Pääministeri on määrännyt keskipitkän aikavälin julkisten investointien suunnitelman laatimisen vuosille 2026–2030.

Tilanne keskipitkän aikavälin julkisten investointien suunnitelman kohdentamisessa, kohdentamisessa ja mukauttamisessa kaudelle 2021–2025 sektoreittain, toimialoittain, ohjelmittain, tehtävittäin ja hankkeittain kunkin rahoituslähteen mukaan (valtion budjettipääoma, valtion virastojen ja julkisten palveluiden yksiköiden laillisista tulonlähteistä investointeihin osoitettu pääoma (jos sellaisia ​​on)).

Julkisen investointipääoman kohdentamista, osoittamista, mukauttamista ja maksamista koskeva tilanne vuosille 2021, 2022 ja 2023, arvioitu toteutus vuonna 2024 ja ennustettu suunnitelma vuodelle 2025 rahoituslähteittäin tehtävien, ohjelmien ja hankkeiden osalta.

Tilanne pääoman mobilisoinnissa muilta talouden aloilta investointeihin ja kehitykseen; tilanne investointihankkeiden toteutuksessa ja maksamisessa julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuusmenetelmän (PPP) mukaisesti vuosina 2021–2025 (mukaan lukien: valtion budjettipääoma, sijoittajien pääoma).

Saavutetut tulokset, hankkeen investointitehokkuus ja kapasiteetin kasvu. Toteutettavuuden ja ennustetun valmistumisasteen arviointi verrattuna toimivaltaisten viranomaisten keskipitkän aikavälin julkisten investointien suunnitelmassa vuosille 2021–2025 asettamiin tavoitteisiin kunkin rahoituslähteen mukaan.

Rajoitukset, vaikeudet ja esteet; Syyt (objektiiviset ja subjektiiviset); Virastojen, organisaatioiden ja yksilöiden vastuut; Opitut kokemukset; Ehdotukset ja suositukset (mukaan lukien ratkaisut ja suositukset politiikoista ja mekanismeista, jotka on pantava täytäntöön keskipitkän aikavälin julkisten investointien suunnitelman 2021–2025 jäljellä olevana aikana asetettujen tavoitteiden saavuttamiseksi tehokkaasti (jos sellaisia ​​on)).

Sosioekonomisen elvytys- ja kehitysohjelman julkisen investointipääoman käytön arvioinnin osalta pääministeri pyysi, että seuraavat tiedot esitetään selkeästi: toimivaltaisten viranomaisten ministeriöille, keskusvirastoille ja kunnille ohjelman puitteissa osoittaman julkisen investointipääoman kokonaismäärä; ohjelman mukaisten tehtävien ja hankkeiden pääoman kohdentamisen, toteuttamisen ja maksamisen tilanne vuotuisessa julkisten investointien suunnitelmassa; saavutetut tulokset, toteutuksessa kohdatut vaikeudet ja esteet; yksilöiden ja yhteisöjen vastuut; opitut opetukset; sekä ehdotetut ratkaisut ja suositukset (jos sellaisia ​​on).

Pääministeri pyysi keskipitkän aikavälin julkisten investointien suunnitelman täytäntöönpanoa vuosille 2026–2030, jonka tavoitteena ja suuntana vuosille 2026–2030 on houkutella ja hyödyntää tehokkaasti kehitysinvestointipääomaa 10-vuotisen sosioekonomisen kehitysstrategian 2021–2030 ja suunnitellun viisivuotisen sosioekonomisen kehityssuunnitelman 2026–2030 toteuttamiseksi.

Keskitytään priorisoimaan ja toteuttamaan merkittäviä, symbolisia tehtäviä, hankkeita ja töitä, jotka voivat kääntää käänteen ja muuttaa tilanteen, nopeuttaa edistystä ja saada valmiiksi synkronoidun ja modernin infrastruktuurin. Vältä pääoman kohdentamista hajanaisesti ja pirstaloituneesti. Paikalliskuntien julkinen investointipääoma tulisi suunnitella asianmukaisesti kullekin hallinnon tasolle, kullekin budjettitasolle, hallinnolliselle rajalle ja kunkin kunnan kehitystarpeille. Kaudella 2026–2030 toteutettavien valtion budjettiinvestointihankkeiden määrän on oltava noin 15–20 % pienempi kuin kaudella 2021–2025, jotta voidaan keskittyä suuriin, kansallisesti tärkeisiin hankkeisiin ja minimoida menettelylliset viivästykset.

