Primer Ministro: No hay límite para recortar trámites administrativos

En la mañana del 18 de marzo, el Primer Ministro Pham Minh Chinh , jefe del Comité Directivo del Gobierno sobre Ciencia, Tecnología, Innovación, Transformación Digital y Proyecto 06 (Comité Directivo), presidió la primera reunión del Comité Directivo.

La reunión se celebró directamente en la Sede del Gobierno, en línea, con puntos de conexión entre ministerios, organismos ministeriales, agencias gubernamentales y 63 provincias y municipios de gestión central. Asistieron viceprimeros ministros , subdirectores del Comité Directivo, Ho Duc Phoc y Bui Thanh Son; ministros, directores de organismos ministeriales y agencias gubernamentales; líderes de ministerios y agencias, y líderes de provincias y municipios de gestión central.

Anteriormente, el Primer Ministro emitió la Decisión No. 598/QD-TTg del 13 de marzo de 2025 sobre el establecimiento del Comité Directivo del Gobierno sobre ciencia, tecnología, innovación, transformación digital y el Proyecto 06, sobre la base de la fusión del Comité Directivo del Gobierno para la reforma administrativa, el Comité Nacional sobre transformación digital y el Grupo de Trabajo del Primer Ministro sobre el Proyecto 06.

El Comité Directivo cuenta con 3 subcomités de apoyo: Subcomité de Implementación del Proyecto 06; Subcomité de Ciencia, Tecnología, Innovación y Transformación Digital; Subcomité de Reforma Administrativa encabezado por el Ministro del Interior.

Al concluir la reunión, el Primer Ministro Pham Minh Chinh estuvo de acuerdo básicamente con el contenido de los informes, debates y opiniones; asignó a las agencias pertinentes absorber las opiniones, completar y presentar para su promulgación la Conclusión del Primer Ministro y el Jefe del Comité Directivo para su implementación unificada en el futuro.

El Primer Ministro reiteró la importancia de desarrollar la ciencia y la tecnología, la innovación, la transformación digital, la reforma administrativa y la implementación del Proyecto 06. Estas son acciones que "deben llevarse a cabo, pero deben hacerse con eficacia, transformando con fuerza la conciencia en acción y generando resultados y beneficios concretos para la nación, la población y el pueblo".

El Primer Ministro destacó los resultados alcanzados en la implementación de estas tareas en los últimos tiempos.

En primer lugar, el trabajo de liderazgo y dirección se despliega con decisión, la implementación se lleva a cabo de manera sincrónica con gran determinación desde el nivel central hasta las bases, creando un nuevo impulso y un nuevo espíritu en toda la sociedad.

Inmediatamente después de que el Politburó emitiera la Resolución No. 57-NQ/TW del 22 de diciembre de 2024 sobre avances en el desarrollo de ciencia y tecnología, innovación y transformación digital, el 9 de enero de 2025, el Gobierno emitió la Resolución No. 03/NQ-CP promulgando el Plan de Acción para implementar la Resolución No. 57, asegurando la calidad y el tiempo prescritos (50/63 localidades; 14/22 ministerios, agencias de nivel ministerial y agencias bajo el Gobierno han emitido Planes de Acción para implementar la Resolución).

El Gobierno ha completado y establecido el Comité Directivo (Decisión Nº 598/QD-TTg) con el Primer Ministro como Jefe del Comité (2 ministerios y 15 localidades han completado el Comité Directivo).

El Gobierno y el Primer Ministro han emitido 15 resoluciones, 12 decisiones, 9 directivas y 7 despachos sobre transformación digital, reforma administrativa e implementación del Proyecto 06. Organizaron 25 reuniones y conferencias nacionales en línea sobre ciencia y tecnología, innovación, transformación digital, reforma administrativa e implementación del Proyecto 06 (en 2024 y los dos primeros meses de 2025).

En segundo lugar, las instituciones, mecanismos y políticas relacionadas con la ciencia y la tecnología, la innovación, la transformación digital, la reforma administrativa y el Proyecto 06 siguen centrados en su conclusión.

