Dificultad sin precedentes

Según la Asociación de Cemento de Vietnam (VNCA), la producción total en los primeros 6 meses del año se estima en 44 millones de toneladas, equivalente al mismo período del año pasado. Las fábricas sólo funcionan al 70-75% de su capacidad total de diseño, con un inventario acumulado que actualmente asciende a 5 millones de toneladas.

La fuerte caída del consumo de productos de cemento y la prolongada disminución de las exportaciones han estado causando mucha presión sobre las empresas cementeras.

El mercado de consumo de cemento es sombrío, mientras que la capacidad total diseñada de la industria del cemento es demasiado grande (123 millones de toneladas, pero puede producir decenas de millones de toneladas más que esta cifra), por lo que actualmente hay 4 líneas de producción con una capacidad de 11,4 millones de toneladas de cemento/año, que se han completado pero no se han puesto en funcionamiento porque los productos no se pueden consumir.

Anteriormente, en el período 2014-2022, la producción anual de consumo de clínker y cemento aumentó, típicamente en 2022, toda la industria consumió 108,4 millones de toneladas. Pero en 2023, el consumo cayó drásticamente, alcanzando los 87,8 millones de toneladas, lo que equivale al 88% de 2022. En los primeros 6 meses de 2024, la situación fue similar a la del año pasado.

Además, desde 2023 hasta la actualidad, la producción de clínker y cemento ha disminuido seriamente, alcanzando la producción total en 2023 solo 92,9 millones de toneladas, y las líneas operativas de toda la industria solo alcanzaron el 75% de su capacidad de diseño.

Por ejemplo, Vietnam Cement Corporation (Vicem) enfrenta una serie de grandes dificultades en la producción y el negocio del cemento, derivadas de una fuerte caída de la demanda del mercado, tanto a nivel interno como para la exportación. Este es el tercer año consecutivo en que la industria del cemento en general y Vicem en particular experimentan una disminución en la producción de consumo, lo que provoca una disminución de los ingresos y las ganancias.

La industria del cemento todavía se ve afectada por una demanda débil ya que el mercado inmobiliario no muestra signos de recuperación, los proyectos de inversión pública se implementan lentamente, la oferta de cemento supera con creces la demanda, la aplicación de pasos elevados de autopistas de hormigón armado todavía es limitada y la solución de utilizar cemento para reforzar y estabilizar el suelo no se ha aplicado.

La producción de clínker de Vicem en los primeros 6 meses de 2024 alcanzó solo 7,63 millones de toneladas, equivalente al 45,1% del plan de 2024 y una disminución del 7,8% respecto al mismo período de 2023. La producción de cemento alcanzó los 9,77 millones de toneladas, equivalente al 45,4% del plan y una disminución del 7,2% respecto al mismo período.

El consumo total de productos en los primeros 6 meses alcanzó 11,45 millones de toneladas, equivalente al 47,6% del plan de 2024 y equivalente al mismo período de 2023. De los cuales, el consumo de cemento alcanzó 9,86 millones de toneladas, un 6,2% menos que en el mismo período del año anterior.

Los ingresos totales en los primeros 6 meses sólo alcanzaron 13,198 billones de VND, equivalente al 46,1% del plan de 2024 y un 19,4% menos que en el mismo período de 2023. El pago del presupuesto estatal alcanzó los 547 mil millones de VND, un 20,9% menos que en el mismo período.

Mientras tanto, el canal de exportación también se está estrechando debido a que China, que es el mayor importador de cemento y clínker, también está impulsando las exportaciones, lo que hace aún más difícil para el cemento vietnamita competir.

Seguir resolviendo dificultades

Según el Ministerio de Construcción, la presión del exceso de capacidad de producción de clínker doméstico es muy grande, más de 50 millones de toneladas, mientras que la velocidad de construcción es muy lenta, lo que genera una presión de deuda incobrable en la industria del cemento que es y se convertirá en una carga para la economía. Sin el apoyo del gobierno, muchas empresas cementeras quebrarán.

En la conferencia sobre la eliminación de dificultades, la promoción de la producción y el consumo de cemento, acero y materiales de construcción presidida recientemente por el Primer Ministro, el Viceministro de Construcción Nguyen Van Sinh dijo que muchas fábricas de cemento están actualmente bajo una gran presión financiera y dificultades debido a los grandes préstamos de inversión inicial, los altos costos de producción, el lento consumo de productos, lo que hace que el flujo de caja en la producción sea incierto.

