در اول آگوست، اداره آموزش و پرورش شهر هوشی مین سندی را به کمیته دائمی شورای مردمی شهر هوشی مین و کمیته دائمی کمیته مردمی شهر هوشی مین ارسال کرد که در آن راهکارهایی برای مشکلات موجود در تدوین طرحی برای استفاده از داراییهای عمومی برای اجاره و مشارکت در واحدهای غیرانتفاعی عمومی تحت بخش آموزش و پرورش ارائه شده بود.
طبق آمار اداره آموزش و پرورش شهر هوشی مین، در مجموع ۱۲۸ واحد خدمات عمومی وابسته وجود دارد. از این تعداد، ۱۱۷ واحد در حال حاضر از داراییهای عمومی برای اهداف اجاره یا مشارکت استفاده میکنند.
این واحدها پیشنهادهایی برای استفاده از داراییهای عمومی برای اهداف اجاره و مشارکتی ارائه دادهاند که بر سه گروه از پیشنهادها تمرکز دارند: استفاده از امکانات به عنوان غذاخوری و پارکینگ؛ استفاده از امکانات به عنوان سالنهای ورزشی و زمینهای ورزشی ؛ و استفاده از امکانات برای آموزش مشارکتی (برای مدارسی با کارکردهای آموزش مشارکتی).
از سال ۲۰۱۹ تا به امروز، وزارت آموزش و پرورش با وزارت دارایی برای ارزیابی ۸۲ پروژه در مورد استفاده از داراییهای عمومی برای اجاره و مشارکت توسط مدارس وابسته، هماهنگیهایی انجام داده است.
در نتیجه، هیچ یک از پروژهها الزامات را برآورده نکردند و نیاز به بازنگری و تکمیل اسناد و نقشههای قانونی داشتند؛ ارزیابی مجدد قیمت اجاره، برنامههای مالی، روشهای محاسبه درآمد، تخصیص درآمد، مبنا و روش محاسبه اجاره زمین؛ اجاره زمین خالی و سپس اجازه دادن به مستاجر برای سرمایهگذاری در ساخت و بهرهبرداری نامناسب است؛ تعداد مزایدهها در طول دوره اجرای پروژه پیشنهاد نشده است؛ جزئیات اقلام، مقیاس، ارزش سرمایهگذاری، طرح جابجایی و سازههای معماری سرمایهگذاری شده توسط مستاجر نشان داده نشده است...
برای سطح ناحیه و شهر تو دوک، تعداد کل واحدهای خدمات عمومی وابسته ۱۲۹۶ واحد است. از این تعداد، اکثر واحدها از داراییهای عمومی برای اجاره دادن غذاخوریها و پارکینگها جهت خدمترسانی به دانشآموزان و معلمان استفاده میکنند.
در طول فرآیند اجرا، مدرسه مالیات فعالیتهای اجاره غذاخوری و پارکینگ خود را پرداخت کرد.
علاوه بر این، ۷۴۶ واحد وجود دارد که به طور مستقل فعالیتهای کمکی را سازماندهی و اداره میکنند، عمدتاً پیشدبستانیهایی که به صورت نیمهشبانهروزی برای کودکان غذا تهیه میکنند.
با این حال، به دلیل مشکلات و موانع متعددی که در فرآیند تدوین طرح استفاده از داراییهای عمومی برای اجاره و سرمایهگذاریهای مشترک با آن مواجه شدیم، بسیاری از مناطق از سال ۲۰۲۰ (منطقه تان فو) و ۲۰۲۲ (منطقه فو نهوان) فعالیتهای خود را به این شکل متوقف کردهاند که در مجموع ۲۳۶ واحد میشود.
برای حمایت از فعالیتهای آموزشی دانشآموزان، از ۴۷ مدرسه ناحیه تان فو، ۲ مدرسه مدلی را به صورت آزمایشی اجرا کردند که در آن هر مدرسه به طور مستقل امکانات غذاخوری و پارکینگ را برای دانشآموزان سازماندهی میکرد (از ژانویه ۲۰۲۳ تا مه ۲۰۲۳). با این حال، این فعالیتها به دلیل کمبود پرسنل عملی نشد. علاوه بر این، اداره مالیات ناحیه تان فو استدلال کرد که مدارس وظیفه انجام امور تجاری را ندارند. بنابراین، این مدارس اجرای این طرح را متوقف کردند.
به گفته نگوین ون هیو، مدیر اداره آموزش و پرورش شهر هوشی مین، ارائه خدماتی مانند بوفه و پارکینگ برای دانشآموزان یک نیاز فوری است. با این حال، بسیاری از مدارس دیگر بوفه و پارکینگ برای دانشآموزان ندارند و این امر مشکلاتی را برای مدارس و جامعه ایجاد میکند.

بر اساس این وضعیت، وزارت آموزش و پرورش توصیه میکند که وزارت دارایی راهنماییهای خاصی ارائه دهد تا واحدها مبنایی برای سازماندهی و اجرای طرح داشته باشند.
در مواردی که مؤسسات آموزشی، غذاخوریها و پارکینگها را اداره میکنند اما فاقد نیروی انسانی، تخصص و تجربه کافی هستند، ممکن است طبق قانون مزایده، مجاز به استخدام یک واحد عملیاتی باشند.
علاوه بر این، وزارت دارایی باید دستورالعملهایی در مورد تمرکززدایی در مدیریت و استفاده از داراییهای عمومی برای فعالیتهایی مانند اجاره غذاخوریها، پارکینگها، امکانات ورزشی و غیره صادر کند.
برای ارائه پشتیبانی به موقع به مدارس، وزارت آموزش و پرورش پیشنهاد میکند که کمیته مردمی شهر هوشی مین سیاستی را تصویب کند که به واحدهای خدمات عمومی اجازه میدهد از سال تحصیلی 2024-2025 به نگهداری از امکانات پارکینگ، غذاخوریها، استخرهای شنا، سالنهای ورزشی، زمینهای ورزشی و کلاسهای درس برای تأمین نیازهای یادگیری و آموزشی معلمان و دانشآموزان در طول و خارج از ساعات مدرسه ادامه دهند. هدف از این کار جلوگیری از هدر رفتن امکانات موجود و تأمین بودجه برای نگهداری و تعمیر منظم امکانات مدرسه است.
به طور خاص، کمیته مردمی شهر هوشی مین در حال تحقیق و هدایت ادارات و سازمانهای مربوطه برای ارائه مشاوره در مورد سیاستهای معافیت اجاره زمین برای استفاده از داراییهای عمومی برای اجاره و سرمایهگذاریهای مشترک است.
پنجشنبه تام
منبع: https://www.sggp.org.vn/tphcm-de-xuat-tiep-tuc-van-hanh-can-tin-bai-giu-xe-bep-an-truong-hoc-post752080.html