La Asamblea Nacional ha promulgado cuatro leyes y la Resolución 193 sobre la puesta a prueba de diversos mecanismos y políticas especiales para generar avances en ciencia, tecnología, innovación y transformación digital nacional. El Gobierno ha emitido 32 decretos; los ministerios han emitido 34 circulares bajo su autoridad.

Se han simplificado 379/1.084 procedimientos administrativos (hasta la fecha, el número total de procedimientos administrativos implementados por ministerios y agencias es de 964/1.084, alcanzando el 89%; 8 ministerios y agencias han completado el 100%). 63/63 localidades han emitido Resoluciones sobre exención y reducción de tasas y cargos para personas y empresas en la implementación de procedimientos administrativos.

En tercer lugar, la transformación digital continúa su fuerte desarrollo. Desde octubre de 2024, Vietnam ha comercializado oficialmente los servicios de telecomunicaciones 5G. La velocidad de internet de Vietnam en 2024 se situó en el puesto 37, subiendo siete puestos con respecto a 2023. Se ha puesto en funcionamiento otra línea internacional de cable óptico submarino, la más grande hasta la fecha.

El comercio electrónico continúa creciendo con fuerza (alcanzando los 28 mil millones de dólares en 2024, un aumento del 36%). Los pagos sin efectivo están ampliamente implementados (tasa de crecimiento anual promedio del 57%).

La industria de las TIC ha experimentado un buen desarrollo (los ingresos en 2024 alcanzarán los 152 000 millones de dólares, un aumento del 10,9 %). La industria de semiconductores registra unos ingresos de 18 700 millones de dólares, con 50 empresas de diseño de microchips y 6 000 ingenieros de diseño. Los ingresos por software y servicios de tecnología de la información experimentarán un fuerte aumento (los ingresos en 2024 alcanzarán los 18 000 millones de dólares, un aumento del 38,5 %).

Muchas de las principales corporaciones tecnológicas del mundo invierten y amplían sus inversiones en Vietnam (Marvell - diseño de chips; NVIDIA - investigación y desarrollo; SK Hynix - producción de memoria).

Se ha implementado de manera activa y efectiva el trabajo de ampliación de la base de recaudación y gestión de impuestos y de las facturas electrónicas, lo que ha contribuido a aumentar los ingresos del presupuesto estatal y a garantizar el equilibrio financiero nacional; los ingresos fiscales de las actividades de comercio electrónico han aumentado considerablemente (en 2024, serán de 116 billones de VND, un aumento del 19,5%).

En cuarto lugar, se promueve y difunde fuertemente la implementación del Proyecto 06 , aportando resultados prácticos a las personas y a las empresas, fortaleciendo la gestión social y sirviendo al desarrollo socioeconómico.

Se ha promovido la base de datos nacional de población, obteniendo resultados prácticos (completar la emisión del 100% de tarjetas de identificación ciudadana con chip incorporado para los ciudadanos elegibles; activar más de 61 millones de cuentas de identificación electrónica; proporcionar 40 utilidades en la aplicación VNeID, un aumento de 27 utilidades en comparación con 2023; limpiar 45,7 millones de datos de licencias de conducir).

Los servicios públicos en línea al servicio de los ciudadanos y de las empresas se mejoran cada vez más, construyendo gradualmente una administración profesional y moderna (se han desplegado 58/76 servicios públicos en línea esenciales; se pueden aprovechar 200 procedimientos administrativos para reducir el número de documentos).

Se integraron la Libreta de Salud Electrónica y la Historia Clínica Electrónica con más de 15,5 millones de datos ciudadanos; se puso en funcionamiento el Sistema de Coordinación de Datos Médicos (con 142 centros de reconocimiento y tratamiento médico en 29 localidades que utilizan Historias Clínicas Electrónicas). Más de 2,7 millones de beneficiarios de pólizas reciben prestaciones de la seguridad social y el 79,2 % de las personas reciben pensiones y prestaciones del seguro social a través de cuentas.

