virastojen ja valtion virastojen johtajat; ministeriöiden ja virastojen johtajat; sekä maakuntien ja keskushallinnoitujen kaupunkien johtajat.
Aiemmin pääministeri antoi 13. maaliskuuta 2025 päätöksen nro 598/QD-TTg tieteen, teknologian, innovaatioiden, digitaalisen muutoksen ja hankkeen 06 kehittämisen ohjauskomitean perustamisesta. Ohjauskomitea perustettiin yhdistämällä hallituksen hallinnonuudistuksen ohjauskomitea, digitaalisen muutoksen kansallinen komitea ja pääministerin hankkeen 06 toteuttamista käsittelevä työryhmä.
Ohjauskomitealla on avustajanaan kolme alakomiteaa: hankkeen 06 toteuttamisen alakomitea, tieteen, teknologian, innovaatioiden ja digitaalisen muutoksen alakomitea sekä sisäministerin johtama hallinnonuudistuksen alakomitea.
Kokouksen päätteeksi pääministeri Pham Minh Chinh oli pohjimmiltaan samaa mieltä raporttien, esitysten ja esitettyjen mielipiteiden sisällöstä ja kehotti asiaankuuluvia virastoja sisällyttämään palautteen, viimeistelemään ja toimittamaan pääministerin johtopäätöksen ohjauskomitean puheenjohtajana yhtenäistä täytäntöönpanoa varten tulevana aikana.
Pääministeri korosti jälleen tieteen ja teknologian kehittämisen, innovaatioiden, digitaalisen muutoksen, hallinnon uudistamisen ja Projekti 06:n toteuttamisen tärkeyttä. Nämä ovat tehtäviä, joita "ei voida laiminlyödä, vaan ne on tehtävä tehokkaasti, siirtyen voimakkaasti tietoisuudesta toimintaan, tuoden konkreettisia tuloksia ja hyötyjä kansakunnalle, ihmisille ja maalle".
Pääministeri korosti tieteen ja teknologian kehittämisen, innovaatioiden, digitaalisen muutoksen, hallinnon uudistamisen ja Hanke 06:n toteuttamisen tärkeyttä - Kuva: VGP/Nhat Bac
Pääministeri korosti näiden tehtävien toteuttamisessa kuluneen kauden aikana saavutettuja tuloksia.
Ensinnäkin johtajuutta ja hallintoa on pantu täytäntöön päättäväisesti, ja organisointia ja toteutusta on tehty synkronoidusti ja suurella määrätietoisuudella keskustasolta ruohonjuuritasolle, mikä on luonut uutta vauhtia ja uutta henkeä koko yhteiskuntaan.
Heti sen jälkeen, kun politbyroo antoi 22. joulukuuta 2024 päätöslauselman nro 57-NQ/TW tieteen, teknologian, innovaatioiden ja digitaalisen transformaation läpimurroista, hallitus antoi 9. tammikuuta 2025 päätöslauselman nro 03/NQ-CP, jolla vahvistettiin toimintaohjelma päätöslauselman nro 57 täytäntöönpanemiseksi ja varmistettiin laatu ja oikea-aikaisuus määräysten mukaisesti (50 kunnasta 63:sta; 14 ministeriöstä, ministeritason virastosta ja valtion virastosta 22:sta on antanut toimintasuunnitelman päätöslauselman täytäntöönpanemiseksi).
Hallitus on uudistanut ja perustanut pääministerin johtaman ohjauskomitean (päätös nro 598/QD-TTg) (kaksi ministeriötä ja 15 kuntaa ovat jo uudistaneet ohjauskomiteansa).
Hallitus ja pääministeri ovat antaneet 15 päätöslauselmaa, 12 päätöstä, 9 direktiiviä ja 7 virallista tiedotetta digitaalisesta transformaatiosta, hallinnonuudistuksesta ja Hanke 06:n toteutuksesta. He järjestivät myös 25 valtakunnallista verkkokokousta ja -konferenssia tieteestä ja teknologiasta, innovaatioista, digitaalisesta transformaatiosta, hallinnonuudistuksesta ja Hanke 06:n toteutuksesta (vuonna 2024 ja vuoden 2025 kahden ensimmäisen kuukauden aikana).