Noudattamalla valtion budjettivarojen kohdentamisen ja käytön periaatteita ja prioriteetteja muiden talouden alojen resurssien hyödyntämisen ohjaamiseksi ja maksimoimiseksi; luomalla läpimurtoja kotimaisen ja ulkomaisen yksityisen pääoman houkuttelemisessa julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuuksien kautta investointien keskittämiseksi tärkeiden sosioekonomisten infrastruktuurijärjestelmien kehittämiseen ja parantamiseen, erityisesti hankkeisiin, joilla on laaja-alaisia ​​vaikutuksia ja merkittäviä vaikutuksia talouskehitykseen; sekä sosiaalisen infrastruktuurin hankkeisiin, jotka palvelevat yhteisöä terveys-, koulutus- ja sosiaalialoilla...

Keskipitkän aikavälin julkisten investointien suunnittelun periaatteet kaudelle 2026–2030: Keskusbudjetin (mukaan lukien kohdennettu tuki paikkakunnille) on keskitettävä investoinnit kansallisesti tärkeisiin hankkeisiin, laaja-alaisiin hankkeisiin, joilla on alueiden välisiä, kansainvälisiä ja ulkomaisia ​​vaikutuksia, luomalla heijastusvaikutuksia ja edistämällä sosioekonomista kehitystä paikkakunnilla, alueilla ja koko maassa. Tämän on varmistettava keskittyminen ja tehokkuus sekä pirstaloitumisen, hajanaisuuden ja tehottomuuden päättäväinen voittaminen.

Sosioekonomisten kehitystehtävien toteutumisen arvioinnin ja vuosien 2021–2025 keskipitkän aikavälin julkisten investointien suunnitelman perusteella ministeriöiden, keskusvirastojen ja kuntien tulee tunnistaa keskeiset ja tärkeät tehtävät, jotka toteutetaan vuosina 2026–2030 vuosien 2026–2030 julkisen investointipääoman kohdentamista koskevien tavoitteiden ja suuntaviivojen mukaisesti; priorisoida ennakoivasti toimivaltaisten viranomaisten hyväksymiä ohjelmia, tehtäviä ja hankkeita niiden kiireellisyyden, tärkeyden ja toteutettavuuden mukaan vuosina 2026–2030; ja välttää pääoman kohdentamista hajanaisesti ja pirstoutuneesti. Keskittyä julkisen investointipääoman kohdentamiseen kansallisten tavoiteohjelmien, kansallisesti tärkeiden hankkeiden, moottoritiehankkeiden, suurnopeusjunahankkeiden, kaupunkiratahankkeiden, alueiden välisiä, kansainvälisiä ja ulkomaisia ​​vaikutuksia omaavien yhteyshankkeiden, nopeaa ja kestävää sosioekonomista kehitystä edistävien hankkeiden, maanpuolustukseen, turvallisuuteen, oikeuteen, tieteeseen ja teknologiaan, innovaatioihin, digitaaliseen transformaatioon, koulutukseen, korkealaatuisten henkilöstöresurssien kouluttamiseen, ihmisten terveyden suojeluun ja hoitoon, ilmastonmuutokseen sopeutumiseen, vesivarmuuden varmistamiseen ja vihreään transformaatioon liittyvien ohjelmien, tehtävien ja hankkeiden toteuttamisen loppuun saattamiseksi ja nopeuttamiseksi; kaikkien ennen 1. tammikuuta 2015 syntyneiden perusrakentamisen velkojen (jos sellaisia ​​on) maksamiseksi ja kaikkien jäljellä olevien ennakkomaksujen lopulliseen takaisinperintään, jotka on perittävä takaisin kansalliskokouksen 22. kesäkuuta 2023 antaman päätöslauselman nro 93/2023/QH15 määräysten mukaisesti (jos sellaisia ​​on).

Avoimuuden, läpinäkyvyyden ja oikeudenmukaisuuden varmistaminen keskipitkän aikavälin julkisten investointien suunnittelussa kaudelle 2026–2030. Tavoitteiden, mekanismien ja politiikkojen keskitetyn ja yhtenäisen hallinnan varmistaminen; hajauttamisen ja vallan delegoinnin vahvistaminen samalla kun korostetaan vastuuta, tarkastusta ja valvontaa; julkisten investointien hallinnan hallinnollisten menettelyjen vähentäminen, autonomian luominen kaikille tasoille ja sektoreille sekä investointien tehokkuuden parantaminen .

