Pitäisikö polttoaineen jakelijoita kieltää ostamasta polttoainetta toisiltaan?

Todellisuudessa polttoaineen jakelijat vain allekirjoittavat sopimuksia; polttoainetta ei varsinaisesti kuljeteta jakelijoiden välillä, vaan se jää pääjakelijoiden varastoihin. Sitä kuljetetaan huoltoasemille vain tarvittaessa. Samaan aikaan kaikkien pääjakelijoiden varastojen on oltava yhteydessä teollisuus- ja kauppaministeriön verkkoon, jotta koko polttoainetarjonta raportoidaan verkossa kokonaisuudessaan. Siksi ei ole syytä huolehtia polttoainetarjonnan hallinnan puutteesta.

Aiemmin öljykauppaa koskevassa asetuksessa määrättiin, että jakelijoiden oli varmistettava vähimmäismyyntimäärä. Öljykauppaa koskevassa asetusluonnoksessa tämä vaatimus on nyt poistettu; vain ensisijaisten jakelijoiden on täytettävä vähimmäismyyntimäärä. Ensisijaisten jakelijoiden vähimmäismyyntimäärän varmistamista seurataan nyt heidän varastoissaan ja niille on asetettu vähimmäiskokonaistoimitusten allokaatio. Tämä varmistaa öljytuotteiden riittävän tarjonnan markkinoille.

Asiantuntija Nguyen Minh Duc myönsi hintojen nousuun ja alennusten vähenemiseen liittyvien huolenaiheiden osalta, että tällaista tilannetta on esiintynyt aiemminkin. Syynä on se, että bensiinin jälleenmyyjät saavat ostaa vain yhdeltä jakelijalta, joten ostajan on hyväksyttävä mikä tahansa alennus, jota pienennetään. Heillä ei ole mitään keinoa vaihtaa ostajaa toiselta toimittajalta, ja vaikka he löytäisivät toisen paikan, joka myy halvemmalla, he eivät saa ostaa siltä.

"Asetusluonnos sallii nyt bensiinin jälleenmyyjien tuoda tavaroita useista lähteistä, joten jakelijat eivät voi enää mielivaltaisesti vähentää alennuksia kohonneiden kustannusten verukkeella. Jos jokin jakelija harjoittaa kiertotaloutta, joka johtaa kustannusten nousuun, se ei pysty selviytymään, koska kukaan ei enää osta heidän tuotteitaan", Duc korosti.

Asetusluonnosta tarkastellessaan oikeusministeriö huomautti myös puutteesta asetusluonnoksen säännöksessä, jonka mukaan öljynjakelijat eivät saa ostaa tai myydä öljytuotteita keskenään.

”Edellä mainitut rajoitukset periaatteessa rajoittaisivat polttoaineen jakelijoiden polttoainetoimittajien valinnanmahdollisuuksia, eivätkä ne välttämättä ole yhdenmukaisia ​​vuoden 2018 kilpailulain 6 §:n 2 momentissa säädetyn valtion kilpailupolitiikan kanssa”, oikeusministeriö totesi arviossaan.

Vuoden 2018 kilpailulain 6 §:n 2 momentissa säädetään: "Kilpailun edistäminen ja yritysten vapaan kilpailun oikeuden varmistaminen elinkeinotoiminnassa lain mukaisesti."

Oikeusministeriö on huolissaan siitä, että öljyasetuksessa esitetty edellä mainittuja jakeluyrityksiä koskeva ehdotus voitaisiin katsoa markkinoiden kilpailua estäväksi teoksi, joka on ehdottomasti kielletty kilpailulain 8 §:n 1 momentin a alakohdan nojalla, eli "pakottaa, vaatia tai suositella, että yritykset... suorittavat tai pidättäytyvät tiettyjen tavaroiden tuottamisesta, ostamisesta tai myynnistä, tiettyjen palveluiden toimittamisesta tai käytöstä tai tavaroiden ostamisesta, myymisestä, toimittamisesta tai käytöstä tietyn yrityksen kanssa".

Äskettäin pidetyssä seminaarissa nimeltä "Öljymarkkinoiden vakaan, läpinäkyvän ja tehokkaan kehityksen puolesta" Vietnamin öljyalan yhdistyksen puheenjohtaja Bui Ngoc Bao korosti myös, että markkinoilla jakelijoiden tulisi päättää, missä he ostavat ja myyvät tuotteitaan, eikä rajoituksia pitäisi olla. Lisäksi tukkukaupoilla ei aina ole riittävästi tarjontaa tai kohtuullisia hintoja kaikilla alueilla ja kaikkina aikoina.

Bao ehdotti, että käyttöön otettaisiin säännöksiä, jotka sallisivat kauppiaiden ostaa ja myydä toisiltaan tietyillä suhteilla. Esimerkiksi 50–70 % voitaisiin ostaa vapaasti keskusjakelijalta, kun taas loput 30 % voitaisiin ostaa ja myydä keskenään. Tätä pidetään markkinoiden sääntelymekanismina.

"Kun markkinoilla tapahtuu epätavallisia vaihteluita, tavaroiden tarjonta tulisi jakaa uudelleen suuria ja pienempiä määriä toimittavien jakelijoiden kesken. Siksi ehdotus, jonka mukaan jakelijoiden ei pitäisi ostaa tavaroita toisiltaan, vaatii huolellista harkintaa ja arviointia", Bao kommentoi.

Öljyliiketoiminta-asetuksen valmistelukomitean edustajat ilmoittivat, että he ovat ottaneet palautteen huomioon ja raportoineet ehdotetut vaihtoehdot hallitukselle. Seuraavassa luonnoksessa valmistelukomitea esittää lisävaihtoehdon, joka sallii öljynjakelijoiden ostaa ja myydä toisiltaan. Hallitus harkitsee ja päättää käytännön tilanteeseen sopivasta menetelmästä, joka varmistaa objektiivisuuden ja tieteellisen tarkkuuden.

Ehdotus, jolla kiellettäisiin bensiinin ja dieselin jakelijoiden keskinäinen tavaroiden osto ja myynti, herättää huolta. Vietnamin kauppa- ja teollisuuskamari (VCCI) korostaa, että tällä ehdotuksella ei ole perusteita ja se on ristiriidassa markkinaperiaatteiden kanssa.