Sisäoppilaitosten määrä on edelleen pieni.
Puolueen ja valtion erityisen huomion alla etnisten vähemmistöjen ja vuoristoalueiden koulutuksen tilanne on muuttunut voimakkaasti. Koulujen määrä vuoristoalueilla ja etnisten vähemmistöjen asuttamilla alueilla kasvaa. Opetus- ja koulutusministeriön tietojen mukaan etnisten vähemmistöjen ja vuoristoalueiden kouluissa on tällä hetkellä 20 495 koulua (esikoulu, alakoulu, keskiasteen koulutus ja lukio).
Investointipolitiikan ja talouskehityksen tuen ansiosta elintaso on parantunut, ja valtion suoran koulutustukipolitiikan ansiosta etnisillä vähemmistöillä on nyt enemmän mahdollisuuksia huolehtia lastensa koulutuksesta. Yleisen tilastotoimiston – suunnittelu- ja investointiministeriön (nykyinen tilasto-osasto – valtiovarainministeriö ) "Tilastollisen vuosikirjan 2023" tiedot osoittavat, että lukuvuonna 2023–2024 etnisiin vähemmistöihin kuuluvia oppilaita oli valtakunnallisesti lähes 3,29 miljoonaa kaikilla koulutustasoilla. Tämä on verrattavissa vain noin 2,5 miljoonaan etnisiin vähemmistöihin kuuluvaan oppilaaseen kaikilla koulutustasoilla valtakunnallisesti kymmenen vuotta sitten (lukuvuonna 2014–2015).
Etnisiin vähemmistöihin kuuluvien opiskelijoiden määrän kasvu on osoitus investointi- ja tukipolitiikkojen tehokkuudesta etnisten vähemmistöjen ja vuoristoalueiden sosioekonomisessa kehityksessä yleensä ja erityisesti etnistä koulutusta tukevassa politiikassa. Rajoitetusta valtion budjetista huolimatta etnisten vähemmistöjen ja vuoristoalueiden koulutuskehityksen investointi- ja tukipolitiikkojen toteuttamiseen osoitetut resurssit jäävät kuitenkin edelleen odotettua pienemmiksi priorisoinnista huolimatta, minkä vuoksi jotkin politiikat eivät saavuta odotettuja tavoitteitaan.
Esimerkiksi pääministerin 21. syyskuuta 2011 antamalla päätöksellä nro 1640/QD-TTg hyväksymän etnisten vähemmistöjen sisäoppilaitosjärjestelmän vahvistamis- ja kehittämishankkeen (PTDTNT) tavoitteena oli 317 etnisten vähemmistöjen sisäoppilaitosta valtakunnallisesti vuoteen 2015 mennessä. Tämä tavoite saavutettiin kuitenkin vain 318 etnisten vähemmistöjen sisäoppilaitoksessa eri puolilla maata lukuvuoteen 2023–2024 mennessä.
Opetus- ja koulutusministeriön raportin mukaan lukuvuonna 2023–2024 etnisiin vähemmistöihin kuuluvia oppilaita oli lähes 104 000 318 sisäoppilaitoksessa. Lisäksi noin 300 000 etnisiin vähemmistöihin kuuluvaa oppilasta valtakunnallisesti kävi 1 213 etnisiin vähemmistöihin kuuluvassa sisäoppilaitoksessa.
Verrattaessa sisäoppilaiden ja puolisisäoppilaiden määrää etnisiin vähemmistöihin kuuluvien oppilaiden kokonaismäärään yleissivistävässä koulutuksessa lukuvuonna 2023–2024 havaitaan, että lukuun ottamatta niitä, joiden koti on koulun lähellä, merkittävän määrän etnisiin vähemmistöihin kuuluvia oppilaita syrjäseuduilla on edelleen kiivettävä vuoria ja ylitettävä puroja päästäkseen kouluun joka päivä. Pirstaloituneisuuden, haja-asutusalueiden ja sisäoppilaitosten puutteen vuoksi koulunkäynti on näille lapsille edelleen erittäin vaikeaa.
Oppilaat Lung Pun asuinalueella, Na Lanin kylässä, Hiep Lucin kunnassa, Ngan Sonin piirikunnassa, Bac Kanin maakunnassa, ylittävät vuoristosolat kahdesti päivässä kouluun - Kuva: VGP
Lung Pun asuinalue, Na Lanin kylä Hiep Lucin kunnassa (Ngan Sonin piirikunnassa, Bac Kanin maakunnassa), sijaitsee vaarallisella paikalla vuorenhuipulla. Siellä on 35 kotitaloutta, jotka kaikki ovat mongienemmistöisiä. Lung Puhun pääsemiseksi on ylitettävä lähes kolme kilometriä vaarallista vuoristopolkua valtatieltä 279, joka on moottoripyörällä läpipääsemätön sadekauden aikana. Tästä huolimatta, olipa kyseessä sitten jäätävä talvi tai tukahduttava kesä, yli 20 Hiep Lucin alakoulun 1.–5. luokan oppilaan on silti herättävä aikaisin ja käveltävä alas vuorelta kouluun. Koulussa ei ole sisäoppilaitoksia tai päiväkouluja, joten oppilaat pakkaavat omat eväensä ja palaavat Lung Puhun polkua pitkin koulun jälkeen.