Keskipitkän aikavälin julkisten investointien suunnittelu vuosille 2026–2030: Ministeriöiden, keskusvirastojen ja kuntien tulee tarkastella ja suunnitella keskipitkän aikavälin julkisten investointien suunnitelmaa vuosille 2026–2030 kunkin rahoituslähteen mukaisesti kullakin sektorilla ja alalla tehtävien, ohjelmien ja hankkeiden osalta seuraavassa tärkeysjärjestyksessä:

a) Osoitetaan riittävästi varoja kaikkien jäljellä olevien perusrakentamisen velkojen (jotka ovat syntyneet ennen 1. tammikuuta 2015) maksamiseen julkisia investointeja koskevan lain mukaisesti (jos niitä on jäljellä);

b) Määrätä riittävästi varoja kaikkien jäljellä olevien ennakkomaksujen (jos sellaisia ​​on) takaisinmaksuun;

c) Kohdennetaan riittävästi pääomaa luovutettuihin ja käyttöönotettuihin, mutta vielä riittävästi rahoitusta saamattomiin hankkeisiin; kehitysapuvaroja tai ulkomaisten rahoittajien etuuskohtelulainoja (mukaan lukien vastinerahastot) käyttäviin hankkeisiin; julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuusmenetelmällä toteutettaviin hankkeisiin osallistuvaan valtion sijoituspääomaan; siirtymävaiheen hankkeisiin, joiden odotetaan valmistuvan suunnittelukauden aikana; hyväksytyn aikataulun mukaisesti toteutettuihin siirtymävaiheen hankkeisiin (joita ei ole saatu valmiiksi suunnittelukauden aikana);

d) Osoittaa varoja suunnittelutehtävien suorittamiseen, suunnittelun tarkistamiseen ja mukauttamiseen suunnittelulain ja kansalliskokouksen 16. kesäkuuta 2022 antaman päätöslauselman nro 61/2022/QH15 mukaisesti, joka koskee suunnittelua koskevien politiikkojen ja lakien täytäntöönpanon tehokkuuden ja tehokkuuden vahvistamista sekä ratkaisuja vaikeuksien ja esteiden voittamiseksi, suunnittelun edistymisen nopeuttamiseksi ja suunnittelun laadun parantamiseksi kaudella 2021–2030;

d) Investointien valmisteluun tarkoitetun pääoman kohdentaminen (selvennys investointien valmisteluun tarkoitetulle pääomalle hankkeille, joiden odotetaan alkavan kaudella 2026–2030, ja investointien valmistelutehtäviin osoitettava pääoma hankkeille, joiden odotetaan alkavan kaudella 2031–2035);

e) Kohdentaa pääomaa uusiin aloitettuihin hankkeisiin julkisia investointeja koskevan lain säännösten mukaisesti.

g) Varojen kohdentaminen korkoerotukiin, hallinnointipalkkioihin, politiikkapankkien peruspääomaan, budjetin ulkopuolisiin valtion rahoitusrahastoihin ja muiden politiikan edunsaajien investointitukeen pääministerin päätöksen mukaisesti.

Pääministeri on antanut suunnittelu- ja investointiministeriölle tehtäväksi ottaa johtava tehtävä yhteistyössä valtiovarainministeriön ja asiaankuuluvien virastojen kanssa ministeriöiden, keskus- ja paikallisvirastojen ohjaamisessa keskipitkän aikavälin julkisten investointien suunnitelman 2026–2030 tavoitteista, vaatimuksista, sisällöstä, aikataulusta ja valmistelun edistymisestä ennen 15. elokuuta 2024. Niiden tehtävänä on myös kehittää periaatteet, kriteerit ja määräykset valtion budjetista rahoitettavalle julkiselle investointipääomalle kaudelle 2026–2030 ja toimittaa ne toimivaltaiselle viranomaiselle määrätyllä tavalla ennen 20. syyskuuta 2024.

Valtiovarainministeriön on yhteistyössä suunnittelu- ja investointiministeriön ja muiden asiaankuuluvien virastojen kanssa raportoitava hallitukselle kehitysinvestointimenoihin osoitetuista valtion budjetin määrärahoista kaudella 2026–2030 ennen 15. tammikuuta 2025.

Ministeriöiden, keskus- ja paikallisviranomaisten on tarkasteltava ja koottava yhteen pääomatarpeet, laadittava keskipitkän aikavälin julkiset investointisuunnitelmat vuosille 2026–2030 ja toimitettava ne suunnittelu- ja investointiministeriölle sekä valtiovarainministeriölle ennen 30. syyskuuta 2024.