La industria textil y de la confección aborda la cuestión del origen del producto en el marco del acuerdo EVFTA.

Los productos textiles que requieren trazabilidad hasta el nivel del hilo podrían plantear dificultades para las empresas. Foto: Le Phu

En los acuerdos de libre comercio (ALC) bilaterales o multilaterales, las reglas de origen se utilizan para controlar la exportación e importación de mercancías procedentes de diferentes regiones, con un doble objetivo: proteger los intereses de los países miembros y, al mismo tiempo, evitar que las mercancías procedentes de países ajenos al ALC disfruten de ventajas arancelarias preferenciales.

Para aprovechar al máximo las ventajas de los TLC, es fundamental que tanto las autoridades aduaneras como las empresas comprendan a fondo y apliquen eficazmente las normas de origen, incluidas las normas de origen acumulativas. Esto contribuye a promover el comercio internacional, mejorar la competitividad e integrar con éxito la economía vietnamita en las economías regionales y globales.

Para las exportaciones de textiles y prendas de vestir al mercado del EVFTA, las reglas de origen son de suma importancia. De acuerdo con los compromisos del EVFTA, la UE eliminará los aranceles sobre el 77,3 % de las exportaciones de textiles y prendas de vestir en un plazo de 5 años, y el 22,7 % restante también se verá afectado por la eliminación de aranceles después de 7 años. La UE es actualmente el tercer mayor importador de textiles y prendas de vestir de Vietnam, y aún existe un potencial significativo en este mercado, ya que nuestra cuota de mercado en la UE es actualmente inferior al 2 % (4.000 millones de dólares de un total de 250.000 millones de dólares).

Para acogerse a los aranceles de importación estipulados, los productos textiles vietnamitas deben tejerse en Vietnam o en la UE y cortarse y coserse en Vietnam. Actualmente, las normas de origen de dos etapas, que exigen el control "desde la tela en adelante", se consideran mucho más estrictas que las de los acuerdos ATIGA o RCEP de los que Vietnam es parte. Se puede afirmar que el EVFTA ha subsanado una deficiencia en la industria textil y de la confección vietnamita, ya que la producción de materias primas y componentes para este sector no es uno de los puntos fuertes de las empresas vietnamitas.

Apoyar a las empresas en la eliminación de "cuellos de botella".

Para paliar la debilidad en el suministro de materias primas textiles, Vietnam negoció con los países de la UE la inclusión de una cláusula en el EVFTA que permitiera a las empresas vietnamitas acumular el contenido de origen de las materias primas textiles importadas de Corea del Sur (un país que ha firmado un TLC con la UE) en los productos textiles fabricados en Vietnam, con el fin de beneficiarse de aranceles preferenciales al exportar a los países de la UE.

El Sr. Tran Thanh Hai, Subdirector del Departamento de Importación y Exportación ( Ministerio de Industria y Comercio ), afirmó que, con un enfoque tan flexible para considerar el origen de las mercancías, las normas acumulativas de origen ayudarán a promover el comercio intrabloque, fortalecer las cadenas de suministro regionales y, por lo tanto, contribuirán a mejorar la competitividad de los productos de los países miembros que participan en los TLC.

Las exportaciones de textiles y prendas de vestir se benefician de las reglas de origen acumulativas. Foto: Vitas

Según Truong Van Cam, vicepresidente de la Asociación Vietnamita de Textiles y Confección (Vitas), la industria textil y de la confección vietnamita actualmente destina alrededor del 85 % de su capacidad de producción a las exportaciones. "El objetivo de la industria textil y de la confección en un futuro próximo es diversificar los mercados, diversificar los productos, aumentar la competitividad y aprovechar las oportunidades que ofrecen los acuerdos de libre comercio (ALC) para impulsar las exportaciones", afirmó el Sr. Cam.

Mientras tanto, los estándares del mercado son cada vez más estrictos; por ejemplo, algunos países, como Estados Unidos y la Unión Europea, han introducido regulaciones muy rigurosas sobre el origen de los productos y las normas ambientales. Por lo tanto, para mantener la cuota de mercado, el vicepresidente de Vitas propuso que las misiones comerciales extranjeras brinden mayor apoyo en cuanto a información sobre los mercados y las políticas del país anfitrión, de modo que las empresas nacionales puedan orientar y ajustar sus actividades productivas y comerciales en consecuencia.

"Actualmente, muchos países están implementando medidas de protección comercial, por lo que las empresas necesitan compartir información y recibir advertencias que les ayuden a encontrar soluciones para responder", dijo el Sr. Truong Van Cam.

Según los expertos económicos, para que Vietnam aproveche con éxito las oportunidades derivadas de los TLC firmados y participe de forma proactiva en el "campo de juego" de los TLC, tanto los organismos reguladores como las empresas deben comprender las "reglas del juego".

Ante todo, además de comprender las oportunidades y los posibles impactos negativos para prepararse adecuadamente, las empresas deben estudiar detenidamente los compromisos de los TLC. Esto es especialmente importante para los compromisos relacionados con la producción y las actividades comerciales, en particular los relativos a las normas de origen.

El borrador de la Estrategia para el Desarrollo de las Industrias Textil, de la Confección y del Calzado para el período 2021-2030, con una visión a 2035, se ha orientado a promover la inversión en la producción de materias primas y materiales auxiliares para las industrias textil, de la confección y del calzado, cumpliendo con los requisitos de las reglas de origen para los productos en virtud de los TLC de nueva generación, así como acelerando el proceso de localización; y promoviendo el cambio del procesamiento y la fabricación a formas que requieren mayores capacidades en la gestión de la cadena de suministro y la cadena de valor.

Los esfuerzos conjuntos de las empresas y la participación de los organismos de gestión estatal generarán un fuerte impulso para resolver el problema de las reglas de origen en los TLC.