Toiseksi, tieteeseen ja teknologiaan, innovaatioihin, digitaaliseen muutokseen, hallinnonuudistukseen ja Project 06:een liittyviä instituutioita, mekanismeja ja politiikkoja keskitytään ja parannetaan edelleen.
Kansalliskokous on säätänyt neljä lakia ja päätöslauselman 193 useiden erityismekanismien ja -politiikkojen pilottivaiheesta läpimurtojen luomiseksi tieteen, teknologian, innovaatioiden ja kansallisen digitaalisen muutoksen kehittämisessä. Hallitus on antanut 32 asetusta; ministeriöt ovat antaneet 34 kiertokirjettä toimivaltansa puitteissa.
1 084 hallinnollisesta menettelystä 379:ää on yksinkertaistettu (tähän mennessä ministeriöiden ja virastojen toteuttamien hallinnollisten menettelyjen kokonaismäärä on 964/1 084, mikä on 89 %; 8 ministeriötä ja virastoa on saattanut 100 % päätökseen). 63 kunnasta 63 on antanut päätöslauselmia kansalaisten ja yritysten maksuvapautuksista hallinnollisten menettelyjen toteuttamisessa.
Kolmanneksi, digitaalinen transformaatio kehittyy edelleen voimakkaasti. Vietnam kaupallisti virallisesti 5G-televiestintäpalvelut lokakuusta 2024 lähtien. Vietnamin internetin nopeus vuonna 2024 oli sijalla 37, mikä on 7 sijaa enemmän kuin vuonna 2023. Kyseessä on suurin koskaan käyttöön otettu kansainvälinen merenalainen valokuitukaapeli.
Pääministeri kiitti ministeriöiden, sektoreiden ja paikallisten viranomaisten ponnisteluja, pyrkimyksiä ja saavutuksia... - Kuva: VGP/Nhat Bac
Verkkokaupan kasvu jatkuu vahvana (28 miljardia dollaria vuonna 2024, mikä on 36 prosentin kasvu). Käteistä maksua käytetään laajalti (keskimääräinen vuotuinen kasvuvauhti 57 %).
ICT-alalla on merkittävää kasvua (liikevaihto vuonna 2024 oli 152 miljardia dollaria, kasvua 10,9 %). Puolijohdeteollisuuden liikevaihto on 18,7 miljardia dollaria, ja sillä on 50 integroitujen piirien suunnitteluyritystä ja 6 000 suunnittelijaa. Myös ohjelmisto- ja IT-palveluiden liikevaihto kasvaa jyrkästi (noin 18 miljardia dollaria vuonna 2024, kasvua 38,5 %).
Monet johtavat globaalit teknologiayritykset investoivat ja laajentavat sijoituksiaan Vietnamiin (Marvell - sirujen suunnittelu; NVIDIA - tutkimus ja kehitys; SK Hynix - muistien valmistus).
Veronkannon ja -hallinnon järjestelmän laajentaminen ja sähköisten laskujen käyttöönotto on toteutettu aktiivisesti ja tehokkaasti, mikä on osaltaan lisännyt valtion budjettituloja ja varmistanut maan talouden tasapainon; verkkokaupan verotulot ovat kasvaneet jyrkästi (116 biljoonaa Vietnamin dongia vuonna 2024, kasvua 19,5 %).
Neljänneksi, Projekti 06:n toteutusta on edistetty ja levitetty voimakkaasti, mikä on tuonut käytännön hyötyä ihmisille ja yrityksille, vahvistanut sosiaalista hallintaa ja palvellut sosioekonomista kehitystä.
Kansallista väestötietokantaa on vahvistettu, ja sillä on saavutettu käytännön tuloksia (100 % henkilöllisyyden piiriin kuuluvista kansalaisista on saanut sirullisen kansalaiskortin; yli 61 miljoonaa sähköisen henkilöllisyyden tiliä on aktivoitu; VNeID-sovellukseen on lisätty 40 palvelua, mikä on 27 palvelua enemmän kuin vuonna 2023; 45,7 miljoonan ajokortin tiedot on puhdistettu).
