Ciudad Ho Chi Minh: Propuestas para abordar las dificultades relacionadas con los comedores escolares, las cocinas y los estacionamientos.

Partiendo de esta realidad, la Comisión de Cultura y Asuntos Sociales recomienda que se encuentren soluciones para abordar los problemas a los que se enfrentan los centros educativos a la hora de aprobar proyectos para el uso de bienes públicos, con el fin de garantizar que las actividades educativas en los centros escolares se desarrollen de forma fluida y estable.

Simultáneamente, la aprobación del plan para el uso de los bienes públicos ayuda a prevenir el despilfarro de dichos bienes en las escuelas públicas, proporciona a las escuelas ingresos adicionales para invertir en la reforma educativa y el bienestar del personal, y aumenta los ingresos fiscales para el presupuesto estatal.

Según un documento enviado al Comité Popular de la Ciudad de Ho Chi Minh, el Comité de Cultura y Asuntos Sociales del Consejo Popular de la Ciudad de Ho Chi Minh recomienda que el Comité Popular de la Ciudad de Ho Chi Minh estudie y oriente al Departamento de Finanzas y otros departamentos y agencias pertinentes para que encuentren soluciones y asesoren sobre medidas para superar las dificultades y los obstáculos en el sector de la educación y la formación, a fin de desarrollar un plan para el uso de bienes públicos para arrendamiento y asociaciones que permitan mantener el funcionamiento de estacionamientos, comedores, cocinas y otras actividades auxiliares en las escuelas, atendiendo así las necesidades esenciales de estudiantes y profesores.

Además, para garantizar la estabilidad de las actividades educativas actuales, se recomienda que el Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh implemente soluciones específicas para las instituciones educativas públicas (incluidas las escuelas preescolares, primarias, secundarias, preparatorias y otras instituciones educativas públicas) para asegurar el cumplimiento de la normativa en materia de estacionamientos, comedores, cocinas, piscinas, gimnasios, campos deportivos y aulas que atiendan las necesidades de aprendizaje y capacitación de docentes y estudiantes, tanto dentro como fuera del horario escolar, a partir del año escolar 2024-2025. Esto tiene como objetivo evitar el desperdicio de las instalaciones existentes y proporcionar fondos para el mantenimiento regular de la infraestructura escolar.

Además, el Comité de Cultura y Asuntos Sociales recomienda que el Comité Popular de la Ciudad de Ho Chi Minh implemente soluciones específicas para abordar las dificultades relacionadas con la Circular No. 9757/BTC-QLCS (de fecha 26 de septiembre de 2022) del Ministerio de Finanzas, que proporciona orientación sobre el uso de activos públicos para arrendamiento, empresas conjuntas y asociaciones en unidades públicas no comerciales.

Las directrices establecen: "Si una unidad utiliza las instalaciones como comedor o estacionamiento para sus operaciones, no se considera que esté utilizando bienes públicos para fines comerciales, arrendamientos, empresas conjuntas o asociaciones, según lo estipulado en los artículos 56, 57 y 58 de la Ley de Gestión y Uso de Bienes Públicos, y no se requiere ninguna propuesta de proyecto".

Sin embargo, en la práctica, la mayoría de las instituciones educativas no pueden organizar, gestionar ni operar comedores y estacionamientos por sí mismas, por lo que deben arrendar el espacio a empresas que cuenten con las funciones necesarias. Por lo tanto, deben elaborar un plan de arrendamiento que cumpla con la normativa vigente.

Además, según el inciso 3 del artículo 57 de la Ley de Gestión y Uso de Bienes Públicos y los incisos 3 y 4 del artículo 46 del Decreto N.º 151/2017/ND-CP, las unidades públicas no comerciales deben determinar precios de alquiler que sean consistentes con los precios de mercado reales y realizar subastas para el alquiler de activos (los precios de alquiler pueden ajustarse al alza según las fluctuaciones del mercado y no deben ser inferiores al precio de la oferta ganadora).

Por lo tanto, según la normativa anterior, el precio del alquiler será elevado, lo que afectará significativamente la asequibilidad de los estudiantes que participen en este tipo de servicios.

Actualmente, algunas unidades están en proceso de completar los documentos legales relacionados con terrenos y propiedades, o algunas unidades aún enfrentan dificultades con los documentos de terrenos y propiedades (actualmente carecen de certificados de derechos de uso de la tierra y certificados de activos vinculados a la tierra), por lo que no cumplen con los requisitos de documentación estipulados en el proyecto.

Además, actualmente no existen regulaciones sobre los requisitos de superficie para las instalaciones de servicio público que sirvan de base para determinar los activos que han sido asignados, invertidos o adquiridos para realizar tareas asignadas por el Estado, pero que no se están utilizando a su máxima capacidad, como se estipula en la Cláusula 1, Artículo 57 de la Ley de Gestión y Uso de Bienes Públicos.

La organización de subastas anuales para el funcionamiento de comedores escolares, cocinas y aparcamientos presenta numerosas dificultades en cuanto a documentación, procedimientos y tiempo; los postores ganadores dudan en invertir mucho en un solo año porque podrían no ganar la subasta al año siguiente y podrían no ser capaces de cumplir con la normativa legal vigente.

Ante una serie de dificultades y obstáculos, el Comité de Cultura y Asuntos Sociales (del Consejo Popular de la Ciudad de Ho Chi Minh) ha propuesto que el Comité Popular de la Ciudad de Ho Chi Minh encuentre soluciones para abordar estos problemas en las escuelas.

JUEVES TAM