En quinto lugar, Vietnam ha logrado un sólido progreso en los rankings internacionales de transformación digital. El Índice de Desarrollo de Gobierno Electrónico de 2024 ascendió 15 puestos, ubicándose en el puesto 71/193. El índice global de innovación también subió 2 puestos, ubicándose en el puesto 44/133. El índice global de ciberseguridad también subió 8 puestos, ubicándose en el puesto 17/194.

En nombre de los líderes del Gobierno, el Primer Ministro elogió los esfuerzos, intentos y logros de los ministerios, ramas y localidades, la dirección drástica de los miembros de los Comités Directivos anteriores del Gobierno, las importantes contribuciones de la fuerza de Seguridad Pública Popular, el consenso, apoyo y participación activa de la gente y las empresas.

Además, el Primer Ministro señaló las deficiencias, limitaciones y tareas de progreso lento, como cinco decretos emitidos con retraso; muchas tareas en programas, planes y proyectos todavía están retrasadas y no han cambiado.

La transformación digital no se ha desarrollado a la altura de su potencial y ventajas, y no ha impulsado el crecimiento económico. Actualmente, solo alrededor del 30% de las empresas aplican tecnología digital a sus actividades productivas y comerciales. Las zonas remotas aún tienen dificultades para acceder a internet.

La reforma administrativa no ha recibido la debida atención; la coordinación entre ministerios, ramas y localidades es lenta en algunos lugares y momentos, y poco eficaz. La reducción y simplificación de los trámites administrativos sigue siendo lenta; la calidad de la prestación de servicios públicos en línea es deficiente (la tasa de prestación de servicios públicos en línea en el Portal Nacional de Servicios Públicos solo ha alcanzado el 69,5 %; el objetivo para 2024 es de al menos el 80 %; la tasa de digitalización de registros y resultados de la tramitación de trámites administrativos solo ha alcanzado el 63,4 %; el objetivo para 2024 es de al menos el 80 %).

Los recursos humanos para la ciencia y la tecnología, la innovación, la transformación digital, la reforma administrativa y la implementación del Proyecto 06 aún no han satisfecho la demanda en términos de cantidad, calidad, distribución, actitud de trabajo y ética profesional; no existe un mecanismo de asociación público-privada en la movilización de recursos...

Según el Primer Ministro, las deficiencias y limitaciones mencionadas se deben a causas objetivas y subjetivas, pero las causas subjetivas se deben principalmente al hecho de que en algunos ministerios, sucursales y localidades, no se ha promovido el papel de los líderes, la disciplina y el orden no son estrictos y no hay una coordinación efectiva entre agencias y unidades.

Formación de empresas tecnológicas estratégicas de gran escala

Respecto a la orientación futura, el Primer Ministro enunció claramente cinco puntos de vista y pensamientos rectores:

En primer lugar, la reforma administrativa y el desarrollo de la ciencia y la tecnología, la innovación y la transformación digital están estrechamente vinculados, se promueven y apoyan mutuamente, tomando a las personas y las empresas como centro y sujeto.

En segundo lugar, la reforma administrativa, la ciencia y la tecnología, la innovación y la transformación digital son requisitos objetivos, opciones estratégicas, prioridades máximas y “obligaciones”.

En tercer lugar, "El Partido dirige, el Gobierno está unificado, la Asamblea Nacional acuerda, el Pueblo apoya y la Patria espera, entonces sólo hay que discutir y hacer, no retroceder"; hacer las cosas con concentración, no dispersas, no a medias, hacer cada cosa como es debido, hacer cada cosa hasta el final.

En cuarto lugar , cambiar decididamente el Estado: de recibir y resolver pasivamente procedimientos administrativos a servir de manera proactiva y activa a las personas y a las empresas.

En quinto lugar , los elogios y las críticas son claros, oportunos, apropiados y eficaces.

Junto con los cinco puntos de vista y las ideas rectoras, se plantean tres tareas importantes para todos los niveles, sectores, localidades y sujetos: (1) Implementar y promover la digitalización nacional; (2) reducir y simplificar los trámites administrativos sin restricciones, haciendo todo lo posible; (3) desarrollar una ciudadanía digital integral. El espíritu es: «El aparato debe estar optimizado, los datos deben estar conectados y la gobernanza debe ser inteligente».