Kansalaisille ja yrityksille tarkoitettuja julkisia verkkopalveluita parannetaan jatkuvasti, ja vähitellen rakennetaan ammattimaista ja modernia hallintojärjestelmää (76:sta välttämättömästä julkisesta verkkopalvelusta 58 on otettu käyttöön; vaadittujen asiakirjojen määrän vähentämiseksi voidaan hyödyntää 200 hallinnollista menettelyä).
Sähköiset terveystiedot ja sähköiset potilastiedot on integroitu yli 15,5 miljoonaan kansalaistietoon; lääketieteellisten tietojen koordinointijärjestelmä on otettu käyttöön (142 lääketieteellistä laitosta 29 paikkakunnalla käyttää sähköisiä potilastietoja). Yli 2,7 miljoonaa edunsaajaa on saanut sosiaaliturvaetuuksia, ja 79,2 % ihmisistä saa eläkkeitä ja sosiaalivakuutusetuuksia pankkitilien kautta.
Viidenneksi, Vietnam on edistynyt merkittävästi kansainvälisissä digitaalisen transformaation rankingissa. Sähköisen hallinnon kehitysindeksi nousi 15 sijaa vuonna 2024 ja sijoittui sijalle 71 193 maan joukossa. Globaali innovaatioindeksi nousi 2 sijaa vuonna 2024 ja sijoittui sijalle 44 133 maan joukossa. Globaali kyberturvallisuusindeksi nousi 8 sijaa vuonna 2024 ja sijoittui sijalle 17 194 maan joukossa.
Hallituksen johdon puolesta pääministeri kiitti ministeriöiden, sektoreiden ja paikallisten tahojen ponnisteluja, pyrkimyksiä ja saavutuksia; entisten hallituksen ohjauskomiteoiden jäsenten päättäväistä johtajuutta; kansan yleisen turvallisuuden joukkojen tärkeitä panoksia; sekä ihmisten ja yritysten solidaarisuutta, tukea ja aktiivista osallistumista.
Lisäksi pääministeri huomautti olemassa olevista puutteista, rajoituksista ja aikataulusta jäljessä olevista tehtävistä, kuten viiden asetuksen antamisen viivästymisestä; monet ohjelmien, suunnitelmien ja projektien tehtävät ovat aikataulusta jäljessä eivätkä osoita edistymistä.
Digitaalinen transformaatio ei ole kehittynyt potentiaalinsa ja etujensa mukaisesti, eikä siitä ole vielä tullut talouskasvun liikkeellepanevaa voimaa. Tällä hetkellä vain noin 30 % yrityksistä soveltaa digitaaliteknologiaa tuotannossaan ja liiketoiminnassaan. Syrjäseuduilla on edelleen vaikeuksia internetin käytössä.
Hallinnolliseen uudistukseen ei ole kiinnitetty riittävästi huomiota; ministeriöiden, sektoreiden ja kuntien välinen koordinointi on joskus hidasta ja tehotonta. Hallinnollisten menettelyjen vähentäminen ja yksinkertaistaminen on hidasta; verkkopohjaisten julkisten palveluiden laatu ei ole korkea (kokonaisvaltaisten verkkopohjaisten julkisten palveluiden osuus kansallisessa julkisten palveluiden portaalissa on vain 69,5 %, ja tavoitteena on vähintään 80 % vuoteen 2024 mennessä; asiakirjojen ja hallinnollisten menettelyjen ratkaisujen tulosten digitointiaste on vain 63,4 %, ja tavoitteena on vähintään 80 % vuoteen 2024 mennessä).
Tieteen ja teknologian, innovaatioiden, digitaalisen muutoksen, hallinnon uudistamisen ja Hanke 06:n toteutuksen henkilöstöresurssit eivät vieläkään vastaa tarpeita määrän, laadun, kohdentamisen, työasenteen ja ammattietiikan suhteen; ei ole olemassa mekanismia julkisen ja yksityisen sektorin yhteistyölle resurssien mobilisoimiseksi...
Pääministerin mukaan edellä mainitut puutteet ja rajoitukset johtuvat sekä objektiivisista että subjektiivisista syistä, mutta subjektiiviset syyt ovat pääasiallisia, erityisesti joissakin ministeriöissä, sektoreilla ja paikkakunnilla, joissa johtajan roolia ei ole hyödynnetty täysimääräisesti, kurinpitoa ja järjestystä ei valvota tiukasti, ja virastojen ja yksiköiden välinen tehokas koordinointi puuttuu.