Toimittajamme tutkimuksen mukaan monet Ngan Sonin piirikunnan oppilaat matkustavat edelleen kahdesti päivässä koulutuksensa vuoksi, kotoa kouluun ja koulusta takaisin kotiin. Koko piirikunnassa on tällä hetkellä vain yksi etnisille vähemmistöille tarkoitettu sisäoppilaitos, vaikka oppilasmäärä on erittäin suuri. Lukuvuonna 2024–2025 Ngan Sonin piirikunnassa on yhteensä 6 253 oppilasta, joista 2 756 on alakoululaisia ja 1 786 yläkoululaisia.
Huolenaiheita on edelleen paljon…
Paitsi vuoristoalueilla, myös tasangoilla monien etnisiin vähemmistöihin kuuluvien oppilaiden koulumatka on edelleen erittäin vaikea. Esimerkiksi Dat Mui 2 -alakoulussa Dat Muin kunnassa – paikkakunnalla, jossa on suuri khmer-etninen vähemmistö Ngoc Hienin piirikunnassa (Ca Maun maakunnassa) – lukuvuonna 2024–2025 350 oppilaasta noin 75–80 % matkustaa kouluun pääasiassa veneellä.
Heiluttautuneet veneet kuljettavat opiskelijoita Dat Muin kunnassa, Ngoc Hienin piirikunnassa, Ca Maun maakunnassa, heidän opiskellessaan - Kuva: VGP
Dat Mui 2 -alakoulun opettajan Ly Van Quyn mukaan veneitä tai kanootteja omistavat perheet kuljettavat lapsiaan päivittäin. Vaikein tilanne on kaukana koulusta asuvilla harvaan asutuilla alueilla, joilla lautat eivät kulje. Saadakseen lapsensa kouluun vanhempien on käveltävä useita kilometrejä päätielle aamunkoitteessa joka päivä odottamaan lauttaa.
Dat Mui 2 -alakoulun oppilaiden ja yli 20 Lung Pun asuinalueen (Bac Kanin maakunta) oppilaan koulumatka on myös monien etnisiin vähemmistöihin kuuluvien oppilaiden matka, koska heidän kotinsa ovat kaukana koulusta.
Vuonna 2019 tehdyn 53 etnisen vähemmistöryhmän toisen sosioekonomisen tutkimuksen tiedot osoittavat, että alakoululaisten koulumatka on keskimäärin 2,2 km (Mang- ja La Ha -vähemmistöjen oppilaiden keskimääräinen matka on 5,2 km ja 3,8 km). Yläkoulutasolla oppilaiden keskimääräinen koulumatka on 3,7 km (Mang-vähemmistöjen oppilaiden keskimääräinen matka on 12,6 km; La Ha -vähemmistöjen 8,2 km; Khơ Mú -vähemmistöjen 8,2 km; La Hủ -vähemmistöjen 7,8 km). Lukiolaisten keskimääräinen koulumatka on 10,9 km; O Du -vähemmistöjen oppilaiden jopa 52,2 km; Rơ Măm -vähemmistöjen 44,3 km; Mang -vähemmistöjen 30,2 km; Cống -vähemmistöjen 29,5 km; La Hủ -vähemmistöjen 27,8 km;...
Vaikka nämä luvut kerättiin kuusi vuotta sitten (kolmannen tutkimuksen tuloksia 53 etnisen vähemmistöryhmän sosioekonomisesta tilanteesta vuonna 2024 kootaan parhaillaan, ja niiden odotetaan julkaistavan heinäkuussa 2025), perustilanne on pysynyt pääosin muuttumattomana. Tämä johtuu siitä, että etnisten vähemmistöjen ja vuoristoalueiden koulujen määrä ei ole muuttunut merkittävästi vuoden 2019 tutkimukseen verrattuna (vuonna 2019 kouluja oli valtakunnallisesti lähes 21 600; nyt koulufuusioiden jälkeen kouluja on noin 20 495).
Ottaen huomioon yllä olevista luvuista käy ilmi, että sisäoppilaitosten pula on suuri, monien syrjäseuduilla asuvien etnisten vähemmistöjen oppilaiden on edelleen matkustettava päivittäin pitkiä ja vaivalloisia matkoja kotoa kouluun, mikä aiheuttaa heille jatkuvia turvallisuusriskejä.
Kansalliskokouksen 1. maaliskuuta 2025 pidetyssä seremoniassa, jossa julkistettiin kansalliskokouksen päätöslauselma etnisten vähemmistöjen ja uskontojen ministeriön perustamisesta. Pääministeri Pham Minh Chinh ilmaisi huolensa syrjäseuduilla asuvien oppilaiden sisäoppilaitoksista sen jälkeen, kun politbyroo oli päättänyt luopua lukukausimaksuista kaikilta esikoululaisilta lukiolaisille valtakunnallisesti lukuvuodesta 2025–2026 alkaen. Hallituksen päämies pyysi etnisten vähemmistöjen ja uskontojen ministeriä sekä opetus- ja koulutusministeriä laatimaan kiireellisesti suunnitelman sisäoppilaitosten rakentamiseksi valtakunnallisesti tänä vuonna, jotta oppilailla olisi pääsy sisäoppilaitoksiin "ilman, että heidän tarvitsee matkustaa kauas tai kävellä kymmeniä kilometrejä kouluun", samalla kun heille varmistetaan majoitus ja ateriat.
(jatkuu) Osa 2: Toistettavia malleja
Poika Hao
Lähde: https://baochinhphu.vn/cap-bach-xay-dung-truong-noi-tru-cho-hoc-sinh-dtts-bai-1-chong-chenh-duong-toi-truong-10225031509120614.htm
