نظرات متناقضی در مورد پیشنهاد اعمال مالیات ۵ درصدی بر کودها وجود دارد.

مروری بر جلسه.

دیدگاه اول پیشنهاد می‌کند که مقررات فعلی حفظ شود، زیرا مالیات بر ارزش افزوده (VAT) یک مالیات غیرمستقیم است و مصرف‌کننده نهایی کسی است که بار مالیات بر ارزش افزوده را متحمل می‌شود. تغییر نرخ مالیات کود به ۵٪، تأثیر قابل توجهی بر کشاورزان (و ماهیگیران) خواهد گذاشت، زیرا قیمت کود با مالیات بر ارزش افزوده افزایش می‌یابد و منجر به افزایش هزینه‌های تولید محصولات کشاورزی می‌شود. این امر با روحیه تشویق توسعه کشاورزی، کشاورزان و مناطق روستایی، همانطور که در قطعنامه شماره ۱۹-NQ/TW آمده است، مغایرت دارد.

دیدگاه دوم با محتوای پیش‌نویس قانون و سازمان تدوین‌کننده آن موافق است، زیرا قانون شماره 71/2014/QH13 که کودها را از مشمول مالیات بر ارزش افزوده 5٪ به معاف از مالیات بر ارزش افزوده تغییر داد، یک نارسایی عمده در سیاست‌گذاری ایجاد کرده و در 10 سال گذشته بر صنعت تولید کود داخلی تأثیر منفی گذاشته است. کسب‌وکارها نتوانسته‌اند بازپرداخت مالیات بر ارزش افزوده را برای مالیات بر ارزش افزوده ورودی (از جمله هزینه‌های سرمایه‌گذاری برای خرید دارایی) مطالبه کنند و مجبور بوده‌اند آن را به عنوان هزینه در نظر بگیرند که باعث افزایش هزینه‌های تولید و قیمت‌ها شده و آنها را در مقایسه با کودهای وارداتی که اکنون مشمول مالیات یا معاف شده‌اند، غیرقابل رقابت می‌کند. این نارسایی در سازوکار باید به مسیر صحیح مالیات بر ارزش افزوده بازگردانده شود.

این دیدگاه استدلال می‌کند که بازگشت به نرخ مالیات ۵٪ تأثیرات خاصی بر قیمت کود در بازار خواهد داشت و هزینه کودهای وارداتی را افزایش می‌دهد (در حال حاضر تنها ۲۶.۷٪ از سهم بازار را تشکیل می‌دهد)؛ در عین حال، هزینه کودهای تولید داخل را کاهش می‌دهد (در حال حاضر ۷۳.۳٪ از سهم بازار را تشکیل می‌دهد)؛ تولیدکنندگان کود بازپرداخت مالیات دریافت می‌کنند زیرا مالیات بر تولید (۵٪) کمتر از مالیات بر نهاده (۱۰٪) است و بودجه دولت به دلیل نیاز به جبران افزایش درآمد حاصل از واردات با بازپرداخت مالیات برای تولید داخلی، افزایش درآمد را نخواهد دید. اگر قیمت کودها و سایر مواد ورودی در بازار بین‌المللی بدون تغییر باقی بماند، مشاغل داخلی می‌توانند قیمت‌های فروش را کاهش دهند. علاوه بر این، کودها در حال حاضر محصولی با قیمت تثبیت شده هستند، بنابراین در صورت لزوم، در صورت نوسانات قابل توجه قیمت در بازار، سازمان‌های مدیریت دولتی می‌توانند اقدامات مدیریتی لازم را برای تثبیت قیمت‌ها در سطح معقول اجرا کنند.

لو کوانگ مان، رئیس کمیته، گفت: «نظر اکثریت در کمیته دائمی کمیته مالی و بودجه به دیدگاه اول متمایل است. آژانس تدوین پیش‌نویس پیشنهاد می‌کند که پیش‌نویس قانون همانطور که در جلسه هفتم ارائه شد، حفظ شود.»

«این ادعا که کشاورزان می‌توانند در حالی که ۵۷۰۰ میلیارد دونگ ویتنام درآمد دارند، کاهش قیمت فروش داشته باشند، قانع‌کننده نیست.»

نایب رئیس کمیته حقوقی، نگوین ترونگ جیانگ، سخنرانی ایراد کرد.

به گفته نگوین ترونگ جیانگ، معاون رئیس کمیته حقوقی مجلس ملی، قانون فعلی تصریح می‌کند که کودها معاف از مالیات هستند و مشمول نرخ مالیات ۰٪ نمی‌شوند. از آنجا که آنها معاف از مالیات هستند، مالیات ورودی برای مشاغل قابل کسر یا بازپرداخت نیست. بر این اساس، مشاغل پیشنهاد اعمال مالیات ۵٪ برای بازپرداخت مالیات بر درآمد شرکت‌ها را دادند و طبق استدلال کمیته تدوین، این امر می‌تواند قیمت فروش کودها را در بازار کاهش دهد.