Junto con eso hay tres tareas claves, tanto inmediatas como de largo plazo : (1) Perfeccionar una institución abierta, en el futuro inmediato, proponer que la Asamblea Nacional utilice una ley para modificar muchas leyes; (2) el desarrollo de la infraestructura debe ser fluido, promoviendo el desarrollo de la cobertura 5G, sistemas de cable de fibra óptica, satélites, especialmente bases de datos; (3) todos los niveles, sectores, localidades, empresas, instituciones educativas y de formación desarrollar e implementar planes de formación de recursos humanos (desde la educación digital popular hasta la educación avanzada, profesional y de alta calidad).

Al señalar tres tareas específicas en las que se debe centrarse , el Primer Ministro solicitó: (1) procesar los documentos administrativos y, especialmente, los procedimientos administrativos en el entorno digital; (2) promover y popularizar los pagos sin efectivo, con una hoja de ruta específica para hacerlo mejor; (3) promover la recaudación electrónica de impuestos, aplicando facturas electrónicas generadas desde cajas registradoras, especialmente para servicios de alimentación y venta minorista.

En materia de desarrollo de ciencia y tecnología, innovación y transformación digital, el Primer Ministro solicitó el desarrollo y promulgación de un Programa Nacional para el desarrollo estratégico de la tecnología y la industria, incluido el desarrollo de un sistema de centros de investigación y pruebas, laboratorios nacionales clave, centrados en la tecnología estratégica.

Desarrollar un proyecto para formar empresas tecnológicas estratégicas nacionales de gran escala para desarrollar infraestructura digital, recursos humanos digitales, datos digitales, tecnología estratégica y seguridad de red.

Desarrollar y presentar al Primer Ministro la creación de un Fondo de Inversión para el Desarrollo Industrial Estratégico. Desarrollar un Programa de Desarrollo del Gobierno Digital e implementar un Gobierno sin papel, y dirigir y administrar en un entorno electrónico basado en datos.

Al poner en funcionamiento el Centro Nacional de Datos en 2025, los ministerios, sectores y localidades construirán sus propias bases de datos; pronto abrirán parqués de datos digitales; promoverán el desarrollo de sistemas de transmisión de datos vía satélite; cables ópticos de banda ancha de alta velocidad...

En cuanto a la reforma administrativa, el Primer Ministro solicitó seguir impulsando la prestación de servicios públicos en línea, mejorar su calidad y eficiencia, en relación con la organización de las unidades administrativas, y evitar la congestión laboral. Promover la reducción y eliminación de trámites administrativos; transformar la solicitud de servicios públicos en una prestación proactiva de servicios públicos a la ciudadanía. Para 2025, el 100 % de los aeropuertos, puertos y puestos fronterizos utilizarán tecnología biométrica y la plataforma VNeID.

Para promover la implementación del Proyecto 06, el Primer Ministro ordenó seguir de cerca la Directiva No. 07/CT-TTg, desarrollar un plan de implementación, tener soluciones específicas, una hoja de ruta detallada, garantizar "gente clara, trabajo claro, tiempo claro, responsabilidades claras, resultados claros", asignando responsabilidades a cada agencia e individuo específico.

Ministerios y dependencias reducirán los componentes del expediente de 324 trámites administrativos con información en papel que se han integrado a cuentas de identificación electrónica; deberá concluirse en el segundo trimestre de 2025.

Las localidades completan urgentemente la digitalización de los datos del estado civil y de los datos de tierras, investigan de manera proactiva planes para reutilizar los datos digitalizados para simplificar 200 procedimientos administrativos bajo su autoridad (10 localidades: Binh Duong, Dong Nai, Ba Ria - Vung Tau, Ciudad Ho Chi Minh, Bac Giang, Ha Nam, Nam Dinh, Quang Nam, Quang Ngai, Khanh Hoa han explotado los datos de tierras en el manejo de los procedimientos de registro de residencia).

Fuente: https://thoidai.com.vn/thu-tuong-khong-co-gioi-han-trong-cat-giam-thu-tuc-hanh-chinh-211425.html