Emitir sin demora las disposiciones clave para poner en práctica la Ley sobre la Capital.

En la séptima sesión de la XV Asamblea Nacional, celebrada el 28 de junio de 2024, la Asamblea Nacional aprobó oficialmente la Ley de la Capital, que consta de 7 capítulos y 54 artículos (un aumento de 3 capítulos y 27 artículos con respecto a la Ley de la Capital de 2012). Entre sus principales disposiciones destacan: la organización del gobierno en Hanói será más eficiente, profesional y estará mejor organizada.

La normativa está diseñada para descentralizar en gran medida el poder del gobierno central hacia la ciudad (en materia de inversión, planificación urbana, cultura, sanidad, educación, ciencia y tecnología, etc.), innovar el modelo de gobernanza y mejorar la autonomía y la rendición de cuentas del gobierno de la capital en la gestión y el funcionamiento de todos los aspectos de la vida socioeconómica de la ciudad.

Para mejorar la eficacia, la eficiencia y la calidad de los Consejos Populares en todos los niveles, garantizando su sustancia y el cumplimiento de los requisitos y tareas de la nueva era, la Ley estipula que el Consejo Popular de la Ciudad de Hanoi elegirá 125 delegados (un aumento de 30 delegados con respecto al número actual), de los cuales al menos el 25% serán miembros de tiempo completo. El Comité Permanente del Consejo Popular de la Ciudad de Hanoi tendrá un máximo de 11 miembros de tiempo completo, incluido el presidente y un máximo de 3 vicepresidentes (un aumento de 1 vicepresidente y 4 miembros del Comité Permanente); los Comités del Consejo Popular de la Ciudad de Hanoi se establecerán en un máximo de 6 comités (un aumento de un máximo de 2 comités con respecto al mandato actual).

Para los Consejos Populares de distrito y ciudad, hay 2 Vicepresidentes (un aumento de 1 Vicepresidente); el número total de representantes de tiempo completo del Consejo Popular no podrá exceder de 9 personas, según lo decida el Consejo Popular de distrito, ciudad o municipio (un aumento de 3 personas con respecto al número máximo estipulado en la Ley de Organización del Gobierno Local); no se podrán establecer más de 3 comités para asesorar sobre áreas específicas (un aumento de 1 comité con respecto a la ley actual). Los comités podrán tener miembros de tiempo completo, según lo decida el Consejo Popular de distrito, ciudad o municipio (actualmente no existe ninguna normativa al respecto).

En particular, la Ley de la Capital modificada otorga a Hanói un gran poder, permitiendo al gobierno de la ciudad ser más proactivo en la organización de su estructura y personal, para que pueda cumplir eficazmente su papel y responsabilidades únicos como capital de la República Socialista de Vietnam.

Esto incluye disposiciones para asuntos específicos como: el Consejo Popular de la Ciudad tiene autonomía para decidir sobre el establecimiento y la disolución de agencias especializadas y otras organizaciones administrativas bajo el Comité Popular de la Ciudad, y para determinar el número de personal, funcionarios y empleados públicos cuando se cumplen ciertas condiciones estipuladas en esta Ley.

Permitir que el Comité Permanente del Consejo Popular de la Ciudad, durante los períodos en que el Consejo Popular de la Ciudad no esté en sesión, decida sobre ciertas tareas e informe al Consejo Popular de la Ciudad en la próxima sesión, a fin de garantizar flexibilidad y puntualidad en el liderazgo, la dirección y la gestión de la ciudad.

La ley incluye un artículo específico sobre la descentralización y delegación de autoridad por parte del Comité Popular, su Presidente y los organismos especializados y demás organizaciones administrativas dependientes. Añade diversas disposiciones para aclarar los sujetos, objetivos y alcance de la descentralización y delegación en comparación con las disposiciones de la Ley de Organización del Gobierno Local; y otorga al Comité Popular de la Ciudad la facultad de regular el ajuste de los procedimientos, procesos y poderes de los organismos pertinentes al desempeñar las funciones y competencias delegadas (Artículo 14).

Con base en principios fundamentales, la Ley exige al Consejo Popular de la Ciudad de Hanói que regule específicamente la firma de contratos con personas que cumplan con los requisitos profesionales y técnicos para ocupar determinados puestos en campos profesionales especializados y compartidos, garantizando así su coherencia con las necesidades y las condiciones prácticas de la localidad. Asimismo, estipula políticas y reglamentos para atraer y aprovechar el talento y desarrollar recursos humanos de alta calidad.

Espero que la ley entre en vigor pronto.

Durante su intervención en la conferencia, la vicepresidenta del Consejo Popular del distrito de Bac Tu Liem, Nguyen Thi Thuy, afirmó que desde la aprobación de la Ley de la Ciudad Capital enmendada, los funcionarios y los habitantes del distrito de Bac Tu Liem han estado esperando con impaciencia la implementación de la ley y la creación de características específicas para satisfacer las necesidades únicas de gestión urbana.

El vicepresidente del Consejo Popular del distrito de Bac Tu Liem expresó que, para que la ley entre en vigor pronto, las agencias y unidades esperan que las agencias del Consejo Popular de la ciudad de Hanoi emitan pronto reglamentos para concretar las disposiciones de la ley (cláusula 6, artículo 14; artículos 15, 17, 18 y 19). Especialmente cuando ya no existan los Consejos Populares de barrio, la función de supervisión de estos será ejercida por el Consejo Popular de distrito.

Mientras tanto, la secretaria del Comité del Partido del Distrito y presidenta del Consejo Popular del Distrito de Tay Ho, Le Thi Thu Hang, declaró que el distrito es consciente de su responsabilidad en la implementación de la Ley de la Ciudad Capital de 2024. La ley tiene un aspecto positivo: un mecanismo para promover la descentralización y la delegación de autoridad; además, incluye disposiciones que regulan el uso de los terrenos sobre el nivel del suelo a lo largo de los ríos y diques (río Rojo, río Duong).

En relación con la Ley sobre el aumento del número de representantes a tiempo completo en los Consejos Populares de la ciudad, el distrito y el condado, el Presidente del Consejo Popular del Distrito de Tay Ho sugirió que, para que la Ley se implemente de manera efectiva, el Consejo Popular de la ciudad debería asesorar al Comité del Partido de la ciudad sobre las directrices para la asignación de personal, el aumento de los niveles de personal y los puestos de trabajo, así como la orientación del personal para la participación en los comités del Partido en el próximo mandato.