Yliopistojen lukukausimaksut ovat edelleen liian alhaiset kattamaan koulutuskustannuksia.

Opetus- ja koulutusministeriön 9. elokuuta järjestämässä vuoden 2024 korkeakoulutuskonferenssissa esitellyt tiedot paljastivat seuraavat lukukausimaksut lukuvuodelle 2023–2024 useilla koulutusaloilla: humanistiset tieteet, yhteiskuntatieteet , journalismi ja matkailu-/hotelliala: 12 miljoonaa VND/vuosi; tietotekniikka, arkkitehtuuri ja rakentaminen: 14,5 miljoonaa VND/vuosi; ja terveystieteet: 18,5 miljoonaa VND/vuosi. Seuraavien vuosien lukukausimaksut korotetaan aikataulun mukaisesti sen varmistamiseksi, että koulutuskustannukset katetaan lukuvuoteen 2026–2027 mennessä. Yliopistoille, joilla on itsenäisiä toistuvia menoja tai itsenäisiä toistuvia ja investointimenoja, sovelletaan kerrointa 2 tai 2,5.

Niiden ohjelmien osalta, jotka täyttävät opetus- ja koulutusministeriön asettamat laatuakkreditointistandardit tai ulkomaiset standardit, korkeakoulut voivat määrittää lukukausimaksut kyseisille ohjelmille oppilaitoksen asettamien taloudellisten ja teknisten normien perusteella, ja niiden on selitettävä ja perusteltava nämä julkisesti opiskelijoille ja yleisölle.

Yksityiskouluilla on oikeus asettaa ennakoivasti lukukausimaksut kustannusten kattamiseksi ja kohtuullisen kertymisen varmistamiseksi, ja ne ovat vastuussa päättämiensä lukukausimaksujen julkistamisesta ja selittämisestä opiskelijoille ja yhteiskunnalle (koulutuslain mukaisesti).

Arvioidessaan lukukausimaksujen tiekarttaa suhteessa koulutuskustannuksiin opetus- ja koulutusministeriö katsoo, että vaikka lukukausimaksut toteutetaan hintalaissa, koulutuslaissa ja päätöslauselmassa nro 19-NQ/TW säädetyn hinnoittelumekanismin mukaisesti, vuoteen 2021 mennessä on saatettava valmiiksi julkisten palvelumaksujen (mukaan lukien palkat, suorat kustannukset, hallintokustannukset ja omaisuuserien poistot) hinnoittelua koskeva tiekartta joillakin perustason aloilla, kuten terveydenhuollossa, koulutuksessa ja ammatillisessa koulutuksessa.

Nykyinen lukukausimaksutaulukko ei kuitenkaan täytä päätöslauselman 19-NQ/TW vaatimuksia, koska lukukausimaksukehys ja -tasot ovat edelleen liian alhaiset eivätkä riitä kattamaan koulutuskustannuksia. Valtioneuvoston asetuksella 97/2023/ND-CP (lukukausimaksujen keräämis- ja hallinnointimekanismista annetun asetuksen 81/2021 muuttamisesta) säädetyn julkisten korkeakoulujen lukukausimaksutaulukon mukaisesti lukuvuosimaksut lukuvuodesta 2023–2024 korotetaan aikataulun mukaisesti siten, että koulutuskustannukset katetaan lukuvuoteen 2026–2027 mennessä.

Hallitus pyysi, että lukuvuoden 2022–2023 lukukausimaksut pysyisivät vakaina samalla tasolla kuin lukuvuonna 2021–2022. Näin ollen julkisten korkeakoulujen lukukausimaksut ovat pysyneet vakaina viimeiset kolme lukuvuotta (vuosina 2020–2021–2022–2023) jakaakseen taakkaa Covid-19-pandemian vaikutusten kohteeksi joutuneiden vanhempien ja opiskelijoiden kanssa. Tähän mennessä asetuksessa nro 81/2021/ND-CP (lukukausimaksujen keräämis- ja hallinnointimekanismista) esitettyä lukukausimaksutaulukkoa ei ole pantu täytäntöön.

Lisäksi päätös korottaa peruspalkkaa 1,8 miljoonasta VND:stä 2,34 miljoonaan VND:hen (30 prosentin korotus) 1. heinäkuuta 2024 alkaen kasvattaa merkittävästi yksiköiden vuotuisia palkkabudjetteja, mikä vaikeuttaa tulonlähteiden tasapainottamista säännöllisen toiminnan ylläpitämiseksi ja koulutuksen laadun parantamiseksi.

Tulojen itsemääräämisoikeuden osalta lukukausimaksut eivät ole vielä kyenneet kattamaan täysin koulutuskustannuksia kilpaillun ilmoittautumisen ja korotettujen lukukausimaksujen mahdollisten sosiaaliturvavaikutusten vuoksi. Siksi koulut perivät edelleen lukukausimaksuja, jotka eivät täysin vastaa kustannuksia. Tämä vaikuttaa myös oppilaitosten tuloihin. Niiden on edelleen kerättävä lukukausimaksuja valtion määräysten mukaisesti, ja nämä alhaiset maksut aiheuttavat oppilaitoksille merkittäviä vaikeuksia.

Valtion budjetti leikkaa vuosittain toistuvia menoja 2,5–5 % suunnitellun aikataulun mukaisesti, mikä tekee asioista erittäin vaikeita. Koulutuspalveluista saatavia tuloja käytetään pääasiassa tulojen hankkimiskustannusten kattamiseen, jolloin tilojen parantamiseen ja opetusvälineiden hankintaan tarkoitettuun kehitysrahastoon jää vain vähän ylijäämää. Menojen on noudatettava tiukasti valtion määräyksiä, mikä rajoittaa yksiköiden autonomiaa. Palkkojen on edelleen perustuttava määrättyihin arvosanoihin ja virkoihin, ja kouluilla on vain vähän tai ei lainkaan tuloja, minkä seurauksena lisätuloihin on hyvin vähän varoja. Tämä vaikeuttaa henkilökunnan ja luennoitsijoiden elämää huomattavasti.

Opetus- ja koulutusministeriön mukaan julkisten korkeakoulujen lukukausimaksuja on mukautettu hitaasti kustannusten riittävän kattamisen varmistamiseksi suunnitellun etenemissuunnitelman mukaisesti, mikä on vaikuttanut näiden oppilaitosten taloudelliseen autonomiaan.

PHAN THAO