Al informar sobre la aceptación, explicación, revisión y finalización del proyecto de ley antes de la votación de la Asamblea Nacional, el Ministro de Justicia Hoang Thanh Tung declaró que, después de la aceptación y revisión, el proyecto de ley conserva su estructura original de 9 capítulos y 36 artículos; 26 de los 36 artículos han sido revisados; y otorga al gobierno de la ciudad 199 poderes especiales y superiores (Consejo Popular: 127; Comité Popular: 56; Presidente del Comité Popular: 16), creando una base legal integral y sincronizada para que la ciudad maximice su potencial, posición y papel proactivo y creativo en la construcción y el desarrollo de la Capital de acuerdo con el lema "Las autoridades locales deciden, las autoridades locales actúan, las autoridades locales son responsables".
En lo que respecta a la redacción y promulgación de documentos legales; la implementación de mecanismos y políticas; y el control del poder (artículos 8 y 9), incorporando las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, el proyecto de ley ha sido revisado para reafirmar el papel proactivo del gobierno de Hanoi en el diseño, la organización, la implementación y la prueba de políticas.
Simultáneamente, se añadieron regulaciones adicionales para garantizar un control estricto, entre ellas: la prohibición de la aplicación de procedimientos simplificados en la redacción de documentos legales; la clarificación de la autoridad del Presidente del Comité Popular para emitir documentos; la incorporación de requisitos para establecer mecanismos de inspección, supervisión y rendición de cuentas en la emisión de documentos, la responsabilidad de evaluar la efectividad de los documentos después de su emisión y la recopilación de experiencias prácticas. El alcance de los programas piloto se amplió para incluir "otros mecanismos y políticas según lo dispongan las autoridades competentes" para garantizar la exhaustividad; el período piloto para las nuevas políticas se limitó a un máximo de 5 años, y se estableció un mecanismo de suspensión temporal cuando los riesgos superaran el nivel previsto.
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En cuanto a los mecanismos y políticas específicos para el desarrollo de la capital, el Sr. Hoang Thanh Tung declaró que la normativa al respecto se ha revisado y mejorado para que sea rigurosa, viable, garantice el control y se ajuste a la realidad. El enfoque se centra en clarificar la autoridad del gobierno municipal en la planificación y gestión del espacio urbanístico, y exige coordinación con los ministerios pertinentes, especialmente en lo que respecta a edificios de gran altura.
Al mismo tiempo, faculta al Consejo Popular de la Ciudad para decidir sobre las políticas y los criterios para la renovación, mejora y reconstrucción urbanas, con el fin de abordar cuestiones de densidad de población, medio ambiente y desarrollo urbano; heredando la Ley de la Capital de 2024, y manteniendo regulaciones específicas sobre los casos de suspensión de los servicios de electricidad y agua para garantizar la seguridad y el orden.
La normativa revisada permite al Comité Popular de la Ciudad complementar los programas educativos locales sin modificar los objetivos principales ni el contenido del programa educativo nacional; y perfeccionar políticas específicas en el sector de la salud para definir claramente las responsabilidades de los centros sanitarios de la zona en el apoyo al sistema de salud de la Capital, especialmente en la atención de urgencias prehospitalarias y la atención sanitaria coordinada.
El Consejo Popular de la Ciudad está facultado para decidir sobre la aplicación de mecanismos y políticas especiales para proyectos grandes e importantes, con base en la aprobación de la autoridad competente y previa consulta con los ministerios y sectores pertinentes, y para decidir sobre la extensión del plazo para la finalización de las condiciones de construcción para los proyectos implementados bajo la Resolución N° 258 de la Asamblea Nacional por no más de 6 meses para completar las condiciones necesarias para el inicio de la construcción.
En lo que respecta a la gestión financiera, el presupuesto y los incentivos fiscales (Artículo 21), el proyecto de ley se ha revisado para incorporar la normativa vigente, evitando la emisión de políticas de incentivos fiscales que excedan el marco jurídico general, garantizando así la coherencia del ordenamiento jurídico y el papel preponderante del presupuesto central. Se incluyen selectivamente beneficiarios de incentivos y apoyo para impulsar sectores prioritarios, así como mecanismos flexibles de gestión presupuestaria para satisfacer las exigencias del desarrollo y la estabilidad macroeconómica .
En lo que respecta a la exclusión y exención de responsabilidad (Artículo 34), el proyecto de ley se ha perfeccionado para estipular claramente el principio de exclusión y exención de responsabilidad en los casos en que las acciones se realicen dentro de la debida autoridad y siguiendo los procedimientos establecidos, sin interés propio, pero que aun así causen daños. Al mismo tiempo, aclara que esta no es la única condición, sino que se enmarca dentro del mecanismo general de control del poder y supervisión de la rendición de cuentas.
La Ley sobre la Capital (modificada) entrará en vigor el 1 de julio de 2026. Las disposiciones del apartado 4 del artículo 8 y del apartado 6 del artículo 36 de esta Ley entrarán en vigor a partir de la fecha de su aprobación.
Según nhandan.vn
https://nhandan.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-thu-do-sua-doi-post957833.html
Fuente: https://sovhtt.hanoi.gov.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-thu-do-sua-doi/
