El Sr. Truong Viet Dong, secretario del Partido y presidente de la Junta de Miembros del VEC, escribió un artículo en el que comparte información sobre la trayectoria pionera de 20 años del VEC.

Modelo pionero de vinculación de responsabilidad al producto

Ante la constante congestión vehicular en algunas autopistas, siendo la más grave en las entradas a la ciudad. Hanoi, en 2000, el Ministerio de Transporte utilizó el capital excedente después de la licitación del proyecto de modernización de la Carretera Nacional 1 para probar la construcción de las primeras dos autopistas de Vietnam: la sección Phap Van - Cau Gie y la sección Hanoi - Bac Ninh.

Al ver la eficacia y los beneficios de invertir en la construcción de carreteras, el Ministerio de Transporte propuso que el Gobierno implemente los siguientes tramos de carreteras: Ciudad Ho Chi Minh - Trung Luong, Lang - Hoa Lac, Da Nang - Quang Ngai, Hanoi - Hai Phong... Se propuso un plan para la construcción de la red de carreteras de Vietnam para 2010, 2015 y 2020.

El problema más difícil es dónde encontrar el capital para implementar este ambicioso plan. De aquí surgió la idea de crear una empresa para invertir y desarrollar carreteras.

El proyecto de creación del VEC ha definido claramente la hoja de ruta de desarrollo para cada etapa. La etapa inicial se basa principalmente en el capital estatal: capital presupuestario y capital de emisión de bonos. En la siguiente fase, el Estado apoyará en la estructuración y garantía de fuentes de crédito. En la fase de desarrollo, VEC recaudará tarifas para recuperar capital y acumular ganancias para invertir en la construcción de la red de autopistas de acuerdo al plan propuesto.

El proyecto ha recibido el consenso de muchas agencias y unidades. En octubre de 2004, el Ministerio de Transporte decidió establecer la Compañía de Inversión para el Desarrollo de Autopistas de Vietnam.

VEC nació como un experimento del Gobierno y la industria del transporte. Del modelo clásico de esperar capital presupuestario, invertir en el proyecto y luego transferirlo a la unidad operadora, VEC tiene que buscar y movilizar fuentes de capital, para luego desplegar la inversión en las rutas de la forma más efectiva para poder recuperar capital pronto, creando recursos para reinvertir en otros proyectos de vías expresas. Atribuir proactivamente la responsabilidad a los productos invertidos es una de las nuevas características del modelo VEC.

En aproximadamente 10 años (2004 - 2013), a partir de un capital inicial de sólo 1 billón de VND, con la garantía del Gobierno, VEC consiguió fuentes de capital para invertir en proyectos de autopistas, con una inversión total de hasta 108 billones de VND.

VEC ha aceptado con confianza proyectos de carreteras de mayor escala. Se trata del proyecto de la autopista Noi Bai - Lao Cai, el más grande en escala en Vietnam, con una longitud total de 245 km que pasa por cinco provincias y ciudades: Hanoi, Vinh Phuc, Phu Tho, Yen Bai y Lao Cai. La inversión total supera los 30 billones de VND.

El proyecto de la autopista Ciudad Ho Chi Minh – Long Thanh – Dau Giay utiliza capital de la ODA por primera vez, empleando fuentes de capital mixtas con una longitud de casi 56 km, conectando Ciudad Ho Chi Minh con las provincias de la región Sudeste.

El proyecto de la autopista Ben Luc – Long Thanh, con una longitud total de casi 60 km que pasa por Ciudad Ho Chi Minh, Long An y Dong Nai, es el mayor proyecto de infraestructura del Sur, con una inversión total de más de 31 billones de VND.

Proyecto de autopista Da Nang – Quang Ngai, la primera autopista en la región central con una inversión total de más de 31.500 mil millones de VND.

Con el crecimiento de VEC, en octubre de 2010, el Ministerio de Transporte decidió convertir VEC de una empresa a Vietnam Expressway Corporation.

Promover vínculos y participar en proyectos de colaboración público-privada

Afirmando su papel como "locomotora" en la inversión en el desarrollo de la red de autopistas de Vietnam, la Corporación ha seguido desarrollando un proyecto para invertir en capital charter adicional. Sobre esta base, el Primer Ministro decidió complementar y aumentar el capital social del VEC.

Con el objetivo de lograr un desarrollo sostenible, VEC planificará utilizar el capital inactivo de manera razonable y eficaz para preservar y desarrollar el capital de acuerdo con las regulaciones.

En el campo de la inversión en construcción, paralelamente a la aceleración del progreso y la puesta en funcionamiento de la autopista Ben Luc - Long Thanh en 2025, VEC completó los procedimientos de ajuste del proyecto para implementar y completar los elementos restantes de la ruta Da Nang - Quang Ngai.

Además, VEC concentrará recursos e intensificará el trabajo con las autoridades competentes para aprobar planes de inversión para ampliar las autopistas existentes.

Incluyendo el proyecto para ampliar la autopista Ho Chi Minh City – Long Thanh – Dau Giay, el tramo Ho Chi Minh City – Long Thanh de 4 carriles a 10 carriles, cuya implementación se espera después de 2035.

En el período 2024-2028, se implementará el proyecto para ampliar la autopista Noi Bai - Lao Cai, sección Yen Bai - Lao Cai de 2 carriles a 4 carriles.

Proyecto para ampliar la autopista Cau Gie – Ninh Binh, sección Dai Xuyen – Liem Tuyen de 4 carriles a 6 carriles. Periodo de implementación de 2024 – 2027.

Además, VEC estudiará e invertirá en algunas rutas del eje Norte-Sur de autopistas a gran escala. VEC también investigó una serie de autopistas que son importantes para alcanzar los objetivos de seguridad y defensa nacional, desarrollo socioeconómico, erradicación del hambre y reducción de la pobreza, pero que tienen dificultades para atraer a otros sectores económicos a participar.

VEC aspira a tener unos ingresos por peajes de 6 billones de VND al año para 2025 y para 2035, la unidad gestionará y operará 1.500 km de autopistas, organizará eficazmente los trabajos de mantenimiento y reparación y promoverá la eficiencia de la inversión en los proyectos.

Phuong Dung