La VCCI propone cambiar la entidad responsable de registrar el código industrial de cuatro dígitos al registrar una empresa.

Según el artículo 7 del proyecto de decreto sobre registro mercantil, el fundador de la empresa o la propia empresa deberá elegir un código de sector económico de cuatro dígitos del Sistema de Clasificación de Sectores Económicos de Vietnam para registrar el sector de actividad en el expediente de registro mercantil.

Esta normativa no es nueva; se hereda de documentos legales ya existentes. De hecho, durante la elaboración de los Decretos 78/2015/ND-CP, 108/2018/ND-CP y 01/2021/ND-CP, la Cámara de Comercio e Industria de Vietnam (VCCI) expresó reiteradamente su preocupación por las deficiencias de la normativa, llegando incluso a proponer su abolición, pero estas sugerencias no fueron tenidas en cuenta.

En esta revisión, la VCCI expresó una postura más conciliadora. En concreto, propuso mantener la normativa que exige la inclusión del código de industria de cuatro dígitos al registrar una empresa, especificando que la entidad responsable de incluir dicho código debería ser el organismo estatal de gestión, en lugar de que la propia empresa lo requiera.

Al explicar esta propuesta, la VCCI afirmó que los organismos estatales pueden basarse en los sectores empresariales registrados por las empresas para determinar los grupos y subgrupos apropiados para fines estadísticos o de gestión.

Además, la VCCI aclaró que, independientemente de si una empresa se registra en un sector industrial específico o no, siempre que no se trate de un sector prohibido, podrá operar conforme a la ley. Por lo tanto, desde una perspectiva empresarial, determinar el código industrial al momento del registro tiene poca relevancia.

Por lo tanto, VCCI también recomienda que, si el Comité de Redacción continúa haciendo caso omiso de esta sugerencia, el Artículo 7 del Proyecto de Ley defina claramente en su reglamento las medidas para minimizar las posibles barreras derivadas de la implementación del registro de empresas.

No está claro en qué casos se requiere registrar actividades comerciales que aún no tienen nombre.

En concreto, la VCCI no está totalmente de acuerdo con el contenido de la Cláusula 5, Artículo 7 del Proyecto, que estipula: “Para los sectores empresariales y profesiones no incluidos en el Sistema Vietnamita de Sectores Económicos y no regulados en otros documentos legales, la Autoridad de Registro Mercantil deberá considerar la posibilidad de registrar estos sectores empresariales y profesiones en la Base de Datos Nacional de Registro Mercantil si no tienen prohibidas las actividades de inversión y empresariales, y notificar simultáneamente al Ministerio de Planificación e Inversión (Oficina General de Estadística) para que añada el nuevo sector empresarial o profesión”.

Surge la pregunta: en este caso, ¿la autoridad de registro mercantil registrará la nueva línea de negocio en la base de datos antes de que la empresa se registre, o permitirá que la empresa registre primero la nueva línea de negocio y luego la registre en la base de datos?

De hecho, algunas empresas han denunciado haber recibido instrucciones de la autoridad de registro mercantil para eliminar temporalmente las líneas de negocio registradas de la solicitud de registro o modificación, a fin de que dicha autoridad pueda incorporarlas a la base de datos nacional y notificar al Ministerio de Planificación e Inversión. Posteriormente, las empresas podrán volver a añadirlas. Sin embargo, este método de implementación ha afectado significativamente las actividades de registro mercantil y ha socavado el espíritu de la reforma, cuyo objetivo era facilitar este trámite a las empresas.

Para garantizar la transparencia y la libertad de empresa, la VCCI propone que el Comité de Redacción modifique el reglamento del apartado 5, artículo 7, de manera que la agencia de registro mercantil registre las empresas según el sector y la profesión solicitados por la empresa y registre dicho sector y profesión en la base de datos nacional.

Este es un asunto de gran interés y preocupación para muchas empresas. Recientemente, en un taller organizado por la Cámara de Comercio e Industria de Vietnam (VCCI) y el Ministerio de Planificación e Inversión para recabar opiniones sobre el borrador de la normativa, muchas empresas siguieron expresando su preocupación por las dificultades, e incluso las prácticas arbitrarias, en la aplicación de dicha normativa, especialmente cuando las empresas se registran en sectores empresariales no incluidos en el Sistema de Clasificación Económica de Vietnam ni regulados en otros documentos legales.

Según la Sra. Tran Thi Thanh Huyen, abogada del bufete NHQuang & Associates, la aprobación depende en gran medida de la perspectiva de la autoridad local de registro mercantil. "En realidad, este es un tema espinoso para las empresas, dado que la Ley de Empresas estipula que estas son libres de operar en cualquier industria o profesión no prohibida por la ley", afirmó la Sra. Huyen.

Esta es también la razón por la que la Sra. Huyen no apoya el proyecto de enmienda a la Cláusula 8 en lo que respecta al registro de las líneas de negocio y las actividades de las sucursales y los lugares de negocio de las empresas (de acuerdo con las normas para el registro de las líneas de negocio y las actividades de las empresas).

“Este contenido adicional es innecesario y podría generar confusión entre las empresas durante su implementación. El artículo 44 de la Ley de Empresas de 2020 ya estipula que las líneas de negocio y las actividades de una sucursal deben ser coherentes con las de la empresa, y que la ubicación comercial es donde la empresa desarrolla sus actividades comerciales específicas. Por lo tanto, en la práctica, las empresas actualmente registran las líneas de negocio y las actividades de sus sucursales y ubicaciones comerciales de acuerdo con las de la empresa autorizada, sin que exista ningún problema. Propongo eliminar el contenido adicional del inciso 8, artículo 7”, sugirió la Sra. Huyen al Comité de Redacción.

La Cámara de Comercio e Industria de Vietnam (VCCI) también está de acuerdo con esta propuesta, como se indica en sus comentarios escritos enviados al Ministerio de Planificación e Inversión.