Istuntoon osallistuneet edustajat - Kuva: VGP/Nhat Bac
Suurten strategisten teknologiayritysten muodostaminen.
Tulevaisuutta silmällä pitäen pääministeri esitteli viisi ohjaavaa periaatetta ja ajatusta:
Ensinnäkin hallinnon uudistus sekä tieteen ja teknologian kehitys, innovaatiot ja digitaalinen transformaatio ovat tiiviisti sidoksissa toisiinsa, edistävät ja tukevat toisiaan, ja ihmiset ja yritykset ovat keskiössä ja tärkeimpinä toimijoina.
Toiseksi, hallinnonuudistus, tiede ja teknologia, innovaatiot ja digitaalinen transformaatio ovat objektiivisia vaatimuksia, strategisia valintoja ja tärkeimpiä prioriteetteja; "niitä ei voida sivuuttaa".
Kolmanneksi: ”Puolueen johtaessa, hallituksen yhtenäisenä, kansalliskokouksen yksimielisenä, kansan tukiessa ja kansakunnan odottaessa meidän tulisi keskustella vain toiminnasta, ei perääntymisestä”; meidän tulisi keskittyä keskeisiin prioriteetteihin, välttää liian laaja-alaista toimintaa ja olla tekemättä asioita puolivillaisesti; meidän tulisi suorittaa jokainen tehtävä perusteellisesti ja tehokkaasti.
Neljänneksi , on päättäväisesti siirryttävä passiivisesta hallinnollisten menettelyjen vastaanottamisen ja käsittelyn tilasta ennakoivaan ja myönteiseen tilaan, jossa palvellaan ihmisiä ja yrityksiä.
Viidenneksi , kiitoksen ja kritiikin tulee olla selkeää, oikea-aikaista, asianmukaista ja tehokasta.
Viiden ohjaavan näkökulman ja idean ohella on kolme tärkeää tehtävää kaikille tasoille, sektoreille, paikkakunnille ja yksiköille: (1) Kansallisen digitalisaation edistämisen toteuttaminen; (2) hallinnollisten menettelyjen rajoittamaton karsiminen ja yksinkertaistaminen ja mahdollisimman suuren potentiaalin saavuttaminen; (3) kokonaisvaltaisten digitaalisten kansalaisten kehittäminen. Lähtökohtana on, että "koneistoa on virtaviivaistettava, dataa on yhdistettävä ja hallintoa on älykästä".
Tämän lisäksi on kolme keskeistä tehtävää sekä lyhyellä että pitkällä aikavälillä : (1) Läpinäkyvän institutionaalisen kehyksen täydentäminen, lyhyellä aikavälillä ehdottamalla, että kansalliskokous käyttäisi yhtä lakia useiden lakien muuttamiseen; (2) infrastruktuurin kehittämisen on oltava saumatonta, ja edistettävä 5G-kattavuuden, valokuitukaapelijärjestelmän, satelliittien ja erityisesti tietokantojen kehittämistä; (3) kaikilla tasoilla, sektoreilla, paikkakunnilla, yrityksissä, oppilaitoksissa ja oppilaitoksissa on laadittava ja toteutettava henkilöstöresurssien koulutussuunnitelmia (digitaalisesta perustaidosta edistyneeseen, ammatilliseen ja korkealaatuiseen).
Pääministeri pyysi selkeästi määrittelemään kolme erityistehtävää, joihin on keskityttävä : (1) Hallinnollisten asiakirjojen ja erityisesti hallinnollisten menettelyjen käsittely digitaalisessa ympäristössä; (2) käteismaksujen edistäminen ja yleistäminen sekä erityinen etenemissuunnitelma vielä paremman toiminnan varmistamiseksi; (3) sähköisen veronkantoa edistämällä kassakoneiden luomia sähköisiä laskuja, erityisesti elintarvike- ja juomapalveluissa sekä vähittäiskaupassa.