Los representantes del Ministerio de Construcción propusieron que el Primer Ministro y el Banco Estatal ajusten las políticas sobre condonación de deuda, extensión de deuda y reducción de las tasas de interés bancarias para las deudas de las empresas de materiales de construcción y cemento para adecuarlas a su capacidad actual para cumplir con las obligaciones financieras.

Al mismo tiempo, se recomienda que el Primer Ministro y el Ministerio de Finanzas ajusten las políticas fiscales para asegurar la competitividad con otros países exportadores, específicamente ajustando el impuesto de exportación del clínker de cemento, actualmente del 10%, al 0%, porque se trata de un producto profundamente procesado.

Junto con ello, modificar la Ley del Impuesto al Valor Agregado en el sentido de que los productos de clínker no estén sujetos a la Cláusula 2, Artículo 5; El clínker está sujeto a una tasa de IVA del 10% cuando se exporta como para consumo interno y tiene derecho a una deducción del IVA de entrada similar a los productos de cemento.

VNCA recomienda que el Ministerio de Transporte despliegue pronto o proponga al Gobierno construir viaductos, sustituyendo los caminos de hormigón armado por terraplenes de tierra en los lugares apropiados. Esta tecnología es adecuada para terrenos débiles y lugares donde se requiere drenaje de inundaciones.

Promover el uso de cemento para reforzar la plataforma de la carretera en lugar de la tecnología tradicional actual de rellenar la plataforma de la carretera con tierra y arena para aumentar la vida útil del proyecto.

Para eliminar las dificultades de la industria del cemento, el primer ministro Pham Minh Chinh solicitó que la política de importación y exportación de materiales de construcción proteja la producción nacional, reduzca las importaciones y garantice la competitividad del mercado; Existen mecanismos y políticas para incentivar la producción nacional y limitar las importaciones...

En cuanto a la gestión estatal del sector del cemento, el Primer Ministro encargó al Ministerio de Construcción estudiar y proponer el restablecimiento de la Planificación del Sector del Cemento para complementar la Ley de Planificación (enmendada) en el futuro.

Respecto a la producción, el Primer Ministro destacó la necesidad de diversificar los productos de materiales de construcción para adaptarse a los diferentes tipos de obras de construcción y condiciones climáticas, satisfaciendo la demanda del mercado. Revisar y reducir los costos de producción de materias primas, combustibles como carbón, electricidad, petróleo y gas; transformación digital, transformación verde de forma innovadora; innovar, aplicar tecnologías de producción y métodos de gestión modernos, mejorar la productividad, la calidad, reducir los costos del producto; Aplicar soluciones para mejorar la eficiencia energética en la producción, aprovechar fuentes de combustibles baratos provenientes de residuos de otras industrias para reducir costos de producción; Combinando soluciones de co-tratamiento de residuos industriales y domésticos para proteger el medio ambiente.

Respecto a la gestión y el mercado: Incrementar el consumo interno de materiales de construcción mediante su implementación en grandes proyectos, proyectos de inversión pública, obras de construcción de riego, prevención de desastres naturales, etc., así como en la construcción y reparación de viviendas urbanas y rurales por parte de los hogares. Revisar el sistema del agente de ventas; reducir el número de piezas y pasos intermedios desde la planta de fabricación hasta el consumidor; Revisar y reducir los costos de ventas apropiados; Buscar, ampliar mercados, promover las exportaciones de productos de materiales de construcción; Las empresas de materiales de construcción, especialmente de cemento, no deben bajar sus precios de venta por debajo del costo del producto y garantizar una competencia leal.

Para superar las dificultades y los desafíos, las empresas cementeras han estado implementando muchas soluciones para reducir costos y aumentar la competitividad. Por ejemplo, aumentar el uso de residuos como combustible alternativo, utilizar lodos en lugar de arcilla o utilizar yeso artificial en lugar de yeso natural; Investigar nuevos productos para reducir las emisiones al medio ambiente, contribuir a la reducción de los costos de producción, proteger el medio ambiente y reducir el uso de recursos no renovables; Implementar procedimientos para obtener la certificación de productos verdes para la exportación a mercados exigentes....