آقای نگوین ترونگ جیانگ گفت: «ما کل گزارش ارزیابی تأثیر کمیته تدوین را بررسی کرده‌ایم. اگر مالیات ۵ درصدی بر کودها اعمال شود، دولت سالانه تقریباً ۵۷۰۰ میلیارد دانگ دانگ درآمد خواهد داشت. از این مبلغ، ۱۵۰۰ میلیارد دانگ مالیات به مشاغل بازگردانده می‌شود؛ ۴۲۰۰ میلیارد دانگ از بودجه دولت جمع‌آوری خواهد شد. ادعای اینکه این امر با جمع‌آوری ۵۷۰۰ میلیارد دانگ دانگ از کشاورزان، قیمت فروش را کاهش می‌دهد، قانع‌کننده نیست.»

او همچنین پیشنهاد ارزیابی دقیق‌تری را داد. به گفته وی، هزینه تولید و قیمت فروش دو موضوع متفاوت هستند، زیرا قیمت‌های فروش نیز تابع نوسانات جهانی هستند. او پیشنهاد داد: «اگر مالیات ۰٪ برای کودها اعمال شود، مشاغل همچنان از بودجه دولت بازپرداخت مالیات دریافت خواهند کرد. این بدان معناست که بودجه دولت سالانه ۱۵۰۰ میلیارد دانگ ویتنام ضرر می‌کند و به طور بالقوه به ۲۰۰۰ میلیارد دانگ ویتنام در سال می‌رسد، اما قیمت فروش برای کشاورزان ثابت می‌ماند و افزایش نمی‌یابد.»

لی تان توی، رئیس کمیته دفاع و امنیت ملی، گفت که در طول جلساتش با رأی‌دهندگان در استان لونگ آن، از بسیاری از استان‌های دلتای مکونگ تماس‌های تلفنی دریافت کرده است که می‌گفتند مالیات کود از کشاورزان حمایت نمی‌کند. کشاورزان شکایت داشتند که فقط کسانی که ظرفیت تولید متمرکز و با کیفیت بالا را دارند می‌توانند سود ببرند، اما اکثر مردم دلتای مکونگ هنوز به صورت خانگی تولید می‌کنند.

«لی تان توی»، رئیس شورا، نگرانی خود را ابراز کرد: «تولید محصولات کشاورزی از قبل دشوار بوده است و اکنون مالیات گرفتن از کشاورزان یا باعث می‌شود که آنها مزارع خود را رها کنند یا واکنش منفی نشان دهند و وضعیت امنیتی روستایی را پیچیده‌تر کنند.»

لی تان توی، رئیس کمیته دفاع و امنیت ملی، سخنرانی کرد.

در همین حال، دائو آنه توان، دبیرکل فدراسیون تجارت و صنعت ویتنام، با موافقت با دیدگاه کمیته تدوین پیش‌نویس، تأیید کرد که افزایش ۵ درصدی مالیات بر کودها لزوماً به معنای افزایش قیمت این محصول نیست. آقای دائو آنه توان اظهار داشت که معافیت مالیاتی بر کودها و بسیاری از دیگر ملزومات کشاورزی، اگرچه به ظاهر یک رفتار ترجیحی است، اما در واقع باری بر دوش صنعت داخلی ایجاد می‌کند.

او به عنوان مثال اشاره کرد که در حال حاضر، مالیات بر ارزش افزوده که در هزینه تولید کود لحاظ می‌شود، بیش از ۵ درصد است و به طور متوسط ​​حدود ۶ تا ۸ درصد بسته به شرکت متغیر است. «بنابراین، کودی که ما تولید می‌کنیم، شامل مالیات بر ارزش افزوده می‌شود، اما ما مبلغی را پس نمی‌گیریم. در همین حال، اگر کودهای خارجی وارد شده به ویتنام از این مالیات بر ارزش افزوده معاف باشند، مجبور به پرداخت آن نیستند. بنابراین، در واقع، رقابت بین کودهای تولید داخل و کودهای خارجی بسیار دشوار است.»

به گفته او، ظرفیت تولید کود ما بسیار زیاد است و اعمال مالیات ۵ درصدی به این معنی است که واردات نیز مشمول مالیات ۵ درصدی خواهد شد. علاوه بر این، او معتقد است که کود کالایی است که قیمت آن قابل کنترل و تثبیت است.