Tieteen ja teknologian kehittämisen, innovaatioiden ja digitaalisen muutoksen osalta pääministeri pyysi strategisten teknologioiden ja teollisuuden kansallisen kehittämisohjelman kehittämistä ja julkaisemista, mukaan lukien tutkimus- ja testauskeskusten järjestelmän sekä kansallisten avainlaboratorioiden kehittämisen strategisiin teknologioihin keskittyen.
Kehitetään suunnitelma suurten strategisten teknologiayritysten perustamiseksi kotimaahan digitaalisen infrastruktuurin, digitaalisen työvoiman, digitaalisen datan, strategisten teknologioiden ja kyberturvallisuuden kehittämiseksi.
Kehittää ja toimittaa pääministerille ehdotus strategisen teollisen kehityksen investointirahaston perustamiseksi. Kehittää digitaalisen hallinnon kehitysohjelma ja ottaa käyttöön paperiton hallinto, jossa ohjaus ja johtaminen tapahtuvat sähköisessä ympäristössä datan pohjalta.
Jotta kansallinen tietokeskus saataisiin toimintakuntoon vuoteen 2025 mennessä, ministeriöiden, sektoreiden ja kuntien tulisi rakentaa omat tietokantansa, avata pian digitaalinen tiedonvaihtoalusta, edistää satelliittien kautta toimivien tiedonsiirtojärjestelmien kehittämistä, nopeaa laajakaistaista valokuitukaapelia…
Kokous pidettiin verkossa, ja siihen osallistui ministeriöitä, ministeriötason virastoja, valtion virastoja sekä kaikkia 63 maakuntaa ja keskushallinnoitua kaupunkia. - Kuva: VGP/Nhat Bac
Hallinnollisen uudistuksen osalta pääministeri pyysi jatkamaan toimia verkkopohjaisten julkisten palvelujen laadun ja tehokkuuden edistämiseksi ja parantamiseksi yhdessä hallinnollisten yksiköiden uudelleenjärjestelyn kanssa työtilan pullonkaulojen ehkäisemiseksi. Hän vaati myös hallinnollisten menettelyjen nopeuttamista ja poistamista; siirtymistä julkisten palvelujen "pyyntö"-tilasta "proaktiiviseen" tilaan, jossa julkisia palveluja tarjotaan kansalaisille. Vuoteen 2025 mennessä 100 % lentokentistä, satamista ja rajanylityspaikoista käyttää biometristä teknologiaa ja VNeID-alustaa.
Hankkeen 06 toteutuksen nopeuttamiseksi pääministeri määräsi, että toteutussuunnitelmaa noudatetaan tiiviisti direktiivin nro 07/CT-TTg mukaisesti, ja että siinä esitetään konkreettisia ratkaisuja ja yksityiskohtainen etenemissuunnitelma, varmistetaan "selkeät vastuut, selkeät tehtävät, selkeät aikataulut, selkeä vastuuvelvollisuus ja selkeät tulokset" sekä osoitetaan kullekin virastolle ja yksilölle erityiset vastuut.
Ministeriöt ja virastot vähentävät 324 hallinnollisen menettelyn vaadittuja asiakirjoja, jotka aiemmin vaativat paperisia tietoja ja jotka on nyt integroitu sähköisiin henkilöllisyystileihin; tämä valmistuu vuoden 2025 toisella neljänneksellä.
Paikallisviranomaiset ovat kiireellisesti saattaneet päätökseen väestörekisteri- ja kiinteistötietojen digitalisoinnin ja tutkivat aktiivisesti vaihtoehtoja digitalisoidun tiedon uudelleenkäytölle 200 hallinnollisen menettelyn yksinkertaistamiseksi heidän lainkäyttöalueellaan (10 paikkakuntaa: Binh Duong, Dong Nai, Ba Ria - Vung Tau, Ho Chi Minh City, Bắc Giang, Ha Nam, Nam Dinh, Quang Nam, Quang Ngai ja Khanh Hoa ovat jo hyödyntäneet kiinteistötietoja asuinpaikan rekisteröintimenettelyjen ratkaisemisessa).
Lähde: https://thoidai.com.vn/thu-tuong-khong-co-gioi-han-trong-cat-giam-thu-tuc-hanh-chinh-211425.html
